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海上之盟是北宋、金國聯(lián)合攻打遼國的盟約 。因為雙方使節(jié)都由海上往返談判，故名。 宋徽宗政和五年(1115年)，女真首領(lǐng)阿骨打建立金。隨后屢敗遼兵。宋徽宗等認為遼有必亡之勢，決定聯(lián)金攻遼，乘機收復(fù)燕云。

自北宋立國于中原以后，強大的遼國一直位于宋的北方，且時有南侵攻宋的野心，形成宋遼南北敵意對峙的局面。1004年，宋真宗與遼簽署了澶淵之盟后，宋遼之間維持一段達約一百年的和平，雙方之間都沒有完全消滅對方的能力。

宋徽宗政和五年(1115年)，位于遼國東北勢力范圍內(nèi)的女真族在完顏阿骨打的領(lǐng)導(dǎo)下反抗遼國的統(tǒng)治，屢敗遼軍，并建立金國，遼國國勢迅速下滑。此時北宋君主宋徽宗與大臣蔡京、童貫認為遼國亡國在即，金國會取而代之，決定聯(lián)金攻遼，不但可向金以示和好，而且以圖收復(fù)失去已達二百年的燕云十六州之地。

重和元年(1118年)，宋徽宗派武義大夫馬政自山東登州(今山東蓬萊)乘船渡海，以買馬為幌子，與金談判攻遼。此后宋金使者頻繁接觸。宣和二年(1120年)，雙方商定以下的內(nèi)容:

宋金各自進軍攻遼，其中金軍攻取遼上京(今內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林左旗林東鎮(zhèn)南)與中京大定府(今遼寧昭烏達盟寧城縣天義鎮(zhèn)大明鄉(xiāng))，宋軍攻取遼的西京大同府(今山西大同)和南京析津府(今北京)。 宋答應(yīng)滅遼后，將原來于澶淵之盟輸給遼的歲幣轉(zhuǎn)輸給金。 金則答應(yīng)將燕云十六州還給宋。 結(jié)果宋攻遼失敗，而金軍順利攻下遼上京、遼中京及遼南京。金方事后指責宋未能兌現(xiàn)承諾"攻陷遼南京"，而拒絕還燕云。

金宋雙方經(jīng)交涉后，北宋允以二十萬兩銀、三十萬匹絹給金，并納燕京代租錢一百萬貫，金才交還燕云六州(景、檀、易、涿、薊、順)及燕京。金軍撤出城前還將燕京城內(nèi)財物和人口搜刮一空，宋接收的只是一座"城市丘墟，狐貍穴處"的空城。宋改燕京為燕山府。

童貫用兵河湟小有勝利，在與西夏較量中也略占上風，便打起了遼國的主意，主動要求出使遼朝打探虛實。政和元年(1111年)，徽宗派端明殿學(xué)士鄭允中為賀遼生辰使，童貫為副。童貫以宦官使遼，大為遼朝君臣不齒，指笑曰:"南朝乏才如此!" 宋朝內(nèi)部也對派遣童貫略有微詞，宋徽宗只得聲稱是遼國聽說了童貫用兵西夏的功績，因此想要一見其人。

在使遼時，燕人馬植結(jié)識了童貫。馬植本為遼國大族，官至遼國光祿卿，他在遼國看見遼國皇帝昏庸暴虐，政治腐敗，民不聊生，外加女真族的崛起給遼國帶來了巨大的壓力，覺得遼國前途灰暗，危在旦夕，便有了投靠歸順宋朝的想法。他與童貫一拍即合，暗中往來。

政和二年(據(jù)《宋史紀事本末》說在元年冬十月)馬植入于宋朝，先改姓為李，名良嗣，秘藏于童貫府中，又時時論遼人事宜以動朝廷，朝廷之中對此議論紛紛，徽宗大為意動。又據(jù)《封氏編年》良嗣在政和五年，密遣蠟彈于童貫，說遼國民罹涂炭，宗社傾危指日可待邇，宋朝可以乘機發(fā)兵。而徽宗在讓蔡京和童貫討論，認為事有可為后，才允許李良嗣入境，其時應(yīng)在五年夏四月庚子朔夜，徽宗贊賞他的投靠，賜以國姓，更名為趙亮嗣。前說與蔡京無涉，后一說則時間闊度太長，皆有不足之處。

此后，趙亮嗣在宋金往來之間頻繁出使，成為宋金盟談之中的領(lǐng)軍人物，對宋朝的外交政策走向產(chǎn)生了巨大的影響。

政和七年(1118年)秋七月，受到遼金戰(zhàn)爭動亂的波及，有遼薊州(今天津附近)又說為蘇復(fù)二州(即今日大連附近)漢兒高藥師，僧郎榮等，以舟浮海至文登縣。也許從逃亡者那里知道了遼金二國的虛實，又受到了他們逃亡方式的啟發(fā)，宋廷方想起可以通過海運的方式，跨過遼人的封鎖，和在渤海對岸的金國聯(lián)系。

八月三日戊午，登州守王師中被詔招將吏七八人。在二十二日丁丑，乘平海軍之船，以高藥師為導(dǎo)，一同前往女真探訪。行至渤海北岸女真時，由于女真巡邏船只甲士甚多，幾為邏者所害，竟然被嚇得逡巡不前，于政和八年正月三日丙戌返回青州。

第一次試探性外交的失敗，并沒有熄滅宋人的希冀，在改元后的重和元年四月二十七日己卯，遣武義大夫馬政及平海軍卒呼延慶，同高藥師等過海至女真軍前議事。武義大夫馬政由登州(今山東蓬萊)渡海使金，向金太祖轉(zhuǎn)達了宋朝"欲與通好，共行伐遼" 的意向，雙方開始正式接觸。

這時朝廷內(nèi)部有不少人對此聯(lián)金攻遼提出了反對意見，如太宰鄭居中，樞密院執(zhí)政鄧洵武等高位之人，也有如廣安軍草澤安堯臣這類的小民。為了平息分議，童貫上平燕策，大概意思是云中是根本，燕薊是枝葉。當分兵騷擾燕，而后以重兵取云中。這次爭論并未改變既定的出使行程，皇帝對爭論持微妙的中立態(tài)度，只給了安堯臣一個承務(wù)郎的小官。