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      1. 歐盟擬議草案應(yīng)對美國,補(bǔ)貼大戰(zhàn)卻扯上中國?

        更新時間:2023-01-31 12:08:09作者:智慧百科

        歐盟擬議草案應(yīng)對美國,補(bǔ)貼大戰(zhàn)卻扯上中國?

        (觀察者網(wǎng)訊)繼歐盟委員會主席馮德萊恩本月17日在達(dá)沃斯論壇對美《通脹削減法案》“宣戰(zhàn)”后,歐美的補(bǔ)貼競賽愈發(fā)激烈。

        綜合路透社、《金融時報》報道,當(dāng)?shù)貢r間1月30日,歐盟公布的一份“綠色協(xié)議工業(yè)計劃”草案顯示,歐盟委員會將不會提出任何新的聯(lián)合借款,同時,歐盟還將進(jìn)一步放寬國家援助規(guī)則,以支持對綠色產(chǎn)業(yè)新生產(chǎn)設(shè)施的投資,包括通過創(chuàng)建稅收優(yōu)惠。

        報道稱,該草案旨在概述歐洲如何保持其作為電動汽車等綠色產(chǎn)品制造中心的地位,以及如何應(yīng)對美國的補(bǔ)貼。

        除了點名美國,歐盟委員會還聲稱,歐洲及其合作伙伴必須采取更多措施來對抗中國向清潔技術(shù)產(chǎn)品制造提供補(bǔ)貼造成的影響。

        草案宣稱,從國內(nèi)生產(chǎn)總值的角度看,中國的補(bǔ)貼長期以來一直是歐盟的兩倍,有著價值2800億美元的候選投資,這扭曲了市場并確保了中國在許多技術(shù)上的領(lǐng)先地位。

        “歐盟還將與伙伴合作,識別并解決扭曲性的補(bǔ)貼,以及與知識產(chǎn)權(quán)盜竊或非市場經(jīng)濟(jì)體?!?/p>

        對于補(bǔ)貼問題,中國商務(wù)部早在去年就已明確表示:中國加入世貿(mào)組織以來,認(rèn)真履行加入承諾,遵守世貿(mào)組織《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》的各項義務(wù),全面取消了協(xié)定下的禁止性補(bǔ)貼。對于世貿(mào)組織規(guī)則允許使用的其他補(bǔ)貼,中方的補(bǔ)貼水平和方式均符合世貿(mào)規(guī)則。


        法國一風(fēng)電場 圖源:路透社

        歐盟委員會表示,歐盟的第一道防線將是更寬松的國家援助規(guī)則,將允許27個成員國的政府用公共資金幫助本國產(chǎn)業(yè)。

        但路透社指出,并非所有國家都能負(fù)擔(dān)得起同等數(shù)額的援助,這就造成了不平等,有可能破壞歐盟單一市場的公平競爭。

        為保持公平競爭環(huán)境,法國、意大利和其他國家呼吁歐盟共同借貸新的資金,幫助那些負(fù)擔(dān)不起的國家。

        然而,這一提議遭到至少10個國家的反對,其中大部分是北歐國家。這些國家表示,如果歐盟無法動用“下一代歐盟”復(fù)蘇基金,就不應(yīng)再借債。

        “下一代歐盟”是歐盟在新冠肺炎疫情下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的計劃,其全部資金由歐盟直接從金融市場發(fā)債籌集。自2020年7月推出至今,共計約8000億歐元。為此,歐盟委員會史無前例地在資本市場進(jìn)行了大量借債。

        值得注意的是,在“下一代歐盟”計劃中,有30%的債券為綠色債券,其中近2500億歐元的綠色債券用于向綠色和可持續(xù)緊急轉(zhuǎn)型,也成為目前世界上規(guī)模最大的綠色債券計劃。

        不過,復(fù)蘇基金中仍有2250億歐元“沒有任何國家認(rèn)領(lǐng)”,路透社稱,這些都是低息貸款,而政府更喜歡贈款。

        對此,歐盟委員會表示,各國政府現(xiàn)在可以將這些無人認(rèn)領(lǐng)的貸款用于稅收減免或其他形式的綠色產(chǎn)業(yè)支持。


        除此之外,該草案稱,為確保歐盟在凈零排放技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位,貿(mào)易開放是歐洲戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。

        歐盟委員會將尋求擴(kuò)大歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò),建立全球關(guān)鍵原材料伙伴關(guān)系,并部署貿(mào)易防御措施。

        根據(jù)文件草案,歐盟委員會將利用本月生效的一項外國補(bǔ)貼法規(guī),調(diào)查第三國提供的補(bǔ)貼是否影響歐盟內(nèi)部市場。

        2022年8月,美國總統(tǒng)拜登簽署了《通脹削減法案》,計劃為美國本土的電動汽車、清潔能源等產(chǎn)業(yè)提供3690億美元補(bǔ)貼。這項政策將進(jìn)口電動車排除在補(bǔ)貼名單之外,而在美國本土生產(chǎn)的外資電動車可以獲得補(bǔ)貼,試圖大幅提高美國對電動汽車產(chǎn)業(yè)投資的吸引力。

        其中一項頗具爭議的條款規(guī)定,消費(fèi)者購買電動汽車可以獲得最高7500美元的稅收抵免,但前提條件是汽車必須在美國本土組裝,且電池所用原材料需要有一定比例源自美國本土或美國的自貿(mào)伙伴。

        這些意在爭奪歐洲潛在投資的措施隨即引起歐盟的不滿。作為回應(yīng),歐盟最終擬議了這項“綠色協(xié)議工業(yè)計劃”。據(jù)報道,該草案尚未定稿,仍有可能在周三公布之前進(jìn)行修改。

        歐盟委員會執(zhí)行副主席兼競爭和反壟斷事務(wù)專員瑪格麗特?韋斯塔格(Margrethe Vestager)認(rèn)為,歐盟對美國《通脹削減法案》的回應(yīng)必須是堅定的,同時也是對稱的,面對風(fēng)險,歐盟不能讓自己失去合作伙伴。

        她強(qiáng)調(diào),補(bǔ)貼競賽“沒有贏家”。

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        本文標(biāo)簽: 歐盟  歐盟委員會  美國  世貿(mào)組織  政府