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據(jù)美聯(lián)社當?shù)貢r間4日報道，美國政府正在推進重開美國駐所羅門群島大使館的計劃。美國國務(wù)院已通告國會，不久將在所羅門群島首都霍尼亞拉的前美國領(lǐng)事館所在地設(shè)立臨時大使館。

美國務(wù)院稱，這座大使館規(guī)模不大，將首先配備2名美國外交人員和5名當?shù)毓蛦T，每年的費用為180萬美元，最終計劃建立一個永久性的設(shè)施，配備更多人員。

所羅門群島位于太平洋西南部，與澳大利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞等國相鄰，人口約72萬。2019年，所羅門群島總理索加瓦雷領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟贏得議會多數(shù)席位，決定與臺灣當局斷絕所謂“外交關(guān)系”并同中國大陸建交。

歷史上，美國駐所羅門群島大使館僅運營了5年，1993年就被美國關(guān)閉。此后，美政府將巴布亞新幾內(nèi)亞外交官派往所羅門群島，維持駐當?shù)仡I(lǐng)事機構(gòu)的運行。

時隔30年，美國為何突然想起“重回”這個太平洋島國？

美國總統(tǒng)拜登（左）與所羅門群島總理索加瓦雷。圖源：美聯(lián)社

美聯(lián)社報道稱，美國務(wù)院在上月23日發(fā)給國會的一份文件中聲稱：“隨著中國積極尋求與所羅門群島政商界接觸，我們看到美國與所羅門群島的這種聯(lián)系正在減弱?！?/p>

“在中國強烈融入所羅門群島之前，現(xiàn)在是增強所羅門群島韌性，深化安全、民主治理和自由開放經(jīng)濟合作的機會。沒有大使館，嚴重限制了我們與這個處于戰(zhàn)略位置的國家快速、準確接觸的能力?！?/p>

“美國需要在霍尼亞拉建立永久性的外交存在，以有效制衡日益增長的中國影響力，并深化我們與該地區(qū)的接觸?！泵绹鴦?wù)院稱。

在拿“中國影響力”說事的同時，美國務(wù)院還不忘抹黑中國，聲稱中所合作“使用一種常見的模式，即做出奢侈的承諾、提供潛在的昂貴基礎(chǔ)設(shè)施貸款，導(dǎo)致潛在的危險債務(wù)水平”。

30年后重返所羅門群島，美國顯然醉翁之意不在酒，背后仍是所謂“擔心中國影響力”的地緣政治考量。

資料圖

長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，美國重開駐所使館的計劃早有雛形。去年2月，美國就表示將重開使館。美國務(wù)院當時在給國會的文件中的措辭，與此次如出一轍——“擔憂中國”貫穿主題。

當時，拜登政府發(fā)布了“美國印太地區(qū)戰(zhàn)略”文件，宣稱將在印太地區(qū)投入更多的外交與安全資源，以抵制所謂的中國“試圖在該地區(qū)建立勢力范圍”、成為“世界影響力最大國家”的舉措。美媒當時分析稱，重開使館的聲明符合新的“印太戰(zhàn)略”。

此后，美國在太平洋地區(qū)的外交動作頻率飆漲、規(guī)格提升，意圖編織“太平洋關(guān)系網(wǎng)”、 提高區(qū)域影響力，同時不忘渲染“中國威脅”——

“印太戰(zhàn)略”宣布的同時，美國國務(wù)卿布林肯出訪了太平洋地區(qū)，會見日本、韓國、斐濟等多國外交官。其中，布林肯對斐濟的訪問，是自1985年以來的首次。

去年4月，中國與所羅門群島簽署安全合作協(xié)議，美國游說阻撓不成，后派出國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾等官員，率團訪問所羅門群島等三個太平洋島國。西方媒體稱，這一罕見的高級代表團訪問，凸顯了華盛頓對中所達成安全協(xié)議的“警惕”。

坎貝爾出訪當天，美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯還在新聞發(fā)布會上繼續(xù)抹黑中所合作，聲稱協(xié)議“可能會加劇所羅門群島內(nèi)部的不穩(wěn)定，并將為更廣泛的太平洋島國地區(qū)開創(chuàng)一個令人擔憂的先例”。

去年6月，白宮宣布同澳大利亞、日本、新西蘭、英國建立“藍色太平洋伙伴關(guān)系”，稱五國將在這一框架下密切合作來應(yīng)對“基于規(guī)則的自由開放國際秩序承壓上升”等挑戰(zhàn)。

去年7月，美國派出副國務(wù)卿溫迪·舍曼，以及美國前總統(tǒng)約翰·肯尼迪的女兒卡羅琳·肯尼迪，前往所羅門群島搞關(guān)系，二人的父親在二戰(zhàn)時期曾在所羅門群島作戰(zhàn)。

去年9月底，首屆美國-太平洋島國峰會在美國首都華盛頓舉行，美國總統(tǒng)拜登親自接待太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人。拜登還宣布將為太平洋島國提供超過8.1億美元的額外援助資金，希望拉近關(guān)系。

索加瓦雷出席首屆“美國-太平洋島國峰會”。資料圖

諷刺的是，美國在太平洋島國的歷史信譽顯然讓區(qū)域國家心有余悸。就在峰會召開前夕，馬紹爾群島暫停了與美國就更新其戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的談判，以抗議美國未能解決1946年至1958年在其環(huán)礁周圍進行核武器試驗造成的經(jīng)濟、環(huán)境和健康遺留問題。所羅門群島也拒絕簽署峰會聲明，讓“旨在加強美國在太平洋地區(qū)參與的框架”在公布前就蒙上了陰影。

從國務(wù)卿創(chuàng)紀錄出訪，到總統(tǒng)本人親自出馬，美國對太平洋地區(qū)的突然熱絡(luò)，地緣對抗目的大于真心幫助，此次重開駐所使館也只是其中一環(huán)。對此，太平洋島國也看得十分清楚。

美國和平研究所此前指出，太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人希望華盛頓作出始終如一的承諾，而不是出于地緣政治競爭的角度爭取地區(qū)支持。對于這些國家來說，氣候變化對太平洋島民的生計、安全和保障乃至低洼環(huán)礁國家的生存構(gòu)成了威脅，才是其首要的安全問題。

而對于美國與太平洋國家發(fā)展關(guān)系的同時，明里暗里處處拿中國說事的相關(guān)做法，中國外交部已有多次回應(yīng)。去年6月，外交部發(fā)言人趙立堅曾應(yīng)詢指出，任何針對南太地區(qū)的合作倡議，都應(yīng)該順應(yīng)和平發(fā)展、合作共贏的時代潮流，尊重太平洋島國的獨立和主權(quán)。不應(yīng)該拉幫結(jié)派、搞小圈子，更不應(yīng)該針對第三方或損害第三方利益。