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2023-01-30
熙寧變法：繼商鞅變法之后又一次大規(guī)模的社會變革
更新時間：2022-09-24 19:22:28作者：智慧百科
王安石變法是宋神宗時期，王安石發(fā)動的旨在改變北宋建國以來積貧積弱局面的一場社會改革運(yùn)動。變法自熙寧二年（1069年）開始，至元豐八年（1085年）宋神宗去世結(jié)束，故亦稱熙寧變法、熙豐變法。
王安石變法以發(fā)展生產(chǎn)，富國強(qiáng)兵，挽救宋朝政治危機(jī)為目的，以“理財”、“整軍”為中心，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會、文化各個方面，是中國古代史上繼商鞅變法之后又一次規(guī)模巨大的社會變革運(yùn)動。
變法一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面，充實(shí)了政府財政，提高了國防力量，對封建地主階級和大商人非法漁利也進(jìn)行了打擊和限制。但是，變法在推行過程中由于部分舉措的不合時宜和實(shí)際執(zhí)行中的不良運(yùn)作，也造成了百姓利益受到不同程度的損害（如保馬法和青苗法），加之新法觸動了大地主階級的根本利益，所以遭到他們的強(qiáng)烈反對，元豐八年（1085年），因宋神宗去世而告終。
富國之法
青苗法
內(nèi)容：在每年二月、五月青黃不接時，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。
作用：大大增加了政府收入；限制了高利貸對農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和了階級矛盾。
局限：強(qiáng)制農(nóng)民借貸；利息偏高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然沉重。
募役法
內(nèi)容：將原來按戶輪流服差役，改為由官府雇人承擔(dān)，不愿服差役的民戶則按貧富等級交納一定數(shù)量的錢，稱為免役錢。官僚地主也不例外。
作用：農(nóng)民從勞役中解脫出來，保證了勞動時間，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；增加了政府財政收入。
局限：對貧苦人是沉重的負(fù)擔(dān)。
方田均稅法
內(nèi)容：下令全國清丈土地，核實(shí)土地所有者，并將土地按土質(zhì)的好壞為五等，作為征收田賦的依據(jù)。
作用：清丈出大量隱瞞土地，增加了政府收入；部分農(nóng)民免除賦稅，得到實(shí)惠。
農(nóng)田水利法
內(nèi)容：鼓勵墾荒，興修水利，費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈舭簇毟坏燃壐呦鲁鲑Y興修水利，也可向州縣政府貸款。
作用：水利工程廣為修建，保證了灌溉；耕地面積增加， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，政府稅收增加。
局限：興修水利數(shù)量逐漸成為官員政績考核標(biāo)準(zhǔn)，一些地方政府強(qiáng)制百姓修建水利，加重人民負(fù)擔(dān)。
市易法
內(nèi)容：在東京設(shè)置市易務(wù)，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出。
作用：限制大商人對市場的控制，有利于穩(wěn)定物價和商品交流，也增加了政府的財政收入。
均輸法
內(nèi)容：設(shè)立發(fā)運(yùn)使，掌握東南六路生產(chǎn)情況和政府與宮廷的需要情況，按照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，統(tǒng)一收購和運(yùn)輸。
作用：降低國家支出，減輕了納稅戶的額外負(fù)擔(dān)，限制了富商大賈對市場的操縱和對民眾的盤剝，便利了市民生活。
強(qiáng)兵之法
北宋政府奉行養(yǎng)兵政策，士兵多但良莠不齊；集中軍權(quán)、更戍法直接削弱了軍隊?wèi)?zhàn)斗力。將不識兵、將無常兵、將帥指揮受制太多，其積極性得不到充分發(fā)揮。士兵經(jīng)常換防，缺乏訓(xùn)練，素質(zhì)低下。
保甲法
內(nèi)容：將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農(nóng)閑時集中，接受軍事訓(xùn)練。
作用：加強(qiáng)對農(nóng)村的統(tǒng)治，維護(hù)農(nóng)村社會治安； 建立全國性的軍事儲備；節(jié)省了大量的訓(xùn)練費(fèi)用。
裁兵法
內(nèi)容：整頓廂軍及禁軍，規(guī)定士兵五十歲后必須退役。測試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。
作用：提高軍隊士兵素質(zhì)。
將兵法（又叫置將法）
內(nèi)容：廢除北宋初年定立的更戍法，用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專門負(fù)責(zé)本單位軍隊的訓(xùn)練，以提高軍隊素質(zhì)。
作用：改變了兵將分離的局面加強(qiáng)了軍隊?wèi)?zhàn)斗力
保馬法
內(nèi)容：將原來由政府的牧馬監(jiān)養(yǎng)馬改為由保甲民戶養(yǎng)馬。保甲戶自愿養(yǎng)馬，可由政府給以監(jiān)馬或者給錢自行購買，并可以免除部分賦稅。不久廢止，改行民牧制度。[22]
作用：馬匹的質(zhì)量和數(shù)量提高；政府節(jié)省了大量養(yǎng)馬費(fèi)用。
軍器監(jiān)法
內(nèi)容：督制造兵器，嚴(yán)格管理，提高武器質(zhì)量。
作用：武器生產(chǎn)量增加，質(zhì)量也有所改善。
取士之法
王安石在進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和軍事體制改革的同時，也非常關(guān)注人才的選拔、
培養(yǎng)和使用，主要是為變法造輿論。主要有改革科舉制度、整頓太學(xué)、惟才用人這三個具體措施。
改革科舉制度
內(nèi)容：頒布貢舉法，廢除明經(jīng)科，而進(jìn)士科的考試則以經(jīng)義和策論為主，增加法科。
作用：把科舉的立足點(diǎn)放在選拔具有經(jīng)綸濟(jì)世之志和真才實(shí)學(xué)的天平上，擴(kuò)大考選名額。
整頓太學(xué)
三舍法：實(shí)行分上、中、下三班不同程度進(jìn)行教學(xué)的太學(xué)三舍法制度。以學(xué)校的平日考核來取代科舉考試，太學(xué)生成績優(yōu)異者不經(jīng)過科舉考試可直接為官；提舉經(jīng)義局，修撰儒家經(jīng)典，編纂《三經(jīng)新義》；設(shè)置武學(xué)、醫(yī)學(xué)、律學(xué)?？茖W(xué)校，培養(yǎng)專門人才。
惟才用人
重視對中下級官員的提拔和任用，使許多低級官員和下層士大夫得到發(fā)揮才干的機(jī)會。
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