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劉秀是東漢王朝的開國皇帝，史稱光武帝。歷史上對于漢世祖光武皇帝劉秀的評價很高，說他上承天命，撥亂反正，使天下得以安定，并一心謀求國家振興，是一位“中興之主”。明末清初的大思想家王夫之評價光武帝“三代以下稱盛治”，認(rèn)為“三代而下，取天下者，唯光武焉”，甚至認(rèn)定在夏、商、周三代以后，“唯光武允冠百王矣”。

光武帝劉秀因何得民心，開創(chuàng)了光武中興的東漢時代？

首先，劉秀善于籠絡(luò)民心，贏得百姓的擁戴。據(jù)史料記載，劉秀在位期間，重視國家建設(shè)，關(guān)心民間疾苦。他先后9次發(fā)布命令釋放奴婢，禁止殘害奴婢，并多次下詔書，免罪徒為庶民。他減輕租稅徭役，發(fā)放賑濟(jì)，興修水利；裁并400多個縣，精簡官吏。在統(tǒng)一天下后，劉秀就基本上不再用兵，對于邊疆地區(qū)的少數(shù)民族也以安撫為主，化干戈為玉帛。這些措施都是深得人心的。

其次，劉秀的寬容大度是籠絡(luò)人心的關(guān)鍵。一靠寬容平定了“叛逆之徒”的心。在公元24年，劉秀攻破邯鄲，誅滅王郎，繳獲一大批秘密文件，意外地發(fā)現(xiàn)有大量各州郡將與王郎勾結(jié)、毀謗劉秀的書信材料，竟然多達(dá)幾千份，甚至還有數(shù)十封自己部下偷偷寫給王昌的效忠信件。

但劉秀并未追究其中的內(nèi)奸，而是立即召集眾將將全部信件燒個精光，化成灰燼。吳漢惋惜地說道：“留下這些信，就能找出隱藏的內(nèi)奸?！眲⑿悴恍家活櫟卮鸬溃骸盁龤е倚?，令反側(cè)子自安，今后不會再當(dāng)內(nèi)奸了。”這一舉措安定了人心，也讓那些曾經(jīng)與王郎聯(lián)合的人對劉秀心悅誠服。

二靠寬容征服了“逸民”“隱士”以及不馴的人物的心。太原郡廣武縣有個叫周黨的人，在地方上很有名望，朝廷幾次征他去做官，他都不愿意。后來不得已，周黨就穿著短布單衣，用樹皮包著頭去見朝廷大員，劉秀卻親自召見了他。

周黨見了劉秀，不但不通報姓名，還直接說自己就是不愿做官，劉秀也沒有強(qiáng)迫他。后來博士范升上書，說周黨在皇帝面前驕悍無禮，應(yīng)治“大不敬”罪。劉秀說：“自古明王圣主都有不愿為他人做臣的人，伯夷、叔齊就不食周粟。周黨不接受我的俸祿，這也是各自的志愿，賜給他40匹綢子。”

破銅馬時，劉秀對來降的銅馬將領(lǐng)厚加禮遇，并封為諸侯，這些人心存疑懼。于是，劉秀又讓他們?nèi)曰卦浚y(tǒng)領(lǐng)自己的軍隊。劉秀親自騎馬巡視各部，這些將領(lǐng)都感慨道：“蕭王（劉秀曾被更始帝封為蕭王）推赤心置腹中，安得不效死乎！”

此外，劉秀還善于籠絡(luò)臣子的心，創(chuàng)造“君臣共和諧”。有一次，光武帝和功臣飲宴歡聚，他問道：“如果你們沒碰上時局大變動，會取得什么樣的成就？”鄧禹首先說：“我年輕時讀書求學(xué)，或許可以做個郡文學(xué)博士?！眲⑿阏J(rèn)為鄧禹太謙虛，就說：“你是世家子弟，品德志向都很高尚，何愁不做個掾功曹？”馬武不假思索地說：“我有勇力有膽量，可以當(dāng)個守尉，專管捉拿強(qiáng)盜。”

光武帝聽了，笑著對馬武說：“你只要不做賊，不被人逮住，能當(dāng)上一個鄉(xiāng)村里的亭長，那就很不錯了?！贝蠹叶脊笮ζ饋怼？梢姡瑒⑿闩c這些功臣之間的密切關(guān)系之其樂融融，清初學(xué)者王夫之發(fā)出“三代以下，君臣交盡其美，唯東漢為盛焉”的贊嘆實不為過。