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2023-01-31
更新時間:2022-11-11 16:00:36作者:智慧百科
新華社埃及沙姆沙伊赫11月10日電(記者姚兵 沈丹琳 陳夢陽)當?shù)貢r間9日中午,在埃及沙姆沙伊赫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)上,中國代表團在駐地舉行專場新聞發(fā)布會。習近平主席特別代表、中國氣候變化事務(wù)特使解振華在發(fā)布會上,以開誠布公的態(tài)度回答中外記者提問。
發(fā)布會一開始,在與記者輕松攀談之后,他便回答了各界高度關(guān)注的中美合作問題。有記者問,美國表示與中國談判的大門已經(jīng)敞開,就等中國了,中方是否同意這種說法?
中國氣候特使解振華
“中美在氣候問題上的聯(lián)系從來沒有中斷?!苯庹袢A說,中美在氣候變化問題上有著很好的長期合作歷史,共同讓《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效。去年,中美發(fā)表了兩個聯(lián)合聲明,準備成立聯(lián)合工作組。然而,在雙方合作進展非常順利的時候,美國眾議長佩洛西竄訪中國臺灣地區(qū),嚴重違反中美三個聯(lián)合公報規(guī)定,損害了中國主權(quán)和領(lǐng)土完整?!拔覀冃贾忻罋夂蜃兓纳陶剷和#熑卧诿绹??!苯庹袢A說,不過中美之間的非正式溝通一直沒有中斷。
在COP27大會上,“損失與損害”資金成為發(fā)展中國家關(guān)注的重點議題。記者問解振華,針對美國說中國也應該承擔“損失與損害”賠償資金,您是否同意?解振華回答說:“到目前為止,(美方)沒有人和我提出這個問題,好像也不好意思和我提出這個問題?!?/p>
新華社記者 隋先凱 攝
解振華說,中國非常支持發(fā)展中國家和脆弱國家提出的“損失與損害”訴求。中國也是發(fā)展中國家,今年氣候災害也給中國帶來巨大損失。對于發(fā)展中國家的遭遇,“我們感同身受,也非常支持他們的要求”。
解振華說,這個問題的解決方法很明確,就是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》和《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則,這是基于科學和歷史責任建立的一個原則。他說:“雖然我們沒有責任,但中國愿意通過南南合作,幫助發(fā)展中國家提高適應能力。而且中國已經(jīng)這么做了,中國已經(jīng)拿出20億元人民幣幫助發(fā)展中國家適應并減緩氣候變化。”
在回答如何看待發(fā)達國家遲遲不兌現(xiàn)1000億美元承諾的問題時,解振華進一步闡明了中方立場。他說:“我參加氣候變化談判有15年了,《巴黎協(xié)定》的談判過程我全程參與。其中《巴黎協(xié)定》的基本原則就是‘共同但有區(qū)別的責任’原則??紤]到各國的國情不同、能力不同,所以進行了區(qū)分,這是一個最基本的原則?!?/p>
“按照這一原則和《巴黎協(xié)定》所提出的要求,現(xiàn)在距離落實行動和承諾還有很大的差距?!苯庹袢A舉例說,在資金問題上,2009年在哥本哈根會議上發(fā)達國家就承諾每年拿出1000億美元,已經(jīng)13年了,直到現(xiàn)在還沒有落實。
“我建議發(fā)達國家今年先拿出1000億美元, 而且還要按照要求確定2025年之后進一步增資的時間表和路線圖?!彼f。
談到適應問題時,解振華說,應該把適應和減緩放到同等重要的位置,“但是適應在過去這么多年并沒有得到足夠的、應有的重視”。
中國的可再生能源發(fā)展也在會場上備受關(guān)注。解振華說,要減少化石能源的排放,前提是大力發(fā)展可再生能源。中國在這一問題上堅持“先立后破”的原則。目前,中國可再生能源發(fā)電裝機總量超過許多發(fā)達國家的總和。雖然作為一個14億人口的大國,中國為了保障民生,保證電網(wǎng)安全,新建了一些煤電廠,“但它們是世界上最高效的煤電廠。”他指出,在增加一些煤電的同時,中國淘汰了大量傳統(tǒng)的電站,因此中國并沒有增加新的二氧化碳排放。
