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　　滄州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為完善我市住房保障體系，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

　　第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　第四條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下稱市住房保障部門)負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理工作并組織實(shí)施，具體工作由其所屬的住房保障業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、民政、工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公安、監(jiān)察、金融管理等部門以及住房公積金管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

　　區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處(有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好管轄范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。

　　第二章　建設(shè)管理

　　第五條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施;也可以由市住房保障業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。

　　第六條　項(xiàng)目法人招標(biāo)采取公開方式，招標(biāo)文件應(yīng)包括建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量、銷售價(jià)格等。

　　第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。

　　第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，向購(gòu)房人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第九條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金由市住房保障業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)設(shè)立專戶管理，按工程進(jìn)度撥款，保證建設(shè)資金的?？顚Ｓ?。

　　第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家和省的規(guī)定享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或者給予減免收費(fèi)。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。

　　第三章 準(zhǔn)入管理

　　第十一條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房以家庭為單位，由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人。

　　本辦法所稱的家庭，是指申請(qǐng)人及與其具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人的集合。

　　第十二條　申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房須同時(shí)符合下列條件：

　　(一)申請(qǐng)人取得本市城市常住戶口滿2年以上，并在本市實(shí)際居住;

　　(二)家庭人均可支配收入在本市上年度人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)線以下，由民政部門認(rèn)定為城市低收入家庭;

　　(三)在本市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地，家庭無(wú)住房或者現(xiàn)有住房建筑面積在人均15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下。

　　第十三條　有下列情形之一的，不能申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房：

　　(一)家庭中只有一人具有本市城市常住戶口的;

　　(二)結(jié)婚時(shí)間不足兩年的;

　　(三)申請(qǐng)家庭原有住房以出售、贈(zèng)與等形式轉(zhuǎn)移給他人，辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)不滿五年的。

　　第十四條　申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)書面申請(qǐng);

　　(二)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表;

　　(三)婚姻狀況證明;

　　(四)家庭成員的身份證、戶口本;

　　(五)家庭成員的住房情況證明材料;

　　(六)家庭成員的收入情況證明材料;

　　(七)其他補(bǔ)充性證明材料。

　　第十五條　申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房，由申請(qǐng)人向戶籍所在地的街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后予以核準(zhǔn)。民政部門對(duì)收入情況進(jìn)行認(rèn)定，住房保障部門依據(jù)認(rèn)定結(jié)果審核確認(rèn)。

　　第十六條 街道辦事處(有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的真實(shí)性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭住房狀況是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件進(jìn)行初審，提出初審意見。對(duì)經(jīng)初審認(rèn)為符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，將保障條件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見在申請(qǐng)人所在社區(qū)、所有成年家庭成員所在單位公示，公示時(shí)間不少于10日。

　　公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，街道辦事處(有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證;公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住房保障部門。

　　第十七條 區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)的經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同民政、公安、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、工商、金融等部門對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房、人口、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見。

　　經(jīng)復(fù)審符合條件的，將復(fù)審意見連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)市住房保障部門。

　　第十八條 市住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)的經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的住房狀況和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

　　經(jīng)審核符合條件的，由市住房保障部門予以公示，公示時(shí)間不少于10日;公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)情況不實(shí)的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門或者街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。公示期滿，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍，由市住房保障部門予以登記，并核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明。

　　第十九條 在各級(jí)各部門審核中，對(duì)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全、不真實(shí)或者不符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，審核部門均應(yīng)書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　第四章　銷售管理

　　第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的平均銷售價(jià)格由市價(jià)格主管部門審定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向社會(huì)公布。

　　第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3%核定;政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤(rùn)。

　　第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房在售房前，市住房保障部門應(yīng)將房源等信息向社會(huì)公告。

　　第二十三條 市住房保障部門可根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)情況，采取輪候或搖號(hào)等方式，在取得經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明的申請(qǐng)人中確定購(gòu)房人，并發(fā)放購(gòu)房通知書。

　　第二十四條 購(gòu)房人在購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，應(yīng)出示經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明和購(gòu)房通知書，經(jīng)售房單位查驗(yàn)后，再辦理購(gòu)房手續(xù)。

　　第二十五條　購(gòu)房人在購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記，房屋所有權(quán)證分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”。

　　第五章 退出管理

　　第二十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，購(gòu)房人只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。

　　第二十七條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，在取得所購(gòu)住房的完全產(chǎn)權(quán)前，又購(gòu)買其他住房的，必須辦理經(jīng)濟(jì)適用住房退出手續(xù)。

　　第二十八條　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

　　第二十九條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu);購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　第六章　集資建房管理

　　第三十條　集資建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、上市交易、資金管理等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買土地組織職工集資建房，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和有財(cái)政撥款的事業(yè)單位組織職工集資建房。

　　距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，利用本單位1978年12月31日(含當(dāng)日，以市政府批文時(shí)間為準(zhǔn))前征用的土地進(jìn)行集資建房。

　　住房困難戶較多的自收自支事業(yè)單位可比照前款有關(guān)企業(yè)的規(guī)定辦理。

　　第三十二條　集資建房的參加人，必須是本單位符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的職工。在滿足本單位職工購(gòu)買后，剩余住房面向市區(qū)符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的家庭出售。

　　第三十三條　集資建房交付使用后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，直接登記在集資建房參加人名下，并注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“有限產(chǎn)權(quán)”。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第三十四條　市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售過(guò)程中違紀(jì)違法行為的查處。擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資建房規(guī)劃的，由市規(guī)劃部門依法處罰;擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資建房用地性質(zhì)的，由市國(guó)土部門依法處罰;擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資建房銷售價(jià)格的，由市價(jià)格主管部門依法處罰。

　　第三十五條　申請(qǐng)人弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明或者采取其他手段騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市住房保障部門取消其申請(qǐng)資格。對(duì)已騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由住房保障部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)住房。購(gòu)買人上述行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，五年內(nèi)不得申請(qǐng)任何形式的住房保障，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十六條　相關(guān)部門工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　則

　　第三十七條　各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)適用住房和集資建房建設(shè)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第三十九條 市政府2004年1月19日發(fā)布的《滄州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》(滄政發(fā)【2004】3號(hào))廢止。