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　　西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《西安市保障性租賃住房資格審核及分配暫行規(guī)定》的通知

　　西安市保障性租賃住房資格審核及分配暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范保障性租賃住房資格審核，優(yōu)化辦事程序，方便群眾辦理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào))、《陜西省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2021〕40號(hào))等規(guī)定，按照公平、公正、公開(kāi)、高效的原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房的資格審核、房屋分配及監(jiān)督管理。

　　第三條 本規(guī)定所稱保障性租賃住房是指由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要面向本市新市民、青年人等群體供應(yīng)，以建筑面積不超過(guò)70平方米小戶型為主，租金接受政府指導(dǎo)的租賃住房。

　　第四條 市住房建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)保障性租賃住房資格審核的統(tǒng)籌和監(jiān)督管理，市保障性住房管理中心(以下簡(jiǎn)稱“市保障中心”)負(fù)責(zé)保障性租賃住房房源發(fā)布等工作。

　　區(qū)縣住房建設(shè)主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)級(jí)住建部門(mén)”)負(fù)責(zé)保障性租賃住房的資格審核、房屋分配、動(dòng)態(tài)管理等工作。

　　第二章 資格審核

　　第五條 申請(qǐng)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　(一)申請(qǐng)人需具有完全民事行為能力。

　　(二)申請(qǐng)人在申請(qǐng)項(xiàng)目所在轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房。

　　自有住房包括：商品住房、私有住房、公有住房、房改房、拆遷安置房等實(shí)際擁有房屋所有權(quán)的住房。

　　(三)申請(qǐng)人在本市未享受保障性住房、人才安居房及低收入家庭租金補(bǔ)貼等政策性住房保障，或當(dāng)前已退出以上保障的。

　　保障性住房包括：公共租賃住房(包含廉租住房)、共有產(chǎn)權(quán)房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房。

　　第六條 申請(qǐng)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)人身份證件。

　　(二)申請(qǐng)人房屋情況查詢結(jié)果及在申請(qǐng)項(xiàng)目所在轄區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房承諾。

　　(三)申請(qǐng)人未享受政策性住房保障承諾。

　　第七條 申請(qǐng)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)申請(qǐng)。保障性租賃住房依項(xiàng)目申請(qǐng)，符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在市住建局門(mén)戶網(wǎng)站“西安市保障性租賃住房網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”)選擇擬申請(qǐng)項(xiàng)目，填報(bào)申請(qǐng)人信息、上傳申請(qǐng)資料后提交申請(qǐng)。

　　(二)受理。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，由項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)住建部門(mén)受理。

　　(三)審核。區(qū)級(jí)住建部門(mén)受理后，核查申請(qǐng)材料，材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在受理后1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，申請(qǐng)人在接到補(bǔ)正告知后3個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)正的視為放棄。

　　區(qū)級(jí)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核、公示工作，公示期不少于1個(gè)工作日。審核完成后應(yīng)將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人，不符合申請(qǐng)條件或者需要進(jìn)一步核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

　　第三章 房屋分配

　　第八條 保障性租賃住房項(xiàng)目達(dá)到分配條件后，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位或者受其委托的相關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”)，應(yīng)向市保障中心提出申請(qǐng)，由市保障中心組織在“服務(wù)平臺(tái)”統(tǒng)一發(fā)布房源信息公告。公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目位置、房源數(shù)量、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃對(duì)象以及申請(qǐng)時(shí)間、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容。

　　第九條 面向本市公開(kāi)供應(yīng)的保障性租賃住房項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序分配房源：

　　(一)首次分配時(shí)，符合資格的申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)房源總數(shù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)搖號(hào)確定選房順序。首次分配時(shí)，符合資格的申請(qǐng)人數(shù)量未達(dá)到房源總數(shù)的，可以按照審批通過(guò)時(shí)間順序選房。

　　區(qū)級(jí)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目首次搖號(hào)、選房的全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保按照選房順序依次選房。放棄選房的，應(yīng)當(dāng)按照選房順序遞補(bǔ)。

　　(二)首次分配后的剩余房源以及保障對(duì)象退出后的空置房源，應(yīng)當(dāng)按照“先到先租、隨到隨租”的原則，由申請(qǐng)人在“服務(wù)平臺(tái)”實(shí)時(shí)申請(qǐng)，按照審批通過(guò)時(shí)間直接選房。

　　第十條 企事業(yè)單位利用自有土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地等非居住存量土地和存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房可以優(yōu)先向本單位符合保障性租賃住房資格的職工分配。面向本單位職工分配時(shí)，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市保障中心提出申請(qǐng)，在申請(qǐng)中明確房源公告信息及分配范圍，并自行組織分配。

　　面向本單位職工分配后的剩余房源，企事業(yè)單位可向市保障中心申請(qǐng)重新發(fā)布房源信息公告，按照第八條規(guī)定面向本市公開(kāi)分配，租金收益歸企事業(yè)單位所有。

　　第十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，并進(jìn)行網(wǎng)簽備案，合同期限不超過(guò)三年，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、交付條件、雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等。

　　第十二條 區(qū)級(jí)住建部門(mén)負(fù)責(zé)每年對(duì)本區(qū)全部保障性租賃住房承租人的資格進(jìn)行復(fù)審，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出保障，由出租人按租賃合同約定清退房源。

　　確因特殊原因暫時(shí)無(wú)法騰退房屋的，經(jīng)承租人向區(qū)級(jí)住建部門(mén)申請(qǐng)，可以給予1年的過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)租金按照市場(chǎng)租金收取，過(guò)渡期滿騰退住房。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十三條 申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)、提供虛假證明材料騙取保障性租賃住房的，或者存在擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、改變房屋用途等違反相關(guān)規(guī)定或者租賃合同約定情形的，區(qū)級(jí)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消申請(qǐng)人住房保障資格，由出租人清退房源，并計(jì)入保障性住房失信名單。申請(qǐng)人被取消住房保障資格之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性租賃住房，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條 住房建設(shè)部門(mén)工作人員在保障性租賃住房資格審核、分配及監(jiān)督管理中涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第十五條 區(qū)縣、西咸新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，細(xì)化保障性租賃住房申請(qǐng)條件，并報(bào)市住房建設(shè)主管部門(mén)備案。區(qū)縣、西咸新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)的保障性租賃住房，可以優(yōu)先向本轄區(qū)供應(yīng)。

　　第十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年。