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距離美國(guó)期中選舉不到10天，飆漲的物價(jià)讓民眾抱怨連連。美國(guó)總統(tǒng)拜登10月31日將矛頭對(duì)準(zhǔn)石油企業(yè)，指控美國(guó)石油公司在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)期間，在全球能源市場(chǎng)上創(chuàng)造了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)，但卻未能通過拒絕降低國(guó)內(nèi)燃料價(jià)格來(lái)履行支持美國(guó)人民的義務(wù)。拜登10月31日在白宮對(duì)記者發(fā)表了上述聲明。他敦促石油企業(yè)增產(chǎn)，并揚(yáng)言增稅。

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美國(guó)即將在11月8日舉行期中選舉，但居高不下的物價(jià)，特別是飆漲的石油價(jià)格，讓民眾對(duì)拜登的施政大表不滿，也讓拜登所屬的民主黨面臨選情告急的危機(jī)。

拜登10月31日將石油價(jià)格飆漲的元兇歸咎于石油產(chǎn)業(yè)。他指出，俄羅斯與烏克蘭的沖突導(dǎo)致全球天然氣價(jià)格飆升。美國(guó)政府采取行動(dòng)讓天然氣價(jià)格得以下降，每加侖價(jià)格從今年夏天的高峰下跌超過1.2美元。

盡管如此，拜登指控石油企業(yè)沒有兌現(xiàn)“在美國(guó)投資與支持美國(guó)民眾”的承諾，每家石油企業(yè)的季度財(cái)務(wù)報(bào)告都反映創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)，利潤(rùn)之高令人難以置信。

拜登說(shuō)，各大石油公司相繼公布了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)，這不僅僅是對(duì)他們所做工作的公平補(bǔ)償，但他們沒有增加對(duì)美國(guó)的投資或改善美國(guó)消費(fèi)者的處境，而是將超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給了股東。

他表示，若企業(yè)獲得公平利潤(rùn)，或是從創(chuàng)新投資中獲得回報(bào)，他沒有意見，但“在過去的六個(gè)月里，六家最大的石油公司創(chuàng)造了大約1000億美元。不到200天就創(chuàng)造了1000億美元的收入”，這不是正常發(fā)生的事情，這些利潤(rùn)太離譜了，他們的利潤(rùn)是戰(zhàn)爭(zhēng)的利潤(rùn)。

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拜登批評(píng)石油公司，稱他們通過暴利而不是增加產(chǎn)能來(lái)回購(gòu)股票。拜登說(shuō)，石油產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)紀(jì)錄利潤(rùn)是戰(zhàn)爭(zhēng)的意外之財(cái)，是肆虐烏克蘭的殘酷沖突的意外之財(cái)。企業(yè)有責(zé)任為消費(fèi)者、社群與國(guó)家利益采取行動(dòng)，通過增加生產(chǎn)和煉油能力投資美國(guó)。

拜登并暗示，若企業(yè)不這么做，將為超額利潤(rùn)繳納更高的稅負(fù)并面臨其他限制，“我的團(tuán)隊(duì)會(huì)與國(guó)會(huì)合作研究這些選項(xiàng)，這些企業(yè)是時(shí)候停止從戰(zhàn)爭(zhēng)中謀取暴利”。

拜登的談話是在多家石油企業(yè)公布高收益的第3季財(cái)報(bào)后發(fā)表的。

早些時(shí)候，?？怂剐侣勚鞒秩瞬假嚩鳌せ鶢柮椎卤硎?，歐佩克+減產(chǎn)的決定導(dǎo)致白宮出現(xiàn)恐慌。

俄烏沖突后，能源價(jià)格居高不下，拜登為此走訪中東，想促歐佩克+國(guó)家增產(chǎn)，但卻沒有效果。后來(lái)，歐佩克+國(guó)家反而決定減產(chǎn)。

這樣一來(lái)，全球能源價(jià)格更是穩(wěn)居高位。

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能源高價(jià)，讓美國(guó)能源公司可謂賺得盆滿缽滿。歐洲為了制裁俄羅斯，不進(jìn)口俄羅斯石油，只能求購(gòu)美國(guó)石油，而美國(guó)能源公司借此大漲價(jià)，而這引得歐洲各國(guó)不滿，尤其是法國(guó)和德國(guó)這兩個(gè)能源依賴大戶。或許，歐洲各國(guó)能借此看清美國(guó)的真面目。

