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中興盛世，不只體現(xiàn)在內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)的和諧與穩(wěn)定上，在對(duì)外關(guān)系方面，宣帝朝也頗值得稱道。

本始二年（前72），匈奴西攻烏孫，烏孫昆彌（即國王）狂王和漢朝遠(yuǎn)嫁過去的解憂公主（楚王劉戊的孫女）上書，稱愿發(fā)精兵5萬騎，幫助漢朝打擊匈奴。此時(shí)還是大司馬大將軍霍光主政，霍光即派田廣明、趙充國等5位將軍，發(fā)兵15萬騎，派校尉常惠持節(jié)監(jiān)督烏孫兵，共同出擊。

次年（前71）正月，漢軍從長安開拔，匈奴人聽到這個(gè)消息大為恐慌，老弱婦孺都驅(qū)趕著牲畜遠(yuǎn)遠(yuǎn)逃開。到當(dāng)年的五月，漢軍共斬俘匈奴3000余人，烏孫兵殺至匈奴右谷蠡王庭，俘斬匈奴大小王、都尉以下4萬人，虜獲牲畜70余萬頭。

?；輳奈饔蛏蠒?，說龜茲國（西域古國，在今新疆庫車附近）曾經(jīng)殺害漢朝校尉賴丹，請(qǐng)求趁機(jī)進(jìn)軍報(bào)仇?；艄庠试S他便宜從事，于是?；菡靼l(fā)西域各國兵馬4萬,并烏孫兵7000,從三路殺往龜茲。龜茲王害怕了，急忙綁起殺害賴丹主謀、貴人姑翼，來到?；蒈娭姓?qǐng)降，?；莶粸橐焉?，斬姑翼一人而還。

當(dāng)年冬季，漢軍一離西域，匈奴人又殺了回來，再度侵入烏孫疆土，但在回軍時(shí)趕上天降大雪，人民、牲畜凍死了十分之九。烏孫趁機(jī)聯(lián)絡(luò)丁零、烏桓等國合攻匈奴，斬首數(shù)萬級(jí)。漢軍也從南方策應(yīng)進(jìn)軍，分三路北伐，俘虜數(shù)千人。匈奴遭此重創(chuàng)，依附它的各國紛紛叛離，從此一蹶不振。

武帝以前，往往是匈奴寇邊，漢朝被迫用和親之策來保證邊境的安寧；武帝后期到宣帝朝，雙方均取守勢，依舊和親，不敢輕易開戰(zhàn)。而從宣帝以后，匈奴基本上已無力南下侵?jǐn)_，往往主動(dòng)提出和親，為的是保證漢軍不再出塞遠(yuǎn)征——攻守形勢有了極大的逆轉(zhuǎn)。

地節(jié)二年（前68）四月，因?yàn)樾倥巡辉偃肭?，漢朝準(zhǔn)備拆除塞外各座堡壘，以使附近百姓得以休息。匈奴單于聞?dòng)嵈笙?，召集各部顯貴，商議向漢朝求取公主和親之事。左大且渠陰謀破壞，準(zhǔn)備率領(lǐng)本部騎兵南犯，被漢朝發(fā)覺，及時(shí)調(diào)動(dòng)邊境守軍，屯扎在要害地區(qū)。匈奴兵嚇得匆匆回頭，逃歸漠北。

地節(jié)四年（前66），車師（西域古國，在今新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番附近）和匈奴聯(lián)姻，請(qǐng)求匈奴卡斷烏孫和漢朝的聯(lián)絡(luò)通道。漢侍郎鄭吉和校尉司馬熹及時(shí)作出反應(yīng)，征發(fā)西域諸國兵萬余人，并漢朝屯田士兵1500人進(jìn)攻車師。車師國破，國王逃往烏孫，鄭吉留下300名漢軍在車師境內(nèi)屯田，作為監(jiān)視。

到了元康二年（前64），匈奴進(jìn)攻車師的屯田漢兵，鄭吉率渠犁（西域古國，在今新疆輪臺(tái)東）屯田兵7000余人往救，被匈奴人包圍。宣帝派?；萁y(tǒng)領(lǐng)張掖、酒泉的騎兵前往車師，擊退匈奴兵，安全救出鄭吉等人。

前此的元康元年（前65），莎車前國王的兄弟呼屠征聯(lián)絡(luò)別國勢力謀反，殺害莎車王萬年和漢朝使節(jié)奚充國，自立為王，并煽動(dòng)西域南道諸國背叛漢朝。衛(wèi)侯馮奉世征發(fā)南北道諸國兵馬1.5萬，進(jìn)攻莎車，呼屠征兵敗自殺。

