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　　滄州市廉租住房保障辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為完善我市住房保障制度，逐步改善城市低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督和管理。

　　第三條　本辦法所稱廉租住房保障是指政府對經(jīng)有關(guān)部門認定為城市低收入住房困難家庭提供補貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度;所稱廉租住房是指由政府出資，通過集中新建、配建、購買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭并按照規(guī)定標準收取租金的住房。

　　第四條　滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下稱市住房保障主管部門)是本市廉租住房保障工作的行政主管部門，負責全市廉租住房保障工作的指導與監(jiān)督，并負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的具體組織實施工作。

　　市發(fā)展改革、財政、國土資源、統(tǒng)計、民政、工商、稅務(wù)、人力資源和社會保障、公安、監(jiān)察、金融管理等部門，按照各自職責分工，做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)及社區(qū)居民委員會按各自職責，做好廉租住房保障的有關(guān)工作。

　　第二章　保障對象和方式

　　第五條　同時具備以下條件的城市低收入家庭可以申請廉租住房保障：

　　(一)申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿2年以上，且在市區(qū)實際居住;

　　(二)申請家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房保障標準;

　　(三)在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或無自有住房，或家庭自有住房建筑面積50平方米以下且人均15平方米以下，1人戶在30平方米以下。

　　第六條　符合第五條規(guī)定且具備下列條件之一的家庭予以照顧：

　　(一)烈士遺屬、享受國家優(yōu)撫補助的;

　　(二)家庭成員中有殘疾或重大疾病的;

　　(三)其他急需救助的家庭。

　　第七條 有下列情形之一的不得申請廉租住房保障：

　　(一)單身申請人(含離婚)未滿35周歲，但經(jīng)民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外;

　　(二)結(jié)婚不滿三年，且夫妻雙方歲數(shù)均不滿30周歲的;

　　(三)至申請之日5年內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為，且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標準的;

　　(四)至申請之日離婚未滿3年，且原家庭住房建筑面積超過廉租住房保障面積標準的;

　　(五)原有住房被征收，且征收面積超過廉租住房保障面積標準的。

　　第八條　廉租住房保障面積標準為：

　　(一)家庭人均建筑面積15平方米，1人戶30平方米。

　　(二)每戶建筑面積最低30平方米，最高50平方米。

　　第九條 廉租住房保障實行實物配租和貨幣補貼相結(jié)合的方式。

　　第十條 實物配租是指政府向申請廉租住房保障并符合條件的家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標準收取租金。

　　實物配租的廉租住房未達到對申請人應(yīng)保障的建筑面積，應(yīng)當對申請人發(fā)放建筑面積差數(shù)的貨幣補貼。

　　第十一條　廉租住房實物配租實行排序輪候制。以申請家庭的戶籍年限、住房困難程度、收入水平、家庭成員結(jié)構(gòu)等為依據(jù)進行排序。輪候期間暫以貨幣補貼方式對申請人提供廉租住房保障。

　　第十二條 輪候到位的申請人因樓層、戶型、面積等原因，拒絕選房的，由后續(xù)家庭依次遞補。放棄資格的申請人，住房保障部門當年內(nèi)不再為申請人提供廉租住房實物配租保障。

　　第十三條 廉租住房的租金由維修費和管理費構(gòu)成。具體標準由市價格主管部門會同市住房保障部門核定，報市人民政府批準后執(zhí)行。租金標準每年公布一次。

　　保障面積內(nèi)按廉租住房租金標準收取租金，超保障面積部分，按廉租住房租賃補貼標準收取租金。

　　第十四條 貨幣補貼是指政府向申請廉租住房保障并符合條件的家庭提供其自行承租住房的貨幣補助。

　　第十五條 家庭成員中未共同居住或者在社會福利機構(gòu)中居住的人員，不納入廉租住房保障范圍。

　　家庭成員的戶籍因就學、服兵役遷出本地的，在就學、服兵役期間視為具有當?shù)貞艏?/strong>。

　　第三章　資金和房屋來源

　　第十六條　廉租住房保障資金來源主要包括：

　　(一)市政府按規(guī)定從土地出讓收益和住房公積金增值收益中提取的做為保障性住房建設(shè)的資金;