而我們也要看到，拜登批評(píng)美國(guó)石油公司，或許只是做做樣子，畢竟賺得的利潤(rùn)進(jìn)了美國(guó)，美國(guó)政府再怎么對(duì)美國(guó)能源公司進(jìn)行懲罰，也是美國(guó)內(nèi)部的事，所以，我們不能被假象迷惑。（井上蛙）

延伸閱讀：

拜登的“期中考”：一次公投還是一次選擇？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，79歲的美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登走進(jìn)位于華盛頓特區(qū)的民主黨全國(guó)委員會(huì)總部，他在講話中說(shuō)：“我在這兒發(fā)表一個(gè)我認(rèn)為應(yīng)該是‘總結(jié)陳詞’的講話，關(guān)于我們未來(lái)15天內(nèi)需要做什么以確保勝利，同時(shí)明確這場(chǎng)選舉……不是一場(chǎng)公投，而是一個(gè)選擇?！?/p>

不到半個(gè)月后，美國(guó)將迎來(lái)一場(chǎng)決定拜登未來(lái)兩年執(zhí)政之路是否順利的選舉——中期選舉。拜登本人并不在選票之上，但國(guó)會(huì)眾議院所有435個(gè)議席、參議院35個(gè)議席都將面臨改選，而這或?qū)㈩嵏裁裰鼽h過去一年半以來(lái)以微弱優(yōu)勢(shì)掌控國(guó)會(huì)兩院的局面。

事實(shí)上，隨著11月8日的選舉日臨近，籠罩在白宮上方的烏云越來(lái)越濃厚。許多民調(diào)機(jī)構(gòu)、觀察人士指出，民主黨失去國(guó)會(huì)兩院控制權(quán)的幾率正在加大，而這或?qū)⒆尠莸窃谖磥?lái)兩年成為名副其實(shí)的“跛腳鴨總統(tǒng)”。

拜登顯然感受到了壓力。他在“總結(jié)陳詞”中試圖激勵(lì)民主黨人，稱“到處都有民調(diào)，有的共和黨領(lǐng)先，有的民主黨領(lǐng)先……但我認(rèn)為它最終將停留在‘民主黨領(lǐng)先’?！彼麑⑦@場(chǎng)選舉描述為一個(gè)決定美國(guó)社會(huì)未來(lái)走向的“選擇”，而非針對(duì)他過去兩年政績(jī)的一次“公投”，試圖轉(zhuǎn)移選民對(duì)他執(zhí)政的不滿情緒。

然而，作為白宮主人、民主黨核心人物，拜登顯然無(wú)法將自己和這場(chǎng)大選剝離?！昂翢o(wú)疑問，2022年中期選舉是對(duì)拜登政府的一次公投，尤其是對(duì)其在經(jīng)濟(jì)、移民、投票權(quán)等一系列議題上的表現(xiàn)的公投?！泵绹?guó)萊斯大學(xué)政治學(xué)教授馬克·瓊斯對(duì)新京報(bào)記者表示。而身負(fù)近幾十年來(lái)同時(shí)期最低支持率的拜登，將迎來(lái)一場(chǎng)注定艱難的“期中考”。

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躲不過的拜登

2021年1月拜登入主白宮之時(shí)，他的平均支持率接近55%，不支持率大約在35%。誰(shuí)能想到一年半之后的2022年7月，他的支持率會(huì)跌至37%，不支持率反而飆升至57%。

交叉點(diǎn)出現(xiàn)在2021年8月底。當(dāng)時(shí)，隨著阿富汗塔利班重新掌權(quán)，拜登匆匆下令撤軍，結(jié)束了美軍在阿富汗長(zhǎng)達(dá)20年的軍事存在。這場(chǎng)混亂不堪的撤離讓拜登在國(guó)內(nèi)飽受批評(píng)，自此之后，他的支持率也如潰走的美軍一般徹底崩盤。最嚴(yán)重時(shí)，他的不支持率比支持率高出20個(gè)百分點(diǎn)。

在經(jīng)歷了今年夏季的低谷之后，拜登的支持率在秋季出現(xiàn)了緩慢上升，但不支持率始終高于支持率。據(jù)美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)FiveThirtyEight統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，拜登近期的支持率穩(wěn)定在42%左右，不支持率大約為53%。

