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漢代，隨著強(qiáng)大的中央王朝的建立，單靠養(yǎng)士和軍功以選拔人才的辦法已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，于是又產(chǎn)生了一些新的選人任官的途徑，這就是太學(xué)、察舉和征辟。

漢代在京師開辦太學(xué)，置五經(jīng)博士以教授博士弟子。博士弟子由太常選拔，或由郡國(guó)選送。學(xué)習(xí)期間，每年要進(jìn)行考試。考試的方法主要是“射策”，即由主試者將問題書寫在策上，讓試者隨其所取之策進(jìn)行回答。經(jīng)考試區(qū)分優(yōu)劣，然后授官（主要是郎中、文學(xué)掌故等）。東漢改試“家法”，即考核經(jīng)師所講授的內(nèi)容。“家法”不純，往往貽人之譏，且不能授官。這楚漢代選官的途徑之一。

二是察舉，又叫做薦舉，這是漢代選官的一種最主要的方法。察舉是由公卿及郡國(guó)守相根據(jù)考察，以向朝廷推薦品德高尚、才能出眾的平民或下級(jí)官吏。所謂“察”，即“察孝廉”；“舉”，即“舉秀才”。孝廉偏重德行，秀才偏重文才。其他察舉的名目還有很多，如賢良方正、賢良文學(xué)、孝悌力田、直言極諫等。西漢初年，漢高祖劉邦就曾下令地方郡守察民間德高望重之人。至文帝以后，察舉遂形成制度。西漢以舉秀才為主。秀才又叫賢良、文學(xué)。（見桓寬《鹽鐵論》）東漢以察孝廉為盛。東漢避光武帝劉秀之諱，改秀才為茂才。

漢代被薦舉的吏民還要經(jīng)過(guò)皇帝“策問”才能授官。自漢武帝開始，這種策問考試普遍實(shí)行起來(lái)。“策問”有兩種形式：一是對(duì)策，即由皇帝提出一些政治、經(jīng)義方面的問題，寫在簡(jiǎn)策上發(fā)給應(yīng)試者作答。如《漢書·晁錯(cuò)傳》記對(duì)策者百余人，惟錯(cuò)為高第，由是遷中大夫。“二是射策，即由應(yīng)試者用箭投射簡(jiǎn)策，并據(jù)所射中之策而回答問題，頗似后世之抽簽考試。

如董仲舒被舉為賢良文學(xué)，在射策時(shí)便極力宣揚(yáng)天人感應(yīng)和大一統(tǒng)思想，由此深得武帝贊賞，即被任命為江都王之相。”射策后來(lái)成為一個(gè)典故，常被用來(lái)指應(yīng)舉考試。如杜甫《醉歌行》：只今年才十六七，射策君門期第一。東漢順帝時(shí)，對(duì)孝廉也要進(jìn)行考試。由于漢代有了策問，應(yīng)舉者要進(jìn)行對(duì)策和射策，故可視為科舉制度之萌芽。此后隋唐的進(jìn)士科考試，宋代及明清的殿試，以及歷代制科考試，策問仍是其基本的或惟一的考試形式。

除察舉外，對(duì)某些有名望的士人，還可由皇帝或官府直接征聘，授予官職，謂之“征辟”。其中由皇帝直接聘請(qǐng)者稱為“征”，由官府聘清者稱為“辟”?；实壅髡僬叨嗍堑赂咄?、學(xué)識(shí)淵博之人，如疏廣因精通《春秋》被征為博土，枚乘因辭賦名世而被武帝以“安車蒲輪”征召（死于道中）。著名科學(xué)家張衡也因精通天文歷算而被安帝征任郎中，后又升遷為太史令。兩漢時(shí)期，官府的一些低級(jí)官吏可由長(zhǎng)官自行聘請(qǐng)，如三公、將軍和郡國(guó)守相等都可自辟士人充當(dāng)幕僚。這些人一般統(tǒng)稱掾史，其數(shù)量要比皇帝直接征召者為多。

此外，漢代進(jìn)入仕途也還有多種途徑，如“任子”、“納貲”、軍功等。“任子”是二千石以上官吏任期滿三年后，可保舉子弟-人為郎。如蘇武便因?yàn)楦赣H蘇建做過(guò)代郡太守，“少以父任，兄弟并為郎”。（《漢書·蘇武傳》）“納貲”又稱“貲選”，即入財(cái)為官，后來(lái)發(fā)展為賣官鬻爵，弊病甚大。