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2023-01-30
更新時間:2022-05-07 22:59:39作者:佚名
縣丞相當(dāng)于現(xiàn)在的副書記兼副縣長??h丞是中國古代地方職官名。在縣里地位一般僅次于縣令(或縣長),漢時每縣各置丞一人,以輔佐令長,主要職責(zé)是文書。除此之外,在一些特殊的縣中,縣丞還會有某些特定的職能,如在一些軍事要塞的縣中,縣丞還有抵御外敵、帶兵作戰(zhàn)的職能。
唐代縣丞前期承襲隋朝,設(shè)置比較穩(wěn)定,其職能在唐代更加明確具體,到唐后期,由于受到戰(zhàn)爭、縣級機構(gòu)調(diào)整、區(qū)劃調(diào)整以及縣內(nèi)事務(wù)的繁劇與否等各方面因素的影響,縣丞一職的設(shè)置不穩(wěn)定,時有增廢,但主要以廢為主,這樣的情況對宋代縣丞的設(shè)置也造成了很大的影響。
不同等級的縣中,規(guī)定設(shè)置的縣丞人數(shù)也有所不同,除赤縣丞由于人口多且事務(wù)繁劇,“置二人”以外,其他各縣則都是“各一人?!睂τ诳h丞的選任問題,此時隋代統(tǒng)治者已經(jīng)考慮到對于官員任用的籍貫回避問題,做出了縣丞均任用外縣人的規(guī)定,以防止霸權(quán)一方。關(guān)于縣丞的任期,隋文帝開皇三年的詔令規(guī)定,縣級“佐官,四年一遷”,縣丞作為一縣佐官之一,任期自然也是四年一任。
隋代縣丞的職掌大體上依然是“通判縣事”,幫助縣令(長)處理一縣之內(nèi)的行政事務(wù),且到了隋代,縣丞在一縣之中的地位更趨于固定化,成為佐官之首。至此,縣丞一職從戰(zhàn)國時代建立發(fā)展到隋代,經(jīng)過漢代的發(fā)展,魏晉南北朝的混亂,直到隋朝完成統(tǒng)一之后,統(tǒng)治者更加重視官制尤其是基層官員體制的建設(shè),因此在縣丞的設(shè)置發(fā)展過程中,無論是人選問題,還是任命問題,都逐漸趨于正規(guī)化,漸漸成為國家職官系統(tǒng)中非常重要的的一員。