根據(jù)以上這些事件可以看出，漢朝當(dāng)時(shí)在西域扮演的，是類似國際憲兵的角色，然而并沒有一個(gè)完善的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行相關(guān)任務(wù)，有事才征發(fā)附近國家的士兵和屯田漢軍，往往緩不濟(jì)急。因此，神爵二年（前60）創(chuàng)立了西域都護(hù)，是為漢朝對(duì)西域各國進(jìn)行監(jiān)管的開始。

當(dāng)年九月，匈奴日逐王率眾降漢，騎都尉鄭吉征發(fā)西域各國兵馬5萬前往接應(yīng)。鄭吉自此威震西域，遂受命保護(hù)車師以西的西域北道地區(qū)，稱號(hào)為“都護(hù)”，把都護(hù)府設(shè)置在烏壘城（今新疆維吾爾自治區(qū)輪臺(tái)東）。與之相對(duì)應(yīng)的，匈奴把原設(shè)置在西域的僮仆都尉一職廢除了。

西域都護(hù)建立起來以后，漢朝在西域的勢力得以穩(wěn)固。都護(hù)府負(fù)責(zé)督察烏孫、康居等西域36國，宣揚(yáng)漢朝的號(hào)令，保證商路的暢通，維持國與國間的秩序，防止匈奴再來侵?jǐn)_。這是新疆地區(qū)并入中國版圖的開端。

匈奴曾于元康四年（前62）聯(lián)絡(luò)羌人以夾擊漢朝，被名將趙充國討平，此次更失去西域，國勢遂更為衰弱。神爵四年（前58）十月，匈奴爆發(fā)內(nèi)亂，諸王爭立，呼韓邪單于稽侯狦攻殺前單于握衍朐鞮，隨即又被屠耆單于薄胥堂擊敗逃走。

第二年，自稱單于者竟有5人。漢朝有大臣請(qǐng)求趁機(jī)進(jìn)攻匈奴，但御史大夫蕭望之卻持反對(duì)意見，他說，“乘亂幸災(zāi)，彼必奔走遠(yuǎn)遁，不以義動(dòng)，兵恐勞而無功”，主張遣使

吊問，輔其微弱。宣帝采納了他的建議。

五鳳二年（前56）八月，匈奴屠耆單于的少子右谷蠡王姑瞀樓頭因?yàn)樵趭Z權(quán)戰(zhàn)爭中失敗，逃奔漢朝。十一月，呼韓邪單于左大將烏厲屈父子率眾數(shù)萬降漢。到了甘露元年（前53）正月，勢力最大的呼韓邪、郅支兩位單于先后送兒子到漢朝做人質(zhì)，請(qǐng)求稱臣。甘露三年（前51）正月，呼韓邪親自來到長安朝賀，二月，宣帝派6萬騎兵護(hù)送呼韓邪歸國，與呼韓邪對(duì)立的郅支單于聞風(fēng)遠(yuǎn)遁。

在對(duì)漢朝獻(xiàn)媚的比賽中，無疑呼韓邪是穩(wěn)占上風(fēng)。甘露四年（前50）正月，兩位單于俱遣使臣到長安來獻(xiàn)禮，漢朝唯獨(dú)優(yōu)待呼韓邪的使者。此后六、七十年間，漢朝與匈奴間的戰(zhàn)爭逐漸平息，文化交流日益頻繁，一直要到東漢建立，匈奴分裂為南北兩部，北匈奴才再次成為嚴(yán)重邊患。

疆域的擴(kuò)大，國威的遠(yuǎn)布，固然是宣帝朝的光榮，但當(dāng)時(shí)政局上出現(xiàn)的某些弊病，也預(yù)示著盛世已經(jīng)接近了尾聲。宣帝為了打擊霍氏的勢力，任用外戚許氏和史氏，開其后外戚擅權(quán)之風(fēng)。宣帝到后期也逐漸放棄了節(jié)儉的習(xí)慣，“頗修漢武故事，宮室、車服盛于昭帝”。他還重用宦官，司隸校尉蓋寬饒上書諫阻，宣帝大怒，逼其自殺，這說明他鼓勵(lì)直言進(jìn)諫的作風(fēng)至此也蕩然無存了。

當(dāng)然，最致命的還是他沒有教育好兒子，太子劉奭始終不改對(duì)儒學(xué)的迷信。黃龍?jiān)辏ㄇ?9）十二月，宣帝在未央宮駕崩，太子繼位，是為孝元皇帝——“昭宣中興”終于走到了盡頭。