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　　廣州市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障工作的通知

　　穗民規(guī)字〔2021〕7號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》、《廣東省社會(huì)救助條例》、《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》（下稱《實(shí)施辦法》）、《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況評(píng)估認(rèn)定辦法>的通知》（粵民規(guī)字〔2019〕9號(hào)，下稱《認(rèn)定辦法》）等規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市最低生活保障工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、與廣州市戶籍居民在本市長(zhǎng)期共同居住且未享受其戶籍所在地最低生活保障待遇的非本市戶籍家庭成員，可與本市戶籍居民共同申請(qǐng)本市最低生活保障。

　　二、除《實(shí)施辦法》規(guī)定的可單獨(dú)提出申請(qǐng)的情形外，以下人員可單獨(dú)提出最低生活保障申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┑褪杖肜щy家庭中符合下列條件之一的重病人員：

　　1.符合《認(rèn)定辦法》中《申請(qǐng)家庭生活狀況綜合評(píng)估指標(biāo)》規(guī)定重病病種的人員；

　　2.持有效《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員門診特定病種申請(qǐng)表》的二類“門特”人員；

　　3.達(dá)到本市城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)條件的人員。

　?。ǘ┓媳臼屑w戶口管理以及政策性入戶管理等規(guī)定，在廣州市內(nèi)可遷移的本市三類集體戶口且申請(qǐng)人無其他在本市共同生活家庭成員的人員：

　　1.工作單位集體戶口人員；

　　2.人力資源市場(chǎng)集體戶口人員；

　　3.政府公共集體戶口人員。

　　三、低收入困難家庭中單獨(dú)納入最低生活保障的重殘人員和重病人員，其個(gè)人享受全額最低生活保障待遇。

　　四、除《認(rèn)定辦法》規(guī)定的不計(jì)入家庭收入的情形外，在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金；臨時(shí)性生活救助（補(bǔ)助）款物；原城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金；保障對(duì)象參加社會(huì)公益服務(wù)、志愿服務(wù)獲得的服務(wù)津貼；法院、檢察院以及政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物等不計(jì)入家庭收入。

　　五、《實(shí)施辦法》第十條規(guī)定的“就業(yè)”，包括簽訂勞動(dòng)合同實(shí)現(xiàn)就業(yè)、靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)以及法律法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定的其他就業(yè)情形。

　　六、判斷不符合最低生活保障條件的輔助指標(biāo)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人家庭自費(fèi)安排家庭成員出國(guó)留學(xué)、自費(fèi)出國(guó)旅游，以及其他支出明顯高于一般生活消費(fèi)水平的；

　　（二）家庭財(cái)產(chǎn)在核對(duì)時(shí)間段發(fā)生較大變化，但無正當(dāng)理由的；

　?。ㄈ┥霞?jí)民政部門規(guī)定的其他情形。

　　對(duì)于輔助指標(biāo)超標(biāo)或不合理且不能說明理由的，可作為家庭經(jīng)濟(jì)狀況超出規(guī)定的判斷依據(jù)。

　　七、區(qū)民政部門審核確認(rèn)符合最低生活保障申請(qǐng)的，同步確定保障金額，及時(shí)發(fā)放最低生活保障證，保障待遇從認(rèn)定當(dāng)月開始計(jì)發(fā)，并最遲在次月20日前發(fā)放到位。

　　八、區(qū)民政部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全主動(dòng)、定期、分類的核查機(jī)制。對(duì)家庭成員情況、家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況基本無變化的最低生活保障家庭，每年至少核查一次；對(duì)收入來源不固定、家庭成員有勞動(dòng)能力的最低生活保障家庭，每半年至少核查一次。

　　經(jīng)核查，最低生活保障對(duì)象的家庭人口、經(jīng)濟(jì)、生活及疾病狀況發(fā)生穩(wěn)定變化的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在完成核查之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出增發(fā)、減發(fā)最低生活保障金或者取消最低生活保障資格的決定。

　　 九、廣州市內(nèi)最低生活保障待遇遷移按以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┍Ｕ蠈?duì)象在戶籍遷移之日起30日內(nèi)，應(yīng)同時(shí)主動(dòng)報(bào)告遷入地、居住地、原戶籍地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　?。ǘ┺k理保障待遇遷移當(dāng)月的保障金由原戶籍地發(fā)放，次月起由遷入地發(fā)放。

　　（三）遷入地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)自遷移次月對(duì)遷入的保障對(duì)象開展動(dòng)態(tài)核查工作。

　　十、《認(rèn)定辦法》的《申請(qǐng)家庭生活狀況綜合評(píng)估指標(biāo)》3.5“贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人信息”中，如家庭成員與其義務(wù)人之間已就贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)金額有經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議、法院判決書等司法文書或有效離婚協(xié)議書的，按照上述文書確定金額計(jì)算，就此項(xiàng)情形不再重復(fù)開展綜合評(píng)估。

　　無上述文書的，家庭成員申報(bào)的贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)費(fèi)與綜合評(píng)估指標(biāo)原則上就高計(jì)算，另有其他佐證材料的除外。

　　十一、根據(jù)《認(rèn)定辦法》第二十九條規(guī)定，我市新增以下綜合評(píng)估指標(biāo)：

　　（一）申請(qǐng)人參加由政府部門、人民團(tuán)體開展的社會(huì)公益服務(wù)，以及由志愿服務(wù)組織和依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)的其他組織開展的志愿服務(wù)，且其社會(huì)公益服務(wù)或志愿服務(wù)記錄等信息可以通過相應(yīng)信息系統(tǒng)核查或者相關(guān)活動(dòng)組織認(rèn)可的，申請(qǐng)前6個(gè)月累計(jì)超過60小時(shí)的家庭[ 戶]（-0.5D/戶）。

　?。ǘ┥暾?qǐng)人家庭成員有簽訂勞動(dòng)合同實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員[ 人]（-0.5D/人）。

　　十二、本通知未盡事宜，按照法律法規(guī)和上級(jí)民政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市民政局關(guān)于印發(fā)廣州市最低生活保障辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（穗民規(guī)字〔2017〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

　　廣州市民政局

　　2021年6月28日