“過去近兩年的時(shí)間里，拜登是有作出一些努力的。只是天時(shí)地利人和等各方面條件對(duì)他都不是很友好，這導(dǎo)致他的執(zhí)政非常艱難?！敝袊?guó)社科院美國(guó)所研究員劉衛(wèi)東在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示。

從大環(huán)境來(lái)看，新冠疫情對(duì)拜登政府的打擊不亞于對(duì)特朗普政府的打擊，疫情疊加俄烏沖突導(dǎo)致創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹也發(fā)生在拜登上臺(tái)之后。在經(jīng)濟(jì)、基建、移民等問題上，受制于分裂的國(guó)會(huì)和愈發(fā)激烈的兩黨之爭(zhēng)，他很多時(shí)候也無(wú)能為力、難以推進(jìn)立法進(jìn)程?！斑@些導(dǎo)致很多美國(guó)民眾認(rèn)為他執(zhí)政不力，沒有實(shí)現(xiàn)自己的競(jìng)選承諾，對(duì)他的不滿自然加劇?！眲⑿l(wèi)東稱。

事實(shí)上，拜登上臺(tái)之初曾采取一些積極性的舉措，包括重返《巴黎氣候協(xié)定》、回歸世衛(wèi)組織，通過了一項(xiàng)1.9萬(wàn)億美元的新冠紓困法案和降低醫(yī)保成本的法案等。他還超越黨派之爭(zhēng)，簽署了一項(xiàng)總額達(dá)1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資法案，用于美國(guó)道路、橋梁、寬帶、電車充電站的翻新維修。

但此后，他的多項(xiàng)核心立法議程即使在眾議院通過，最后也擱置在了參議院，包括投票權(quán)保護(hù)、控槍法案、墮胎權(quán)保護(hù)相關(guān)法案等。直至今年夏季，在民主黨的極力推動(dòng)下，參議院才通過了和氣候、醫(yī)保、科技等相關(guān)的法案。

最糟糕的是經(jīng)濟(jì)問題。今年以來(lái)，美國(guó)遭遇了自上世紀(jì)80年代以來(lái)最高的通貨膨脹率，物價(jià)飆升、生活成本增加，民眾不滿加劇，超過70%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)走上了一條“錯(cuò)誤的道路”。此次通脹危機(jī)主要受疫情后經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、俄烏沖突下供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、燃油價(jià)格高漲等因素影響，但一些專家認(rèn)為拜登的巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也加重了通貨膨脹。

“導(dǎo)致拜登支持率持續(xù)走低的主要原因是經(jīng)濟(jì)問題，尤其是美國(guó)遭遇了40年來(lái)最高的通貨膨脹。”瓊斯指出，對(duì)選民而言，通貨膨脹實(shí)實(shí)在在影響著他們的日常生活，這無(wú)疑會(huì)影響他們?cè)谥衅谶x舉中的投票決定。

拜登顯然也意識(shí)到了選民在經(jīng)濟(jì)問題上對(duì)他的不滿。美聯(lián)社報(bào)道稱，拜登多次在競(jìng)選活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)，此次中期選舉是在民主黨和共和黨之間的一次選擇，而非對(duì)他過去兩年執(zhí)政的一次公投，試圖將選民的關(guān)注焦點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)議題上轉(zhuǎn)移。

他希望將競(jìng)選焦點(diǎn)放在墮胎議題上。自今年6月美國(guó)聯(lián)邦最高法院推翻對(duì)婦女墮胎權(quán)的憲法保護(hù)后，拜登就多次打出“墮胎權(quán)牌”，承諾民主黨若能在中期選舉中贏得更多的席位，他將第一時(shí)間推動(dòng)將墮胎權(quán)納入聯(lián)邦法律。他還表示，若是共和黨贏得中期選舉并在全國(guó)范圍內(nèi)禁止墮胎權(quán)，他將使用否決權(quán)以保護(hù)女性權(quán)利。

但共和黨顯然不會(huì)放過拜登的“軟肋”。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，在中期選舉競(jìng)選中，共和黨人將焦點(diǎn)放在了通貨膨脹、稅收、經(jīng)濟(jì)等議題上，稱拜登和民主黨應(yīng)該為美國(guó)食品、燃油價(jià)格上漲負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共和黨在稅收議題上的競(jìng)選廣告投入是最多的，達(dá)到8900萬(wàn)美元。

