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　　即日起至11月16日，市人大常委會(huì)對(duì)《上海市住房租賃條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。《上海市住房租賃條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)共7章65條，主要內(nèi)容包括健全治理機(jī)制，形成共治共享的發(fā)展格局;規(guī)范租賃行為，平衡租賃雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。詳見(jiàn)↓

　　上海市人大常委會(huì)辦公廳公告

　　上海市第十五屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議對(duì)《上海市住房租賃條例(草案)》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主，現(xiàn)將條例草案征求意見(jiàn)稿及相關(guān)說(shuō)明全文公布，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究修改，再提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

　　一、公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間

　　2022年11月2日至11月16日

　　二、反映意見(jiàn)的方式

　　(一)來(lái)信地址：上海市人民大道200號(hào)，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立法一處;郵政編碼：200003

　　(二)電子郵件：[email protected]

　　(三)傳 真：63586499

　　上海市人大常委會(huì)辦公廳

　　2022年11月2日

　　關(guān)于《上海市住房租賃條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)征求意見(jiàn)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明

　　一、制定背景

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署要求，堅(jiān)持“房住不炒”“租購(gòu)并舉”，積極培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加大保障性租賃住房籌措供應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)住房租賃工作，有必要從地方性法規(guī)層面，健全治理機(jī)制、規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化服務(wù)水平、提升管理效能，為更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　二、主要內(nèi)容

　　《上海市住房租賃條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)共7章65條，主要內(nèi)容包括：

　　(一)健全治理機(jī)制，形成共治共享的發(fā)展格局。一是明確市、區(qū)兩級(jí)政府的職責(zé);二是明確房屋管理部門(mén)是主管部門(mén)，并規(guī)定了其他相關(guān)部門(mén)職責(zé);三是規(guī)定街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé);四是要求強(qiáng)化行業(yè)自律。

　　(二)規(guī)范租賃行為，平衡租賃雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。一是嚴(yán)格住房出租要求，明確出租住房應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，禁止群租;二是細(xì)化完善辦理租賃登記備案的具體要求;三是明確出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)事人訂立長(zhǎng)期租賃合同，建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

　　(三)加強(qiáng)市場(chǎng)主體管理，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序。一是加大對(duì)個(gè)人“二房東”監(jiān)管力度;二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)的管理，包括建立備案制度、從業(yè)人員實(shí)名從業(yè)、規(guī)范房源信息發(fā)布、實(shí)行合同網(wǎng)簽、資金監(jiān)管要求等;三是對(duì)發(fā)布房源信息的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提出了一系列要求。

　　(四)突出民生保障，發(fā)揮保障性租賃住房作用。一是確立目標(biāo)定位，擴(kuò)大保障性租賃住房供給;二是加強(qiáng)源頭規(guī)劃，明確編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及重點(diǎn)布局要求;三是明確建設(shè)和管理要求，合理設(shè)置準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制、優(yōu)化申請(qǐng)審核流程、完善配租使用規(guī)范、規(guī)范租金和租期。

　　(五)堅(jiān)持服務(wù)監(jiān)管并重，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。一是明確建立健全全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，提供“一站式”服務(wù)，并加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;二是強(qiáng)化對(duì)承租人享受公共服務(wù)和便利的保障;三是建立租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，穩(wěn)定租金水平;四是明確發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障承租人和共同居住人的基本生活。

　　此外，因公有房屋租賃在租賃關(guān)系確立、變更、終止以及租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等方面，與一般住房租賃存在較大差別，草案征求意見(jiàn)稿明確另行制定公有房屋租賃的管理辦法。

　　三、關(guān)于征求意見(jiàn)的重點(diǎn)

　　1、對(duì)進(jìn)一步提升住房租賃服務(wù)管理能級(jí)的意見(jiàn)和建議;

　　2、對(duì)進(jìn)一步完善住房租賃治理機(jī)制的意見(jiàn)和建議;

　　3、對(duì)加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)和建議;

　　4、其他意見(jiàn)和建議。

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　　《上海市住房租賃條例(草案)全文》