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2023-01-31
百年來首次，美國眾議院議長因何“難產”？
更新時間：2023-01-05 15:40:13作者：智慧百科
美國眾議院議長選舉出現了百年未見的局面。
當地時間1月3日，經過中期選舉之后的新一屆美國國會宣誓就職，眾議院新議長選舉是當天重要的環(huán)節(jié)。然而，經過三輪投票仍未能選出新議長，眾議院由此陷入政治僵局，新一屆國會眾議員無法就職，眾議院的工作也無法展開。
外界分析稱，這是自1923年以來國會眾議院選舉首次未能在首輪投票中選出新議長，凸顯美國國會功能失衡，預示著未來兩年眾議院共和黨內派系斗爭或加劇。
三輪投票均未果
在去年11月舉行的美國中期選舉中，共和黨贏得多數席位，拿下眾議院的控制權。在眾議院的435個席位中，共和黨占222席，民主黨占213席。
雖然共和黨在眾議院擁有多數席位，但其熱門候選人凱文·麥卡錫未能獲得當選議長所需的半數以上票數，即218票。
當地時間2023年1月3日，美國華盛頓特區(qū)，美國第118屆國會開幕的第一天，美國眾議院共和黨領袖凱文·麥卡錫在第一輪投票中未能獲得成為眾議院議長的必要票數。圖/視覺中國
麥卡錫現年57歲，目前是眾議院共和黨領袖。中期選舉后，他贏得共和黨眾院議長提名，得以參加1月3日的眾議院議長選舉，但卻屢屢受挫。
綜合美國有線電視新聞網（CNN）等媒體報道，在1月3日舉行的首輪投票中，麥卡錫獲得203票，另一名共和黨眾議員吉姆·喬丹獲得19票，民主黨提名的候選人哈基姆·杰弗里斯獲得212票，也就是說，沒有一位候選人獲得當選議長所需的218票。
按照規(guī)定，如無候選人獲得半數以上選票，眾議院對議長的選舉進入下一輪投票，直到有人勝出。
在第二輪投票中，麥卡錫依然只獲得203票，其中19名共和黨眾議員在第二輪統(tǒng)一投票給喬丹，投票繼續(xù)。隨著第三輪投票結果出爐，麥卡錫然依然沒能提高其支持率，還比前兩輪少了一票，只獲得202票。在前兩輪投票中支持他的佛羅里達州共和黨人拜倫·唐納茲在第三輪投票中也投給了喬丹。
在新議長“難產”之后，眾議院被迫休會，并將于當地時間1月4日再次進行議長選舉。
共和黨內部“裂痕”由來已久
外界分析稱，美國眾議院議長未能順利選出，麥卡錫也未能脫穎而出，與共和黨內部存在政治分歧有關。要求匿名的觀察人士告訴英國廣播公司（BBC），共和黨內部“裂痕”由來已久。
當地時間2023年1月3日，美國華盛頓特區(qū)，在眾議院舉行的美國第118屆國會第一次會議上，紐約州的民主黨眾議員哈基姆·杰弗里斯（右）與加利福尼亞州的美國國會眾議院議長南?！づ迓逦鹘徽?。圖/視覺中國
原先，隨著共和黨拿下眾議院控制權，這意味著作為共和黨領袖的麥卡錫有望接替佩洛西任美國眾議長一職。但共和黨在眾議院的優(yōu)勢微弱，其所占的222個席位意味著共和黨內對麥卡錫擔任議長投反對票的只能控制在4票之內，否則麥卡錫可能與議長一職無緣。
過去數月，麥卡錫一直在努力爭取共和黨內各個派系的支持。據BBC和《金融時報》報道，麥卡錫曾與共和黨內與他持不同意見的保守派議員談判，也做出一些讓步，例如他一度同意改變眾議院規(guī)則，使罷免現任議長變得更加容易，讓其對手能有力制約其權力，但保守派認為此舉力度不夠，希望他能做出更多改變。
然而，麥卡錫的讓步似乎徒勞，共和黨內仍有多名保守派議員反對麥卡錫當選議長。在1月3日的三輪投票中，最終有20名保守派共和黨人沒有將票投給他，甚至提名喬丹挑戰(zhàn)他。
BBC報道稱，他們這么做至少有兩方面的原因。麥卡錫此前樹敵多，許多人不喜歡和他往來。與此同時，他們也看到了機會，認為共和黨眾議院微弱的席位優(yōu)勢可以迫使麥卡錫答應做出更多讓步。雖然麥卡錫已表示不再做出任何讓步，但可能別無選擇。
眾議院議長選舉的三個走向
對于麥卡錫與其他共和黨議員之間的較量，《金融時報》評論稱，共和黨內部的紛爭折射出美國國會出現了前所未有的功能失衡。BBC指出，眾議院的紛爭預示著共和黨內溫和派和保守派在未來兩年的紛爭可能加劇。美聯社則報道稱，這是新一屆國會混亂的開始。
這是1月3日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者劉杰攝
根據美國憲法，眾議院必須選舉出議長，在議長選出之前工作無法展開。由于議長人選未定，新一屆國會眾議員無法就職，眾議院的工作暫時陷入了僵局。路透社分析稱，曠日持久的眾議長選舉可能會破壞眾議院共和黨人在優(yōu)先事項上迅速取得進展的希望，包括調查拜登政府和其家人，對美國經濟、能源獨立和邊境安全等問題進行立法等。
目前尚不清楚需要多少輪投票才能推選出新議長，但如果眾議院沒有達成共識，這一過程可能會持續(xù)數天甚至更久。這種局面上一回出現還是在1923年，當時議員們總共進行了9輪投票才選定議長。美國歷史上耗時最長、投票次數最多的眾議院議長選舉發(fā)生在1855年末，當時總共進行了133輪投票，耗時兩個多月。
芝加哥大學研究黨派關系的政治學家露絲·布洛赫·魯賓等人對BBC預測稱，接下來議長選舉有可能出現三種局面：麥卡錫堅持競選并當選議長；也有可能他徹底退出競選，轉而支持共和黨黨鞭史蒂夫·斯卡利斯；還有一種可能性幾乎不可能變?yōu)楝F實，即有共和黨人決定投票給民主黨人哈基姆·杰弗里斯。
新京報記者 朱月紅 編輯 張磊 校對 李立軍