或許也知道避無(wú)可避，拜登在中期選舉前的最后時(shí)刻回到了經(jīng)濟(jì)議題。只不過，他的焦點(diǎn)不是評(píng)判過往的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，而是抨擊共和黨獲勝后可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的傷害。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，拜登10月26日在白宮發(fā)表講話時(shí)稱，他理解美國(guó)人民在生活成本增加問題上的不滿，他的政府也一直在試圖解決這個(gè)問題。但若是讓共和黨贏得國(guó)會(huì)，政府關(guān)門、福利削減、債務(wù)違約、社會(huì)混亂將不可避免。

“總統(tǒng)不在中期選舉的選票上，但毫無(wú)疑問，總統(tǒng)的受歡迎程度必然會(huì)影響到所在黨派在中期選舉中的表現(xiàn)?！泵绹?guó)賓夕法尼亞大學(xué)政治學(xué)教授羅杰斯·史密斯（Rogers Smith）對(duì)新京報(bào)記者表示，“選民會(huì)基于他們對(duì)拜登的表現(xiàn)是否滿意來(lái)投出選票。而不幸的是，許多選民對(duì)拜登都不滿意。”

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“府會(huì)之爭(zhēng)”或加劇

今年11月8日的中期選舉結(jié)束之后，美國(guó)第118屆國(guó)會(huì)將于2023年1月初正式上任。那時(shí)的拜登已80歲，而距離他第一個(gè)總統(tǒng)任期結(jié)束還有兩年的時(shí)間。拜登在白宮的這兩年能否順心，很大程度上取決于今年中期選舉的結(jié)果。

但大概率，拜登未來(lái)兩年的白宮生活不會(huì)太順利。輿論普遍認(rèn)為，拜登所在的民主黨將失去對(duì)眾議院的控制權(quán)。隨著選舉日臨近，多方認(rèn)為民主黨失去對(duì)參議院掌控的可能性也在急劇上升。

“拜登未來(lái)兩年會(huì)‘半瘸’還是‘全瘸’，這次中期選舉是關(guān)鍵?！眲⑿l(wèi)東表示，民主黨失去眾議院控制權(quán)幾乎已經(jīng)是板上釘釘，會(huì)不會(huì)失去參議院控制權(quán)則還需要觀察。“但無(wú)論如何，拜登的執(zhí)政將越來(lái)越艱難，美國(guó)的府會(huì)之爭(zhēng)、黨派對(duì)立也必將更加激烈。”

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，在美國(guó)政壇中，一項(xiàng)最具確定性的趨勢(shì)就是，總統(tǒng)所在黨派在中期選舉中會(huì)失去一些席位。此外，歷史上來(lái)看，總統(tǒng)的不支持率也會(huì)直接轉(zhuǎn)換為眾議院選舉的失利。

對(duì)共和黨而言，在今年的中期選舉中奪取眾議院還有一個(gè)天然優(yōu)勢(shì)——美國(guó)各州每10年會(huì)根據(jù)新的人口普查結(jié)果調(diào)整選區(qū)，今年正好是2020年人口普查后的第一個(gè)選舉年。美國(guó)眾議院共435個(gè)席位，各州根據(jù)人口分配不同的席位?！皫?kù)克政治報(bào)告”指出，共和黨人向來(lái)比民主黨人更關(guān)注選區(qū)劃分，因此他們可能會(huì)借此機(jī)會(huì)增加黨派優(yōu)勢(shì)。

在參議院，目前兩黨以50：50持平，但民主黨因?yàn)橛懈笨偨y(tǒng)兼議長(zhǎng)卡馬拉·哈里斯打破平衡這一票享有微弱優(yōu)勢(shì)。今年參議院共有35個(gè)席位參與改選，其中亞利桑那州、佐治亞州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州、威斯康星州等州的選舉結(jié)果將直接決定參議院控制權(quán)的歸屬。

史密斯指出，對(duì)于今年中期選舉結(jié)果，目前主要有兩種預(yù)測(cè)：一是民主黨失去眾議院、留住參議院；二是民主黨眾議院、參議院都失去?！安还苁悄姆N結(jié)果，中期選舉后拜登的執(zhí)政都將更加艱難——他將很難讓任何重大政策舉措得到落實(shí)?！?/p>

