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從“9·11”事件發(fā)生后至今，反恐主義在短期內(nèi)的確取得了有利于美國的全球利益效果，但從長遠看，它也帶來一些不確定因素，將使其效果大打折扣，不見得會符合美國的長遠利益。

首先，反恐助長了美國的單邊主義。布什總統(tǒng)稱遏制和威懾戰(zhàn)略，已不能完全適應美國面臨的恐怖主義威脅，今后將對擁有生化武器或核武器的恐怖分子或敵對國家進行“先發(fā)制人”的打擊。布什政府的這一戰(zhàn)略，已經(jīng)對現(xiàn)行國際秩序的一些基本原則構(gòu)成了挑戰(zhàn)，如聯(lián)合國的自衛(wèi)原則和協(xié)調(diào)原則。

而且，在判定某個國家是否因為支持恐怖活動或發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器就該遭受美國的“先發(fā)制人”打擊的標準上，美國可以隨心所欲，這種戰(zhàn)略一旦實施，美國的單邊主義和強權(quán)政治將體現(xiàn)得更加淋漓盡致。

美國這種不顧國際組織和國際規(guī)則的單邊主義，是建立在損害他國利益基礎(chǔ)上的。它是一柄雙刃劍：既可以通過武力打造霸權(quán)，又可能傷及其自身。美國學者約瑟夫·奈就認為，一個國家不管有多么強大，都不可能單槍匹馬地解決一些全球性問題；單邊主義并不是一個可行的選擇，它可能損害美國的軟國力并有促使反美聯(lián)盟形成的危險，最終導致美國的硬國力受到限制。

美國的單邊主義造成大西洋聯(lián)盟內(nèi)部深刻的危機。在美國進攻伊拉克前，西方集團在戰(zhàn)與和的問題上就發(fā)生了二次大戰(zhàn)后最嚴重的“分裂”。美英為首的主戰(zhàn)派得到澳、日、西、意、葡和東歐各國的支持；而法、德為首的主和派則有奧、比、芬等國的支持，還得到希臘、韓國、加拿大的同情。

兩派之間的爭執(zhí)已經(jīng)演化成歐洲內(nèi)部、北約內(nèi)部的矛盾斗爭，造成大西洋聯(lián)盟內(nèi)部從未有過的深刻危機。法德的反戰(zhàn)立場還得到俄羅斯的公開支持和中國的有力呼應，在聯(lián)合國安理會形成3＋1的“反戰(zhàn)聯(lián)盟”，對美形成有力的制約。同時法德等國開始從歐洲的“分裂”中吸取教訓，提高了對美國控制歐洲圖謀的警惕，注重內(nèi)部協(xié)調(diào)，加快對東歐各國的融合進程，加強防務建設(shè)，使歐洲成為未來的多極化國際體系中真正的一極。

其次，美國擴大打擊面激化了與伊斯蘭世界的矛盾，反美情緒不斷上升。美國對伊拉克的戰(zhàn)爭從某些方面看反映了美國與伊斯蘭世界的矛盾。亨廷頓在其有關(guān)文明沖突的著作中曾談到“斷層線戰(zhàn)爭”，也就是文明的沖突，認為“西方面臨的根本問題不是伊斯蘭原教旨主義，而是一個不同的文明——伊斯蘭，它的人民堅信自身文明的優(yōu)越性，并擔心自己的力量處于劣勢”。

“伊斯蘭和西方文明沖突再起的原因，在于權(quán)力和文化的根本問題?！灰了固m仍是伊斯蘭（它肯定是），西方仍是西方（這一點存在較多的疑問），這兩個偉大文明和生活方式之間的根本沖突在未來將繼續(xù)決定他們之間的關(guān)系，甚至像在過去的1400年中一直決定著那樣?！泵绹蛞晾耸且獙室了固m文明的一個“準核心國家”。

如果再把沖突擴大到改造伊朗等國，則可以把沖突理解為代表西方文明的“核心國家”企圖改造代表伊斯蘭文明的“準核心國家”之間的戰(zhàn)爭，是所謂的“文明的沖突”的現(xiàn)實表現(xiàn)，更是西方改造伊斯蘭世界的現(xiàn)實步驟。

第三，過于重視軍事反恐，忽略了綜合治理。恐怖主義產(chǎn)生的根源非常復雜。它既是政治、經(jīng)濟、民族和宗教等各種矛盾的綜合產(chǎn)物，又有歷史、文化等方面的深刻背景。鑒于恐怖主義產(chǎn)生根源的多重性和復雜性，反恐戰(zhàn)略理應包含政治、經(jīng)濟、外交、軍事等多種手段的運用。

但布什政府在對外政策上特別強調(diào)美國的絕對優(yōu)勢地位和全球利益，對政治、經(jīng)濟、外交等間接戰(zhàn)略手段重視不夠或者根本不想重視，雖然也曾經(jīng)采取過一些舉措，但明顯缺乏應有的誠意和耐心，對美國超群的軍事科技和實力過分迷戀，認為軍事手段是美國推進其全球霸權(quán)戰(zhàn)略和維護自身安全的最有效手段。

以“9·11”事件為契機，布什政府在第一個任期內(nèi)就發(fā)動了兩場戰(zhàn)爭，這在美國近代歷史上也是罕見的。因此，面對國際恐怖與反恐斗爭的長期化、復雜化與艱巨化的趨勢，只依靠武力，不采取綜合措施，恐怖主義就難以徹底清除。