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　　《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難措施》

　　一、普惠性紓困扶持措施

　　(一)全面落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策。

　　1.加大增值稅留抵稅額退稅力度。

　　將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)以及制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，并一次性退還存量留抵稅額。

　　2.制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)。

　　2021年第四季度部分稅費(fèi)(包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加，下同)，緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月;2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。制造業(yè)中型企業(yè)延緩繳納比例50%，制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納比例100%。

　　3.小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。

　　自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。

　　4.擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減征范圍。

　　按照50%幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

　　5.加大中小微企業(yè)所得稅減稅力度。

　　對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。中小微企業(yè)在2022年新購置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬元以上，折舊為3年的可一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。

　　6.實(shí)施服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收減免。

　　2022年1月1日至2022年12月31日，允許生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額分別加計(jì)10%、15%，抵減增值稅應(yīng)納稅額;免征公交和長途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

　　(二)加大減費(fèi)政策支持力度。

　　7.延續(xù)降低費(fèi)率和社保返還政策。

　　根據(jù)國家和省政府部署，落實(shí)好階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

　　8.水、氣費(fèi)緩繳。

　　對(duì)受疫情影響且繳納水、氣費(fèi)困難的非居民用戶(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)除外)，需由非居民用戶向泰順縣水務(wù)集團(tuán)、泰順縣天然氣有限公司提出延期繳費(fèi)申請(qǐng)。泰順縣水務(wù)集團(tuán)、泰順縣天然氣有限公司予以適當(dāng)延期繳費(fèi)，待疫情好轉(zhuǎn)后1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳欠費(fèi)，但緩繳期限不超過6個(gè)月，期間不停止供水、供氣。

　　9.免收檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局直屬檢驗(yàn)檢測(cè)單位在資質(zhì)能力范圍內(nèi)通過開放實(shí)驗(yàn)室共享檢驗(yàn)檢測(cè)資源，實(shí)行對(duì)全縣企業(yè)及個(gè)體工商戶委托的食品檢驗(yàn)檢測(cè)和計(jì)量器具檢定業(yè)務(wù)免收檢驗(yàn)檢定費(fèi)。

　　10.加大企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還力度。

　　對(duì)2022年1-6月小微企業(yè)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)100%返還，其他企業(yè)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)50%返還。

　　(三)加大減租政策支持力度。

　　11.減免國有房租。

　　對(duì)承租縣屬行政事業(yè)單位和國有企業(yè)土地房屋，用于生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，依申請(qǐng)并經(jīng)審核后給予減免三個(gè)月租金，從第二季度開始實(shí)施。租期內(nèi)市場(chǎng)主體所在的行政區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如發(fā)生變化的，相關(guān)減租政策按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)減輕疫情防控負(fù)擔(dān)。

　　12.開展免費(fèi)定期核酸檢測(cè)。

　　2022年將工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、零售業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開展免費(fèi)核酸檢測(cè)，具體名單先后由企業(yè)注冊(cè)所在地行業(yè)主管部門、縣疫情防控辦核酸檢測(cè)專班根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)審核后，提交縣疫情防控辦確定。

　　13.給予防疫支出補(bǔ)助。

　　企業(yè)2022年有關(guān)防疫、消殺支出由企業(yè)如實(shí)申報(bào)，經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，按照企業(yè)規(guī)模分類、分檔給予不超過50%、最高不超過3萬元的補(bǔ)助。

　　(五)繼續(xù)強(qiáng)化金融支持。

　　14.加大融資擔(dān)保支持力度。

　　鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的融資增信支持和降費(fèi)力度，2022年4月1日至6月30日，縣級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率在2021年的基礎(chǔ)上下降20%。

　　15.加大金融穩(wěn)企業(yè)力度。

　　切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的作用，簡(jiǎn)化手續(xù)和流程，月轉(zhuǎn)貸費(fèi)用在月息4.5‰的基礎(chǔ)上下降20%，重點(diǎn)支持受疫情影響困難企業(yè)“過橋”轉(zhuǎn)貸。

　　16.完善金融紓困助企機(jī)制。

　　二季度新發(fā)放“雙保助力貸”3000萬元。推進(jìn)實(shí)施“連續(xù)貸+靈活貸”機(jī)制，做好受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)貸款的續(xù)貸、展期等服務(wù)，二季度新發(fā)放無還本續(xù)貸2.8億元，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制釋放企業(yè)保證金6000萬元。

　　17.加大文旅企業(yè)金融支持。

　　建立健全重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級(jí)酒店、旅行社及重點(diǎn)文旅項(xiàng)目等加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬文旅企業(yè)抵質(zhì)押物范圍;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，適當(dāng)延長信貸還款周期，擴(kuò)大文旅消費(fèi)。

　　二、服務(wù)業(yè)紓困扶持措施

　　(一)住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)支持措施。

　　18.緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　根據(jù)國家和省政府部署，對(duì)符合條件的餐飲、零售、旅游企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過一年，緩繳期間不收滯納金。具體辦法待省里公布后遵照?qǐng)?zhí)行。

