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11月2日上午，央行行長易綱在香港金融管理局“國際金融領(lǐng)袖投資峰會”上接受訪談。

易綱提到，中國經(jīng)濟總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，將堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。他強調(diào)，人民幣匯率將繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定等。

圖源/央行網(wǎng)站截圖

央行易綱最新發(fā)聲！信息量巨大

易綱在峰會上與香港金管局總裁余偉文對談表示，中國經(jīng)濟盡管面臨一些挑戰(zhàn)和下行壓力，但總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。

中國第三季度GDP同比增長3.9%，增速較第二季度上升了3.5個百分點。就業(yè)方面，9月調(diào)查失業(yè)率為5.5%，就業(yè)形勢穩(wěn)定。此外，通脹亦保持在較低水平，9月CPI同比增長2.8%，PPI同比增長0.9%，主要是得益于糧食豐收、煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定。

談經(jīng)濟形勢：中國經(jīng)濟潛在增長率將保持在合理區(qū)間

易綱指出，中國經(jīng)濟的潛在增長率將保持在合理區(qū)間，“中國擁有超大規(guī)模市場，城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間，中等收入階層消費需求穩(wěn)步增長。中國擁有世界上最大的工程師和技工隊伍，已建成門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系和高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。中國科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，將持續(xù)增強經(jīng)濟增長動能?！?/p>

談貨幣政策：堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策

貨幣政策方面，易綱表示中國堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。9月末，廣義貨幣M2同比增長超過12%，社會融資規(guī)模和人民幣貸款同比增速分別在10.5%和11%左右。

易綱指出，“我們通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對普惠小微、鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度”，同時亦致力于支持設(shè)備更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施投資，“這些會在今年第四季度的數(shù)據(jù)中有所顯現(xiàn)”。

談人民幣匯率：人民幣幣值和購買力將保持穩(wěn)定

談及人民幣匯率走勢，易綱表示：“我們將堅持市場在匯率形成中的決定性作用，人民幣匯率將繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，人民幣幣值和購買力將保持穩(wěn)定?！?/p>

談房地產(chǎn)市場：相信能保持平穩(wěn)健康發(fā)展

就市場關(guān)注的中國房地產(chǎn)市場，易綱指出，各城市政府在穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場中發(fā)揮著重要作用。人民銀行降低了個人住房貸款利率和首付比例，并鼓勵銀行通過“保交樓”專項借款支持已售住房的建設(shè)交付，支持剛性和改善性住房需求。

央行近期宣布，自2022年10月1日起，下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點，5年以下（含5年）和5年以上利率分別調(diào)整為2.6%和3.1%。

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席肖遠企表示，內(nèi)地房地產(chǎn)在經(jīng)濟中扮演重要角色。目前銀行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)房占整體借貸水平的26%，屬于可接受水平，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)穩(wěn)。

此外，易綱指出，香港仍是重要的國際金融中心，是連接內(nèi)地和國際市場的重要橋梁。香港與內(nèi)地在金融市場的聯(lián)通、“一帶一路”投融資、金融科技和綠色金融等領(lǐng)域擁有巨大合作潛力。

易綱：“自救”應(yīng)成為當(dāng)前和今后應(yīng)對金融風(fēng)險的主要方式

人民銀行行長易綱在《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表文章《建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度》。

易綱指出，未來我國經(jīng)濟潛在增速有望維持在合理區(qū)間，要管好貨幣總閘門，實施正常的貨幣政策。完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。推進構(gòu)建多層次資本市場，健全資本市場功能，提高直接融資比重。構(gòu)建綠色金融“五大支柱” 分步建設(shè)強制性的信息披露制度。擴大金融業(yè)高水平開放，在多邊債務(wù)重組中堅決維護我國海外債權(quán)利益。

未來我國經(jīng)濟潛在增速有望維持在合理區(qū)間

易綱在文章中指出，未來，我國經(jīng)濟潛在增速有望維持在合理區(qū)間，有條件盡量長時間保持正常的貨幣政策，保持正的利率，保持正常的、斜率向上的收益率曲線形態(tài)。

管好貨幣總閘門，實施正常的貨幣政策

易綱在文章中指出，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，要完善貨幣政策體系，維護幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。

