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2023-01-31
香山論壇｜朝鮮半島局勢趨緊，專家：控制不好或有沖突風(fēng)險(xiǎn)
更新時(shí)間：2022-12-03 09:05:49作者：智慧百科
朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與女兒近日兩度同框的畫面吸引了各方目光，一次出現(xiàn)在11月18日“火星炮-17”新型洲際彈道導(dǎo)彈試射現(xiàn)場，另一次則是與該洲際導(dǎo)彈試射有功者合影。此番父女情的背面是朝鮮核武裝力量強(qiáng)化和日益緊張的半島局勢。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月27日，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩(中)和他的女兒(右)向參與“火星-17”洲際彈道導(dǎo)彈試射的科學(xué)家、技術(shù)人員、官員和其他工作人員揮手致意。人民視覺 圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月18日，朝鮮平壤，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩(右)和他的女兒金主愛在平壤國際機(jī)場視察一枚導(dǎo)彈。朝鮮國家媒體說，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩監(jiān)督了“火星-17”型導(dǎo)彈的發(fā)射。人民視覺 資料圖
朝中社當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，“火星炮-17”新型洲際彈道導(dǎo)彈作為“全球最強(qiáng)戰(zhàn)略武器”的戰(zhàn)斗性能得到驗(yàn)證。金正恩表示，“會(huì)毅然決然地以核制核、以正面對(duì)抗回答美國的正面對(duì)抗”?！叭f分危險(xiǎn)的形勢更加迫切要求我們實(shí)質(zhì)性地加快升級(jí)壓倒性的核遏制力?！?/p>
在美韓展開大規(guī)模聯(lián)合軍演，朝鮮以一系列高頻射導(dǎo)回應(yīng)后，“火星炮-17”的成功試射被視為半島局勢的進(jìn)一步升溫。中國人民解放軍軍事科學(xué)院研究員、2022年北京香山論壇與會(huì)專家江新鳳對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出，半島局勢可能再次走向緊張，控制不好可能發(fā)生沖突風(fēng)險(xiǎn)。朝鮮進(jìn)一步強(qiáng)化反美立場，韓國挺美趨勢增強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展韓美全面戰(zhàn)略同盟。
在“火星炮-17”轟鳴之后，美國財(cái)政部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日發(fā)布聲明，宣布制裁3名與武器和彈道導(dǎo)彈開發(fā)有關(guān)的朝鮮官員。2日，韓國政府宣布，在對(duì)朝單邊制裁名單上追加幫助朝鮮研發(fā)核導(dǎo)并規(guī)避制裁的8名個(gè)人和7家單位，與美國保持步調(diào)一致。
“朝鮮半島的局勢非常嚴(yán)峻，是一種以強(qiáng)對(duì)強(qiáng)的態(tài)勢?！表n國世宗研究所理事長、亞太核不擴(kuò)散和裁軍領(lǐng)導(dǎo)小組副主席文正仁12月1日在2022年北京香山論壇上回答澎湃新聞提問時(shí)表示，朝韓美三方都應(yīng)保持克制，朝鮮不應(yīng)再進(jìn)行核試驗(yàn)，韓國也不應(yīng)參與更多聯(lián)合軍演，應(yīng)該通過溝通把朝鮮拉回到交流和對(duì)話的軌道上來。
“掌握世界最強(qiáng)戰(zhàn)略力量”
據(jù)朝中社報(bào)道，11月18日，“火星炮-17”新型洲際彈道導(dǎo)彈在平壤國際機(jī)場發(fā)射，上升高度為6040.9公里，飛行距離達(dá)999.2公里。金正恩指出，核武裝力量確保能夠遏制任何核威脅的又一個(gè)值得信賴的最強(qiáng)能力再次得到確認(rèn)。
這是朝鮮時(shí)隔15天又發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈。據(jù)韓聯(lián)社，韓軍和專家普遍認(rèn)為，朝鮮發(fā)射的“火星炮-17”新型洲際彈道導(dǎo)彈打擊范圍可覆蓋美國全境，朝鮮導(dǎo)彈技術(shù)取得相當(dāng)進(jìn)展，并且據(jù)此推測，朝鮮實(shí)施第七次核試驗(yàn)的可能性進(jìn)一步加大。