中國在應對氣候變化上一向重視行動,解振華說:“現(xiàn)在不是要重新談判《巴黎協(xié)定》,我們已經(jīng)有了一個好的協(xié)議,而是要落實,把承諾真正地落實到行動上,要見到實效?!?/p>
在應對全球氣候變化問題上,中國一向堅持多邊主義原則。“零和就是失敗,合作才能共贏?!苯庹袢A說。
延伸閱讀
中美氣候特使場外會談 外媒:標志著美中關(guān)系的解凍
美國總統(tǒng)拜登上任后,盡管美中角力越演越烈,但美國氣候特使凱瑞曾于2021年4月中旬和8月底至9月初出訪中國,為美中氣候合作鋪路,雙方更是達成了“中美應對氣候危機聯(lián)合聲明”。但美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣地區(qū)后,中國大陸對美國祭出了8項制裁措施,其中就包括暫停中美就氣候議題進行所有對話。凱瑞9月出席活動時表示,曾通過郵件尋求與中方交涉,但未獲回復。
但是,沒有中國,美國本屆政府想在氣候問題上做出成績,是不可能的,中美在全球限制溫室氣體排放的努力中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,也因此,美方十分期待中國能重啟氣候問題對話。
11月8日,第27屆聯(lián)合國氣候大會在埃及海濱度假勝地夏姆錫克舉行。會議期間,美國氣候特使凱瑞與中國首席氣候特使解振華進行了場邊交談。
美國氣候特使凱瑞
有外媒稱,凱瑞與解振華的交流標志著美中關(guān)系的解凍,不過凱瑞說,兩國尚未恢復正式討論。凱瑞在會外活動上說:“我們與中方代表已進行了一些非正式會談,但目前還沒有展開任何正式談判。”他還說,我們原本在夏姆錫克展開一場重要談判會議,但佩洛西的訪臺之行打斷了談判,這場會議目前被取消。
資料圖
凱瑞表示,與中國合作是將全球氣溫升幅限制在攝氏1.5度以內(nèi)的關(guān)鍵,并重申需要與中國合作減少甲烷排放。他還稱,中美需要彼此對話,不僅因為中美是世界上最大的兩個經(jīng)濟體,也因為中美是最大的兩個溫室氣體排放國,雙方在共同努力減少排放方面有著共同利益。
凱瑞在本屆氣候大會中提出一項新的碳排放計劃,旨在從富裕經(jīng)濟體的企業(yè)和政府籌集數(shù)百億美元,幫助發(fā)展中國家減少化石燃料的使用。他還呼吁中國加快行動,減少碳排放,減少對煤炭的依賴。而中國在實際行動了,中國生產(chǎn)了世界上大部分的太陽能發(fā)電板。
凱瑞說,太陽能發(fā)電板等綠色能源技術(shù)已經(jīng)成為美國的國家安全問題。
凱瑞與解振華
同場出席大會的中國氣候特使解振華表示,佩洛西竄訪臺灣地區(qū)“傷害中國人民的感情”,但中方與美國代表仍持續(xù)進行非正式磋商和私人聯(lián)系。
解振華在大會發(fā)言時表示,希望已開發(fā)國家盡快兌現(xiàn)1000億美元的承諾,并提出適應資金翻倍的路線圖,增進南北互信和行動合力。解振華指出,發(fā)達國家應率先切實提高減排力度,大幅提前實現(xiàn)碳中和,在發(fā)展中國家最為關(guān)心的適應和資金問題上,取得實質(zhì)性成果。
據(jù)了解,早在2009年聯(lián)合國氣候大會上,已開發(fā)國家承諾在2020年前每年提供1000億美元的氣候資金,協(xié)助開發(fā)中國家減排及因應氣候變遷;2015年《巴黎協(xié)定》又同意延長至2025年,并承諾加碼。然而,據(jù)經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織(OECD)報告,2020年氣候資金只到位8成,缺口達200億美元。
有分析稱,在美中關(guān)系冰凍之際,雙邊氣候特使破冰接觸,有望重啟合作機會。
但美國對與中國交往是矛盾的,一方面是期望與中國多多交流,一方面又顧忌中國在世界上的影響力,更擔心中俄攜手應對國際時局。
11月9日,美國駐華大使伯恩斯9日在推特上貼出與中國駐美大使秦剛的合影,發(fā)文稱很高興在北京與秦剛會晤,并在秦剛返回華盛頓之前與其討論美中關(guān)系。這被認為是中美雙邊互動的新動向。然而,美國國家安全顧問蘇利文不忘指出,朝鮮與臺海局勢是印太地區(qū)的潛在安全挑戰(zhàn),且中俄是美國同時面對且同等重要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。