周朝有多少年 周朝建立了多少年
2023-01-30
更新時(shí)間:2022-08-12 10:35:38作者:未知
造成美國(guó)民主制度的三個(gè)主要原因
1.英國(guó)的傳統(tǒng)和北美特定的自然條件。英國(guó)是當(dāng)時(shí)歐洲,也是世界上最民主的國(guó)家。中世紀(jì)以來(lái),英國(guó)一直就有崇尚自由的傳統(tǒng)。早期移居美國(guó)的移民雖然在許多方面存在著差異,但他們中的絕大多數(shù)都來(lái)自于英國(guó)。而當(dāng)時(shí)的英國(guó)正處于資產(chǎn)階級(jí)革命前夕,啟蒙意識(shí)、宗教改革等民主觀念在社會(huì)上廣為流傳。
國(guó)內(nèi)天主教、國(guó)教、清教間激烈的教派紛爭(zhēng)也使他們接受了一次次政治上的洗禮,比一般人更熟悉權(quán)利觀念和真正自由的原則。此外,托克維爾還講到,“在移民初期,自由制度的茁壯萌芽即地方自治,已經(jīng)深深地扎根于英國(guó)人的習(xí)慣之中,而人民主權(quán)原則的學(xué)說(shuō)也隨著地方自治被帶進(jìn)都鐸王朝的核心”。
移民來(lái)到美國(guó)后,有兩個(gè)原因使他們建立的制度比自己的母國(guó)更為民主:一個(gè)是認(rèn)為自己幸福的人和有權(quán)勢(shì)的人都不會(huì)去流亡,出去流亡的人一般都是窮人,不會(huì)有太多的優(yōu)越感;另一個(gè)是北美的自然環(huán)境不允許個(gè)人保有太多的特權(quán)思想。去北美的人中,確有一些在政治或宗教斗爭(zhēng)中失意的貴族,他們來(lái)到美洲后也曾有意無(wú)意地貫徹一種貴賤有別的思想,但最終發(fā)現(xiàn)美洲的土壤與貴族制度格格不入。
因?yàn)橘F族的特權(quán)是與他所擁有的土地?cái)?shù)量相聯(lián)系的,而美洲的土地資源豐富,農(nóng)民能輕而易舉地得到一塊屬于自己的耕地。這種情況在新英格蘭特別典型。這里的移民以清教徒居多,在英國(guó)時(shí)就是一些強(qiáng)調(diào)自由的人,他們來(lái)到美洲,并非在英國(guó)無(wú)法生活,而是為了擺脫宗教迫害。
所以,他們不是因?yàn)榘l(fā)財(cái)致富來(lái)到美洲,而是為了追求理想,想找一塊能按自己的方式來(lái)崇拜上帝的地方;加上新英格蘭一帶的土壤條件不適宜于發(fā)展大面積種植園經(jīng)濟(jì),以小農(nóng)為主,工商業(yè)比較發(fā)達(dá),移民們來(lái)到這里后,貧富差別不大。所有這些,都有助于民主精神的滋長(zhǎng)。
2.與美國(guó)民主制的自身發(fā)展特點(diǎn)有關(guān)。即美國(guó)的民主制度不是從上而下的恩賜,而是自下而上逐步建立起來(lái)的。從最初的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治發(fā)展到州的自治和國(guó)家自治(邦聯(lián)),只是在發(fā)現(xiàn)行不通的情況下才選擇了聯(lián)邦制。
美國(guó)是在一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上結(jié)合而成的國(guó)家。早期的移民,不管其在英國(guó)出身如何,他們來(lái)到美洲后,在人身上都是平等的,只有能力或智力上的差異,如果誰(shuí)想搞特權(quán),就會(huì)受到周圍人的排斥,被置于社會(huì)和群體之外,自然也就無(wú)法在當(dāng)?shù)厣?。?zhèn)是當(dāng)時(shí)移民自行組成的最早的社會(huì)基本單位,其基本原則就是獨(dú)立自主,即不受任何勢(shì)力的領(lǐng)導(dǎo)和影響。
在這一原則下,各鎮(zhèn)產(chǎn)生了自治式的政府——移民們之所以同意建立起自己的管理機(jī)構(gòu),是因?yàn)橛性S多事情諸如居民的糾紛、法規(guī)的訂立和修正等需要集體來(lái)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心是全體鎮(zhèn)民出席的鎮(zhèn)民大會(huì)(Town Meeting),通常每年召開(kāi)一次,討論和決定與居民生活有關(guān)的一切問(wèn)題。管理機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)民大會(huì)直接選舉產(chǎn)生,作為鎮(zhèn)民大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),即使它有新的想法,也必須召集鎮(zhèn)民大會(huì)決定。
這些管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)的人叫行政委員,每年4月或5月要改選一次,以防止權(quán)力過(guò)于集中。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的特點(diǎn),有人認(rèn)為,它既限制著多數(shù)人的專制,又使人民養(yǎng)成愛(ài)好自由的習(xí)慣和掌握行使自由的藝術(shù)。
獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的這些民主制度開(kāi)始應(yīng)用于州政權(quán)的建設(shè),各州都陸續(xù)建立起自治性的州政府。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后制訂憲法時(shí),又把這些原則應(yīng)用于國(guó)家政權(quán)的建設(shè)。這樣,移民建立權(quán)力機(jī)構(gòu)的原則——人民主權(quán)原則,自然也就成了舉國(guó)一致的政治原則。
3.西進(jìn)運(yùn)動(dòng)是美國(guó)民主制度形成的又一種重要的催化劑。西進(jìn)不僅使美國(guó)人擁有了大量的土地,也使其養(yǎng)成了崇尚自由、愛(ài)好遷徙和獨(dú)立不羈的個(gè)性,西部的牛仔直到今天仍是美國(guó)式自由的象征。美國(guó)甚至有學(xué)者主張美國(guó)的民主不是源于歐洲,而是源于西進(jìn)運(yùn)動(dòng),這一說(shuō)法也有一定道理。
美國(guó)民主政體的三大特點(diǎn)
美國(guó)的民主制在一定程度上體現(xiàn)在其國(guó)家結(jié)構(gòu)的獨(dú)特性上。這種創(chuàng)造性的國(guó)家體制保證了美國(guó)人享有較充分的民主權(quán)利。
1.聯(lián)邦制。就是由幾個(gè)成員國(guó)共同組成統(tǒng)一國(guó)家的制度。這一制度的出現(xiàn)與美國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情有關(guān)。雖然獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是大陸會(huì)議,但大陸會(huì)議實(shí)際所起的只是建議和咨詢作用,真正在戰(zhàn)爭(zhēng)中出錢出力的還是各州,因此美國(guó)人對(duì)各自所在的州擁有特殊的感情,州在他們的心目中有著至高無(wú)上的地位。
在建國(guó)后,各州都存在著相當(dāng)數(shù)量的州權(quán)主義者。邦聯(lián)制也就是在這一背景下建立起來(lái)的,因此,對(duì)美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兌裕活櫭绹?guó)人的感情,徹底剝奪各州的權(quán)力,將國(guó)家體制由邦聯(lián)變?yōu)榧兇獾膯我恢茋?guó)家是不太可行的,因而他們選擇了聯(lián)邦制這一折衷的制度。而它的出現(xiàn),較之單一制的國(guó)家,使各州享有了更多的自主和獨(dú)立性,形成了中央政府與州政府間權(quán)力的相互鉗制,從而保證人民能夠從中享受到較大的民主。
2.不同于英國(guó)的代議制。美國(guó)的代議制與英國(guó)有著較大的區(qū)別,它的參眾兩院在功能上體現(xiàn)了更多的民主性。眾議院的設(shè)立是為了保證全國(guó)人民都能參與國(guó)家的管理,享受到較為充分的民主權(quán)利。因而其議員的改選年限僅為兩年,名額也是按各州人口的實(shí)際數(shù)量來(lái)分配。而參議院的設(shè)立則是為了調(diào)和大州與小州間利益的沖突。
即小州害怕大州利用在眾議院中的多數(shù)實(shí)行不利于他們的統(tǒng)治。因而參議院的名額是按照州的數(shù)量平均分配的,而且議員的任期也較長(zhǎng),有六年的時(shí)間。這一代議制的構(gòu)想很好地解決了美國(guó)人既要實(shí)行民主,又要防止極端民主的矛盾,可謂是民主制度的一大創(chuàng)舉。
3.雙重分權(quán)制衡。美國(guó)的分權(quán)既有中央政府內(nèi)部的分權(quán),也有中央與州之間的分權(quán)。在中央,國(guó)家權(quán)力分為立法、行政和司法三權(quán)。作為立法機(jī)構(gòu)的國(guó)會(huì)擁有征稅權(quán)和對(duì)行政官員的監(jiān)督和彈劾權(quán)??偨y(tǒng)任命高級(jí)官員、對(duì)外締結(jié)條約都要經(jīng)參議院的批準(zhǔn);最高法院法官人數(shù)、司法程序等也由國(guó)會(huì)決定。
作為司法機(jī)構(gòu)的法院則擁有對(duì)憲法的解釋權(quán),而且為了提高法院抵御行政和立法干預(yù)的能力,法官一般都是終身制的;作為行政權(quán)象征的總統(tǒng)不僅可以通過(guò)否決權(quán)來(lái)影響立法,而且可以通過(guò)任命最高法院的大法官和憲法所賦予的赦免、減刑等權(quán)力來(lái)影響司法。在地方,各州可以通過(guò)選舉國(guó)會(huì)議員的途徑來(lái)影響國(guó)家政策。
而且在內(nèi)政上也保有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性,如各州可以根據(jù)本州的實(shí)際情況制定相應(yīng)的法律,只要這些法律不與憲法相抵觸。美國(guó)的這種分權(quán)制衡的國(guó)家體制使國(guó)家權(quán)力得到合理而有效的分配,政府的各部門(mén)既有實(shí)權(quán)又不至于專權(quán),從而保證人民能夠擁有較為廣泛的參政議政的權(quán)利。