就有關(guān)美日韓所認(rèn)為的朝鮮可能進(jìn)行第七次核試驗(yàn)的推測，中國外交部發(fā)言人汪文斌曾表示，中方希望有關(guān)方正視朝鮮半島形勢久陷僵局的根源和脈絡(luò)，做一些有利于增進(jìn)互信，均衡解決各方關(guān)切的事。
圍繞“火星炮-17”的實(shí)際能力討論，荷蘭國防學(xué)院導(dǎo)彈防御副教授拉爾夫·薩維爾斯伯格對(duì)美媒表示，它的有效荷載大約為2噸，能到達(dá)美國大陸的幾乎任何地方，如果荷載更輕，則可進(jìn)行更長距離的飛行?！斑@將成為美國的擔(dān)憂，因?yàn)樗梢岳@過美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)?！?/p>
朝鮮的此次發(fā)射促使美國副總統(tǒng)哈里斯在曼谷亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會(huì)期間召集盟友，舉行緊急會(huì)議，與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和加拿大一同譴責(zé)朝鮮發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈。
值得注意的是，“火星炮-17”試射后，金正恩不僅首次攜女兒與相關(guān)有功人員合影，還下令晉升國防科研部門領(lǐng)導(dǎo)干部和科學(xué)家軍銜。金正恩在命令中稱，核力量建設(shè)大業(yè)是最偉大而重要的革命事業(yè)，其最終目標(biāo)是掌握世界最強(qiáng)戰(zhàn)略力量。
朝鮮再次強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)核力量建設(shè)，但外界的目光都集中在合影中那個(gè)被金正恩握著手的小女孩，朝中社形容為“總書記同志攜寶貴女兒”。外界開始猜測這位女孩的未來前途，《外交學(xué)者》雜志刊文分析，女孩年紀(jì)尚小，金正恩讓她出現(xiàn)在這些活動(dòng)中或許只是想強(qiáng)調(diào)，該國獲得世界上最強(qiáng)戰(zhàn)略力量的目標(biāo)不僅僅是他的夢想，而且應(yīng)該成為一代又一代人保衛(wèi)朝鮮的目標(biāo)。
美對(duì)朝政策進(jìn)攻性、冒險(xiǎn)性增強(qiáng)
就“火星炮-17”新型洲際彈道導(dǎo)彈試射，朝鮮方面表示，“美國等敵對(duì)勢力的軍事對(duì)抗妄動(dòng)逾越紅線”，迫使局勢逼近危險(xiǎn)邊緣，朝方在不可忽視的情況下斷然進(jìn)行試射。
10月初，美韓兩軍實(shí)施了轟炸假想目標(biāo)的訓(xùn)練，分別有4架韓方的F15戰(zhàn)斗機(jī)和美軍的F16戰(zhàn)斗機(jī)參加。緊隨其后，兩軍11月初啟動(dòng)大規(guī)?？罩醒萘?xí)“警戒風(fēng)暴”（Vigilant Storm），朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)書記樸正天發(fā)表談話，稱“警戒風(fēng)暴”是對(duì)朝鮮具有侵略性、挑釁性的軍事演習(xí)，如果美韓企圖對(duì)朝使用武力，將“付出史上最可怕的代價(jià)”。
即使在朝鮮多次發(fā)出警告的情況下，美韓軍演的計(jì)劃還在持續(xù)推進(jìn)，并不斷譴責(zé)朝方試射導(dǎo)彈是一種“挑釁”。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，美韓兩國11月22日就明年中期舉行代號(hào)為“沉默鯊魚”（Silent Shark）的聯(lián)合潛艇演習(xí)進(jìn)行探討。與反潛演習(xí)不同，該演習(xí)模擬對(duì)敵軍潛艇進(jìn)行探測、追蹤和打擊。此外，韓國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)還在考慮明年5月或10月向美國加州圣迭戈派兵舉行韓美聯(lián)合軍演。若該方案成行，這將成為首場在美國本土舉行的韓美聯(lián)演。
江新鳳指出，朝鮮多次進(jìn)行導(dǎo)彈試射，美韓對(duì)朝政策進(jìn)攻性、冒險(xiǎn)性增強(qiáng)。而且，拜登政府上臺(tái)后，特別強(qiáng)調(diào)盟友和伙伴的重要性，拉攏盟友搞小圈子，加劇陣營對(duì)立。特別是今年以來，美國加快推進(jìn)美日韓軍事合作，多次舉行聯(lián)合軍演，不僅加劇了半島的緊張局勢，對(duì)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定也帶來了負(fù)面影響。
11月，美日韓首腦在東盟峰會(huì)期間舉行首腦會(huì)談，三方商定了實(shí)時(shí)共享朝鮮導(dǎo)彈的警報(bào)信息。美國總統(tǒng)拜登還向日韓兩國表示，將加強(qiáng)包括核武器在內(nèi)的“美國的延伸威懾”，“我們的合作變得前所未有的強(qiáng)有力”。
