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北京市人力資源和社會保障局支持多渠道靈活就業(yè)實施辦法全文

　　第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意 見》(國辦發(fā)〔2020〕27 號)文件精神，進一步加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持和服務(wù)管理，促進新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展， 制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱靈活就業(yè)人員主要包括：

　　(一)個體經(jīng)營者;

　　(二)非全日制從業(yè)人員;

　　(三)新就業(yè)形態(tài)人員(包括依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺實現(xiàn)就業(yè)，但未與新業(yè)態(tài)平臺相關(guān)企業(yè)建立勞動關(guān)系的從業(yè)人員);

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員。

　　第三條 本市農(nóng)業(yè)戶籍勞動力(男性未滿 60 周歲、女性未滿 50 周歲)實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理就業(yè)登記的人員和就業(yè)見習(xí)期間的見習(xí)人員可以參加本市社會保險。

　　其中，見習(xí)人員包括畢業(yè) 2 年內(nèi)未就業(yè)的北京生源高校畢業(yè)生、中專畢業(yè)生及技工院校畢業(yè)生;具有本市戶籍的 16 至 24 歲登記失業(yè)人員;

　　具有本市戶籍的 16 至 24 歲轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的農(nóng)村無業(yè)或務(wù)農(nóng)勞動力。

　　前款中所稱社會保險，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險。繳費標準按照本市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員執(zhí)行。本市農(nóng)村戶籍靈活就業(yè)人員在戶籍所在地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服 務(wù)機構(gòu)參保，其它人員按個人委托存檔人員參保流程辦理。

　　第四條 對 2020 年及以后畢業(yè)離校 2 年內(nèi)的初次就業(yè)為靈活就業(yè)的本市戶籍高校畢業(yè)生，給予最長不超過三年的靈活就業(yè)社會保險補貼。

　　符合條件的高校畢業(yè)生可登錄北京市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站、北京人社 APP 和微信公眾號，申請靈活就業(yè)社會保險補貼。

　　第五條 對現(xiàn)享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿，仍未通過其他形式實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長 1 年，實施期限至 2020 年 12 月 31 日。

　　第六條 自 2021 年 1 月起，個人委托存檔并參加社會保險的本市靈活就業(yè)人員，可按照 1%的費率繳納失業(yè)保險費，繳費基數(shù)可以在企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費下限和上限之間適當(dāng)選擇。

　　第七條 以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體經(jīng)營者和各類靈活就業(yè)人員，2020 年繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的，可自愿暫緩繳費。2021年可繼續(xù)繳費，繳費年限累計計算;

　　對 2020 年未繳費月度，可于 2021 年底前進行補繳，繳費基數(shù)在補繳時點本市個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。

　　第八條 支持院校、培訓(xùn)機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，圍繞數(shù)字化管理師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師(網(wǎng)絡(luò)直播)和在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等新職業(yè)，推進線上線下培訓(xùn)新模式。在養(yǎng)老、托幼、家政、安保、快遞等領(lǐng)域，組織開展從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)。

　　第九條 對本市戶籍從事個體經(jīng)營并進行登記注冊的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。個人借款人可向戶籍所在地政務(wù)服務(wù) 中心提交《北京市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個人借款人資格認定申請表》及 身份證明材料進行認定。借款人通過身份認定后向簽約擔(dān)保機構(gòu) 申請擔(dān)保，擔(dān)保機構(gòu)同意擔(dān)保后，可向經(jīng)辦銀行申請貸款。

　　第十條 支持和鼓勵各區(qū)大力促進靈活就業(yè)，指導(dǎo)有條件的區(qū)開展本市農(nóng)業(yè)戶籍就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼試點工作。

　　第十一條 在本市實現(xiàn)靈活就業(yè)的在京從業(yè)人員可登錄北京市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、北京人社APP 和微信公眾號， 線上辦理靈活就業(yè)登記，也可就近到就業(yè)地區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理，并免費領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。辦理靈活就業(yè)登記須填報個人信息、就業(yè)類型等信息，書面承諾信息填報真實，無需提供就業(yè)證明材料。就業(yè)信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理修改手續(xù)。

　　第十二條 在本市實現(xiàn)靈活就業(yè)的在京從業(yè)人員失業(yè)后，可登錄北京市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、北京人社 APP 和微信公眾號，線上辦理失業(yè)登記。也可持失業(yè)登記相關(guān)材料到常住地區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記;常住地不在本市的，可選擇在參保地或就業(yè)地區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理。辦理失業(yè)登記應(yīng) 當(dāng)提供個人基本信息和失業(yè)原因，并對信息的真實性做出書面承 諾。

　　第十三條 暢通靈活就業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審渠道，符合本市職稱評審條件的靈活就業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，可由行業(yè)主管部門認可的行業(yè)協(xié)會學(xué)會等履行公示推薦等程序，按《北京市職稱評審管理暫行辦法》規(guī)定申報相關(guān)專業(yè)職稱評審。

　　第十四條 持續(xù)深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項目參加工傷保險，有針對性地做好工傷預(yù)防工作。

　　第十五條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加大對靈活就業(yè)人員的服務(wù)力度，提供靈活就業(yè)政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、跟蹤回訪等“不間斷”的公共就業(yè)服務(wù);將處于初創(chuàng)階段、靈活形式用工等用人主體納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，為其提供職業(yè)介紹、推薦匹配、用人指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。

　　第十六條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)國家人力資源社會保障部發(fā)布的新職業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和職業(yè)活動的新變化， 在人力資源市場信息系統(tǒng)與“就業(yè)超市”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺上動態(tài)更新發(fā)布社會需要的新職業(yè)、更新職業(yè)分類，為勞動者提供更多的求職應(yīng)聘機會。

　　第十七條 鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、技能培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等專業(yè)化服務(wù)。支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)參與“共享用工”工作，指導(dǎo)和幫助其搭建“共享用工”平臺。

　　第十八條 采取線上線下相結(jié)合的方式組織招聘會活動，鼓勵辦會機構(gòu)在場內(nèi)開設(shè)靈活就業(yè)專區(qū)，發(fā)布供求信息。持續(xù)關(guān)注全市人力資源市場發(fā)展情況，及時跟蹤各區(qū)設(shè)立勞務(wù)市場或零工市場意愿，優(yōu)化人力資源服務(wù)。

　　第十九條 維護勞動保障權(quán)益。用人單位根據(jù)實際情況依法使用非全日制用工的，可與其簽訂書面(電子)勞動合同或訂立口頭協(xié)議。對新就業(yè)形態(tài)人員，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)與 勞動者協(xié)商確定勞動報酬、休息休假、職業(yè)安全保障等事項。支 持和鼓勵產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會與行業(yè)協(xié)會或行業(yè)企業(yè)代表協(xié)商制定行業(yè)勞動定額標準、工時標準等規(guī)范，并在服務(wù)時間、報酬、休 息休假、勞動保護等方面確定最低保護標準。

　　第二十條 引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)做好本系統(tǒng)的申訴處理機制，按行業(yè)標準積極協(xié)商解決勞動者的合理訴求;基層調(diào)解組織、勞動保障行政部門、勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)等要及時掌握和依職能調(diào)處新業(yè)態(tài)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)勞動保障違法行為， 切實保障廣大靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　本辦法自 2020 年 10 月 1 日起執(zhí)行。