史密斯提到了2010年中期選舉后的民主黨前總統(tǒng)奧巴馬。奧巴馬在2010年的中期選舉中慘敗，共和黨以凈增長(zhǎng)63席的優(yōu)勢(shì)贏得眾議院控制權(quán)。在參議院，共和黨雖未贏得多數(shù)席位，但也增長(zhǎng)了7個(gè)議席。

“雖然奧巴馬在2012年的總統(tǒng)選舉中贏得連任，但他主要的政績(jī)都是在第一任期頭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。”史密斯稱。此后幾年間，受制于分裂的國(guó)會(huì)，奧巴馬再難推進(jìn)主要的政策議程。對(duì)拜登而言，若是民主黨在中期選舉中失去對(duì)國(guó)會(huì)兩院的控制權(quán)，那他后兩年在內(nèi)政方面很難取得新的成績(jī)。

共和黨對(duì)奪回國(guó)會(huì)控制權(quán)顯得信心滿滿。他們已經(jīng)明確表示，若是贏得國(guó)會(huì)多數(shù)席位，將反對(duì)拜登和民主黨的政治議程，包括墮胎權(quán)、警察改革法案等。此外，他們還表示，將針對(duì)民主黨主導(dǎo)的2021年1月6日國(guó)會(huì)山騷亂事件調(diào)查予以反擊，并推動(dòng)對(duì)拜登本人及其兒子亨特·拜登的調(diào)查等。

對(duì)拜登而言，民主黨失去對(duì)國(guó)會(huì)的控制權(quán)將直接導(dǎo)致他成為一位“跛腳鴨總統(tǒng)”。瓊斯分析稱，民主黨和共和黨在許多重大議題上都存在分歧，因此若是共和黨控制了美國(guó)眾議院，那么拜登幾乎不可能通過任何重大立法。若是共和黨控制了參議院，那么拜登任命自由派大法官必然受阻，任命內(nèi)閣官員和駐外大使也將變得更加困難。

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“總而言之，如果國(guó)際觀察人士認(rèn)為拜登政府在過去兩年無(wú)甚政績(jī)，那他們應(yīng)該做好準(zhǔn)備未來(lái)兩年見證一個(gè)更加無(wú)效的拜登政府。”瓊斯表示。此外，若是民主黨失去國(guó)會(huì)兩院的掌控權(quán)，他們對(duì)拜登的支持將下降，拜登參加2024年總統(tǒng)選舉的可能性就更低了。

白宮方面似乎也在為共和黨控制國(guó)會(huì)的局面做好準(zhǔn)備。據(jù)路透社報(bào)道，和白宮關(guān)系密切的民主黨戰(zhàn)略分析師埃里克·舒爾茨稱，白宮對(duì)于共和黨控制（國(guó)會(huì)）可能是什么樣子非常清楚，“如果給了他們小木槌，他們會(huì)走向哪里，這并不是一個(gè)謎?！庇邢⑷耸糠Q，白宮今年早些時(shí)候就聘請(qǐng)了特別顧問，為任何可能的調(diào)查做好準(zhǔn)備。

中期選舉結(jié)果到底如何，仍需等到11月8日的投票結(jié)束才能揭曉。史密斯稱，美國(guó)正處于一個(gè)政治非常動(dòng)蕩、不可預(yù)測(cè)性加大的時(shí)期，因此任何的可能性都不能排除。但許多觀察人士指出，美國(guó)今年的中期選舉再次凸顯一點(diǎn)，那就是美國(guó)政治、美國(guó)社會(huì)的兩極分化仍在加劇。

瓊斯指出，“美國(guó)大約45%的選民強(qiáng)烈支持民主黨，45%強(qiáng)烈支持共和黨，還有一小部分經(jīng)常不參與投票的獨(dú)立派人士。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，美國(guó)政治高度極化，民主黨和共和黨都難以推進(jìn)其政治議程。最后，僵化的政治體系將導(dǎo)致美國(guó)越來(lái)越難以應(yīng)對(duì)其面臨的重大問題?！?/p>

新京報(bào)記者 謝蓮

編輯 張磊 校對(duì) 趙琳