美國政府在12月1日對(duì)朝追加制裁中特意提到，措施是在與韓國和日本協(xié)調(diào)下進(jìn)行的?！都~約時(shí)報(bào)》稱，美日韓政府都認(rèn)為，朝鮮可能會(huì)隨時(shí)進(jìn)行其第七次核武器試驗(yàn)。如果朝鮮這樣做，美國及其盟友可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們在尋求懲罰朝鮮時(shí)存在束縛。11月，聯(lián)合國安理會(huì)未能通過針對(duì)朝鮮的新制裁措施，在安理會(huì)擁有否決權(quán)的中國和俄羅斯反對(duì)美國帶頭提出的制裁提議。
警惕地區(qū)軍備競賽
在朝鮮半島局勢緊張氛圍下，美日韓軍事合作快速升溫，多次舉行三邊或有三邊參加的軍演。韓國東亞研究所所長、韓中全球協(xié)會(huì)會(huì)長禹守根曾在接受媒體采訪時(shí)表示，推進(jìn)韓美日同盟關(guān)系本來就帶有濃重的20世紀(jì)冷戰(zhàn)思維。
在美國的推動(dòng)下，日本放大地區(qū)安全問題，營造安全焦慮和緊張氛圍，正加快強(qiáng)軍擴(kuò)武步伐。日本首相岸田文雄近日指示，到2027年度將該國防衛(wèi)費(fèi)提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2％。他表示，根據(jù)東亞的嚴(yán)峻安保環(huán)境，事不宜遲?！蹲x賣新聞》11月27日?qǐng)?bào)道稱，日本政府和執(zhí)政黨已經(jīng)開始協(xié)調(diào)，目標(biāo)是將從2023年度起的5年內(nèi)《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》的防衛(wèi)費(fèi)總額增加到40萬億。
除防衛(wèi)費(fèi)激增之外，日本政府還表示，鑒于周邊國家導(dǎo)彈能力提高，就擁有打擊敵方導(dǎo)彈發(fā)射基地在內(nèi)的“反擊能力”進(jìn)行討論，有意在國家安全保障戰(zhàn)略在內(nèi)的3份安保文件中寫明這項(xiàng)內(nèi)容?！冻招侣劇分赋觯绻麚碛小胺磽裟芰Α?，將是日本防衛(wèi)政策的重大轉(zhuǎn)向?；谌彰腊脖l約、美軍為“矛”負(fù)責(zé)攻擊敵人、自衛(wèi)隊(duì)為“盾”負(fù)責(zé)防御的傳統(tǒng)分工將發(fā)生變化。
江新鳳表示，為了在今后5年內(nèi)“從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)力量”，日本還將大幅增加軍費(fèi)，這需要引起國際社會(huì)高度警惕。韓國也在發(fā)展軍力，軍事進(jìn)攻性日益突出。這將可能引發(fā)地區(qū)軍備競賽，導(dǎo)致有關(guān)各方軍事對(duì)抗冒險(xiǎn)性增強(qiáng)，推動(dòng)地區(qū)局勢走向緊張對(duì)抗。
韓國方面，在其7月發(fā)布的“國防革新4.0”發(fā)展藍(lán)圖中，韓軍確立了“鞏固國防、科技強(qiáng)軍”的發(fā)展理念，即在加強(qiáng)傳統(tǒng)、常規(guī)軍事力量建設(shè)的基礎(chǔ)上，研發(fā)并列裝現(xiàn)代化新型裝備，同時(shí)擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)和太空部隊(duì)。
在朝鮮頻頻射導(dǎo)的背景下，韓國執(zhí)政黨國民力量黨10月曾提出，韓方也需重新部署戰(zhàn)術(shù)核武。據(jù)《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國執(zhí)政黨主張?zhí)岣邔?duì)朝威懾，采取硬碰硬的戰(zhàn)略。但有人指出，部署戰(zhàn)術(shù)核武違背朝鮮半島無核化原則，而且能否部署還取決于美國。對(duì)此，韓國總統(tǒng)尹錫悅表示，作為總統(tǒng)不宜對(duì)此公開表態(tài)，正在聽取和考慮韓國內(nèi)部和美國朝野的意見，但是他表明，朝鮮不斷研制、發(fā)展核武，對(duì)韓國乃至全世界構(gòu)成威脅。
“朝鮮和韓國之間應(yīng)該進(jìn)行對(duì)話，同時(shí)中方也應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，彌合朝韓之間的分歧，或者在朝韓和朝美之間進(jìn)行溝通?！蔽恼收f道。
國務(wù)委員兼外長王毅今年9月在紐約聯(lián)合國總部出席第77屆聯(lián)合國大會(huì)時(shí)表示，中國始終是熱點(diǎn)問題的斡旋者。解決朝鮮半島核問題，要正本清源，堅(jiān)持“雙軌并進(jìn)”和“分階段、同步走”，共同維護(hù)半島和平穩(wěn)定，通過對(duì)話協(xié)商解決問題。