高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源，中央銀行要管好貨幣總閘門。實施正常的貨幣政策，簡單來說，是指主要通過利率的調(diào)整可以有效調(diào)節(jié)貨幣政策的情況。正常的貨幣政策不僅有利于促進居民儲蓄和收入合理增長，也有利于提高人民幣資產(chǎn)的全球競爭力。

完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度

易綱在文章中指出，健全貨幣政策調(diào)控機制。健全基礎(chǔ)貨幣投放機制和貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，強化流動性、資本和利率約束的長效機制。發(fā)揮貨幣政策的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，精準加大對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

建立市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，均衡利率由資金市場供求關(guān)系決定，中央銀行確定政策利率要符合經(jīng)濟規(guī)律。完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，有效管理和引導(dǎo)市場預(yù)期。

推進構(gòu)建多層次資本市場，健全資本市場功能，提高直接融資比重

易綱在文章中指出，當(dāng)前，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，需要進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，推進構(gòu)建多層次資本市場，健全資本市場功能，提高直接融資比重，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“自救”應(yīng)成為當(dāng)前和今后應(yīng)對金融風(fēng)險的主要方式

易綱在文章中指出，落實金融機構(gòu)及股東的主體責(zé)任，提升金融機構(gòu)的穩(wěn)健性。大規(guī)模的“他救”是特定歷史時期的特殊安排。“自救”應(yīng)成為當(dāng)前和今后應(yīng)對金融風(fēng)險的主要方式。當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)全面確立，金融機構(gòu)及股東作為市場主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自主經(jīng)營、自負盈虧、“自救”風(fēng)險的主體責(zé)任。

金融機構(gòu)要建立市場化資本補充機制，按照監(jiān)管規(guī)則計提撥備，加大不良資產(chǎn)處置力度，塑造金融機構(gòu)健康的資產(chǎn)負債表。健全激勵約束機制，尊重金融機構(gòu)自主經(jīng)營權(quán)，減少對金融機構(gòu)經(jīng)營活動的行政干預(yù)。推動資不抵債的機構(gòu)有序市場化退出，通過股權(quán)清零、大額債權(quán)打折承擔(dān)損失。

把好金融機構(gòu)準入關(guān)，有效加強對股東監(jiān)管，防止內(nèi)部人控制

易綱在文章中指出，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。

一是把好金融機構(gòu)準入關(guān)，有效加強對股東監(jiān)管，防止內(nèi)部人控制。

二是按照“管合法更要管非法”原或則，加強對非法金融活動的認定和處置，保護金融消費者權(quán)益。

三是加強監(jiān)管執(zhí)法，豐富執(zhí)法手段，強化與紀檢監(jiān)察、司法、審計等部門協(xié)作。

四是加快監(jiān)管科技和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一和監(jiān)管共享。

五是強化監(jiān)管問責(zé)，查處失職瀆職和腐敗行為。六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方金融管理，確保全國一盤棋，監(jiān)管無死角。

如果允許財政直接向央行透支，靠印票子滿足財政支出需求，最終將引發(fā)惡性通脹

易綱在文章中指出，實行中央銀行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度?！柏斦腻X”與“央行的錢”存在本質(zhì)區(qū)別。如果允許財政直接向央行透支，靠印票子滿足財政支出需求，最終將引發(fā)惡性通脹，財政也不可持續(xù)并產(chǎn)生債務(wù)危機。

要根據(jù)中國人民銀行法有關(guān)規(guī)定，實行中央銀行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度，對人民銀行承擔(dān)金融穩(wěn)定和改革成本應(yīng)當(dāng)年計提撥備，按程序盡快核銷，并充實中央銀行的準備金和資本，實現(xiàn)央行資產(chǎn)負債表的健康可持續(xù)，進而保障人民銀行依法履職，實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，并以此促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長。

近期監(jiān)管密集發(fā)聲，傳遞積極信號

近日，國家發(fā)改委、央行、外匯局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門集體發(fā)聲，向市場傳遞著積極信號。

來源：央行網(wǎng)站、21世紀經(jīng)濟報道（記者：尹琛，編輯：和佳）、21數(shù)據(jù)新聞實驗室、21視頻（編輯：許婷婷）、證券時報網(wǎng)

本期編輯 江佩佩 實習(xí)生 林曦瑩