　　(二)市級財政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金;

　　(三)省級財政預(yù)算安排用于廉租住房保障專項補助資金;

　　(四)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資和中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金;

　　(五)配租、配售保障性住房所得的政府收益;

　　(六)通過其他途徑、方式籌集的資金。

　　廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。

　　第十七條 政府采取以下方式，籌集符合基本標準的廉租住房：

　　(一)集中建設(shè)、配建、購買、長期租賃;

　　(二)利用現(xiàn)有公有住房;

　　(三)其他方式。

　　第十八條　由政府出資集中建設(shè)、配建及購買的廉租住房，為國有直管房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬政府所有。

　　第十九條 廉租住房的基本標準為：

　　(一)房屋結(jié)構(gòu)安全;

　　(二)單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;

　　(三)每套獨門獨戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上下水、供暖、供電、有線電視等設(shè)施并能正常使用;

　　(四)室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

　　第四章　申請和審核程序

　　第二十條 申請廉租住房保障，需要填寫《滄州市廉租住房保障申請表》，并提供以下材料：

　　(一)家庭成員戶口簿和身份證;

　　(二)婚姻狀況證明;

　　(三)家庭收入證明材料和資產(chǎn)申報材料;

　　(四)家庭住房狀況證明材料;

　　(五)孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫對象證明材料;

　　(六)需要提交的其他證明材料。

　　第二十一條 申請廉租住房保障，應(yīng)當按照下列程序辦理：

　　(一)申請家庭應(yīng)當由戶主或其他具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，以家庭為單位向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請及有關(guān)證明材料。

　　(二)街道辦事處應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請人是否符合條件進行初審，并提出初審意見;初審時應(yīng)對申請人提供的申請材料的真實性進行調(diào)查核實。

　　經(jīng)初審認為符合條件的，將申請人申報的基本情況和初審意見在申請人家庭戶籍所在地、居住社區(qū)和家庭成員所在單位公示，公示不少于10天。公示期間，如有舉報申請人所申報材料不實的，街道辦事處應(yīng)進行查證。公示期滿，對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請人的申請材料一并報區(qū)住房保障部門。

　　街道辦事處可以組織社區(qū)居民委員會負責廉租住房保障受理的具體工作。

　　(三)區(qū)住房保障部門應(yīng)當在收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，會同民政、稅務(wù)、工商、公安、人力資源和社會保障、金融管理等部門，對申請人的家庭住房、人口、收入、車輛、存款、有價證券等有關(guān)情況進行復審，提出復審意見。認為符合條件的，將復審意見連同申請人的申請材料一并報市住房保障主管部門。

　　(四)市住房保障主管部門應(yīng)當在收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人是否符合條件進行審核。對認為符合條件的，應(yīng)當將申請人申報的基本情況在公共媒體公示，公示不少于10天。公示期間，如有舉報申請人所申報材料不實的，市住房保障主管部門應(yīng)會同街道辦事處，對舉報人舉報的情況進行查證。公示期滿，對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，納入廉租住房保障范圍，并確定保障方式。

　　第二十二條　申請材料不規(guī)范、不齊全、不真實或不符合廉租住房保障條件的，各受理、初審、復審、審核部門應(yīng)當書面告知申請人，并說明理由。

　　申請材料不規(guī)范、不齊全的，應(yīng)當在接到書面告知5個工作日內(nèi)規(guī)范、補齊材料。

　　第二十三條 申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復審和審核部門申請復核。原初審、復審或?qū)徍瞬块T應(yīng)當自收到申請復核之日起15個工作日內(nèi)進行復核，并將復核結(jié)果書面告知申請人。

　　第二十四條 受理、初審、復審、審核單位可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況。

　　第五章　管理與退出

　　第二十五條　廉租住房保障實行動態(tài)管理，對廉租住房保障家庭實行年審制度。市住房保障、民政等部門對保障家庭的人口、收入及住房等情況進行年度審核、公示。

　　第二十六條　享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當配合年審工作，每年按時申報相關(guān)情況。家庭人口、收入及住房等情況發(fā)生變動的，應(yīng)在30日內(nèi)向原受理申請單位如實申報，受理申請單位應(yīng)按程序核實、公示，并逐級上報市住房保障主管部門審核、公示。