　　19.鼓勵(lì)開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。

　　在下半年疫情允許前提下，針對(duì)餐飲、住宿、零售等受疫情影響大的行業(yè)，適時(shí)組織開展促消費(fèi)活動(dòng)。具體由牽頭單位制定方案實(shí)施。

　　20.促進(jìn)新能源汽車更新?lián)Q代消費(fèi)。

　　2022年4月1日至2022年12月31日期間，對(duì)在泰順縣內(nèi)注冊(cè)的單位消費(fèi)者和泰順縣內(nèi)或者擁有泰順縣內(nèi)居住證的個(gè)人消費(fèi)者，通過淘汰老舊汽車并新購買新能源車的，給予購置車輛每輛2000元的一次性消費(fèi)補(bǔ)助?；顒?dòng)期間讓利數(shù)暫定100輛，同一消費(fèi)者僅享受一次以舊換新補(bǔ)助。

　　21.實(shí)施非標(biāo)電動(dòng)自行車淘汰置換補(bǔ)貼。

　　2022年4月10日至2022年9月30日期間，對(duì)符合要求的非標(biāo)電動(dòng)自行車，按照每輛100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行淘汰置換財(cái)政補(bǔ)貼。引導(dǎo)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)(含個(gè)體工商戶)積極參與淘汰置換活動(dòng)，擴(kuò)大國標(biāo)電動(dòng)自行車消費(fèi)。

　　(二)文旅業(yè)支持措施。

　　22.提高旅游業(yè)支持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　出臺(tái)《泰順縣2022年游客招徠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并落實(shí)執(zhí)行。

　　23.支持旅行社提供相關(guān)委托服務(wù)。

　　鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體組織的黨建、工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、商務(wù)活動(dòng)等，可委托旅行社按規(guī)定代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)，適度提高預(yù)付款比例。積極推薦符合條件的民宿、文旅消費(fèi)示范點(diǎn)(集聚區(qū))、A級(jí)旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動(dòng)范圍。支持學(xué)校在市域內(nèi)開展研學(xué)活動(dòng)，支持符合條件的旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。該條款長期有效。

　　(三)實(shí)體書店、影院和旅游景區(qū)支持措施。

　　24.給予實(shí)體書店租金補(bǔ)助。

　　對(duì)縣內(nèi)承租非國有物業(yè)的實(shí)體書店，按圖書經(jīng)營面積予以6個(gè)月(一、二季度)補(bǔ)助，每平方米每月20元。

　　25.給予影院補(bǔ)助。

　　縣內(nèi)影院按座位數(shù)予以6個(gè)月(一、二季度)補(bǔ)助，每個(gè)座位每月25元。

　　26.給予收費(fèi)旅游景區(qū)(民營)補(bǔ)助。

　　收費(fèi)旅游景區(qū)(民營)按照3A級(jí)10萬元、2A級(jí)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)助。

　　(四)物業(yè)支持措施。

　　27.補(bǔ)貼物業(yè)防疫物資、消殺等支出。

　　對(duì)城鎮(zhèn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防疫物資購置、消殺服務(wù)等額外支出，按照企業(yè)實(shí)際在管物業(yè)項(xiàng)目建筑面積大小給予分檔補(bǔ)貼：其中，10萬平方米以下的補(bǔ)貼0.5萬元，10萬平方米(含)以上、100萬平方米以下的補(bǔ)貼0.8萬元，100萬平方米(含)以上的補(bǔ)貼4萬元。

　　三、加強(qiáng)服務(wù)保障措施

　　28.加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)。

　　受疫情影響，無法按時(shí)辦理相關(guān)證照及行政審批事項(xiàng)的企業(yè)，可申請(qǐng)延遲辦理，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請(qǐng)信用修復(fù)。

　　29.抓好政策落地實(shí)施。

　　建立惠企政策統(tǒng)一發(fā)布和問題處理機(jī)制，做好政策宣傳解讀，指導(dǎo)企業(yè)用好紓困措施，對(duì)于政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題由縣“兩個(gè)健康”辦牽頭協(xié)調(diào)解決。

　　附 則

　　1.適用對(duì)象。本政策所指享受獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)為申報(bào)時(shí)注冊(cè)地和財(cái)政收入在泰順縣范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，不含房地產(chǎn)企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位，除政策另有規(guī)定外。

　　2.資金安排。本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上適用統(tǒng)一的縣產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法，如與中央、省、市出臺(tái)相關(guān)支持政策以及我縣現(xiàn)有其他政策一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行?！爱€均論英雄”綜合評(píng)價(jià)C、D類企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。本政策的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不納入總量控制。

　　3.執(zhí)行效力。本政策自2022年4月1日起生效，除已明確限定期限外，有效期至2022年6月30日，具體申報(bào)指南另行制定。其他我縣已發(fā)布的各相關(guān)市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策變化，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。