　　第二十七條　經(jīng)審核、公示，情況發(fā)生變化但仍符合廉租住房保障條件的，自下月起調(diào)整保障方式或保障標準。

　　對不再符合廉租住房保障條件的，原享受貨幣補貼的，自下月起停止發(fā)放貨幣補貼;原享受實物配租的，自下月起取消實物配租資格。

　　第二十八條　取消實物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第二個月起按市場租金標準收取租金，并給予其6個月的過渡期。在6個月內(nèi)主動結(jié)清各項費用并騰退住房的，其以后又具備廉租住房保障條件的，仍可納入保障范圍;逾期未退出的，當月租金按照上月租金的1.2倍計算，每月累加，并記入廉租住房誠信檔案，不得再次納入廉租住房保障范圍，必要時市住房保障主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十九條　市住房保障主管部門、區(qū)住房保障部門應(yīng)當按戶建立廉租住房保障檔案，記錄申請、審核、變動、信用等情況，并與全省數(shù)字住房保障信息系統(tǒng)銜接。

　　第三十條　市住房保障主管部門負責廉租房租金收繳、房屋維修、養(yǎng)護及設(shè)備更新等項管理工作，保證廉租住房及共用設(shè)施設(shè)備安全正常使用。

　　第三十一條　承租人享有合理使用廉租住房的權(quán)利。

　　第三十二條　廉租住房用途為住宅，承租人應(yīng)與市住房保障主管部門簽訂《廉租住房租賃合同》，履行承諾及合同中約定的義務(wù)。

　　第三十三條　承租人應(yīng)合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，并按合同約定繳納租金、物業(yè)管理費、水、電、暖、燃氣、有線電視等相關(guān)費用。

　　第三十四條　承租人在租賃期間有下列行為之一的，市住房保障部門有權(quán)解除合同，收回房屋：

　　(一)私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換承租房屋或改變房屋用途的;

　　(二)累計六個月未繳納租金或無正當理由連續(xù)六個月以上未在所承租的廉租住房居住的;

　　(三)損毀、破壞廉租住房，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或因不當使用造成重大損失的;

　　(四)利用承租房屋進行非法活動的;

　　(五)法律、法規(guī)和合同約定的其他情形。

　　第六章　法律責任

　　第三十五條　申請人故意隱瞞、虛報或偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當手段，取得廉租住房保障資格的，由住房保障部門駁回其申請，將當事人的行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，對不符合條件的申請人，處3萬元罰款，終身不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請;對符合條件的申請人，處1千元以上1萬元以下罰款，并自駁回之日起5年內(nèi)不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請。

　　第三十六條　申請人故意隱瞞、虛報或偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當手段已騙取廉租住房保障的，由住房保障部門責令其退出廉租住房或租賃住房補貼資金，對不符合條件的申請人，處3萬元罰款，終身不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請;對符合條件的申請人，處1千元以上1萬元以下罰款，并自責令退出之日起5年內(nèi)不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請。同時，將當事人的行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，向社會公布，并將有關(guān)行為抄告當事人所在的社區(qū)和單位。

　　第三十七條 保障對象擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)或造成房屋毀損的，由住房保障部門責令其改正，逾期不改正的，處1千元以上1萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十八條 保障對象因終止廉租住房保障拖欠租金的，應(yīng)當依據(jù)合同約定予以補繳;拒不補繳的，依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十九條　有關(guān)單位和個人為住房保障申請人或其家庭成員出具虛假證明的，對直接責任人處3千元以上1萬元以下罰款，對責任單位處3萬元罰款;屬于國家工作人員的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條 國家工作人員在廉租住房保障工作中有下列情形之一的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

　　(一)向不符合條件的申請人提供廉租住房保障的;

　　(二)弄虛作假，協(xié)助或串通當事人隱瞞真實情況的;

　　(三)索取和收受他人財物的;

　　(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

　　第七章　附 則

　　第四十一條　各縣(市、區(qū))廉租住房管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　發(fā)布時間：2019/4/3 10:36:48