周朝有多少年 周朝建立了多少年
2023-01-30
更新時(shí)間:2022-09-26 22:22:30作者:智慧百科
根據(jù)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn),國(guó)務(wù)院知青辦還于1978年7月20日向黨中央、國(guó)務(wù)院呈送了《關(guān)于城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)方針問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》,這個(gè)報(bào)告為即將召開(kāi)的全國(guó)知青工作會(huì)議確立了基調(diào)。
10月7日,中央發(fā)出了《關(guān)于召開(kāi)全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議的通知》。之前之后,國(guó)務(wù)院和中央政治局有過(guò)三次深入的討論。
第一次:
9月22日,國(guó)務(wù)院副總理李先念、紀(jì)登奎、陳永貴召集國(guó) 家勞動(dòng)總局、國(guó)務(wù)院知青辦、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人討論知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)的大政方針問(wèn)題。
紀(jì)登奎說(shuō):總的方針是要穩(wěn)住。要考慮逐步做到不搞上山下鄉(xiāng)的提法。我們的指導(dǎo)思想是宣傳下,做到不下。不宣傳上山下鄉(xiāng)就不能安定,就要亂套,也會(huì)給下邊造成困難。農(nóng)場(chǎng)要穩(wěn)住,這也是個(gè)方針。
李先念說(shuō):前提是上山下鄉(xiāng),但老辦法不行了,做法要改變。不然,“四不滿意”,國(guó)家每年還要花20個(gè)億。
第二次:
10月9日,李先念主持國(guó)務(wù)院會(huì)議,討論國(guó)務(wù)院知青領(lǐng)導(dǎo)小組為召開(kāi)全國(guó)知青工作會(huì)議報(bào)送的《關(guān)于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)問(wèn)題的匯報(bào)提綱》。
李先念說(shuō):對(duì)過(guò)去的知識(shí)青年上山下鄉(xiāng),要做個(gè)估計(jì),把成績(jī)肯定下來(lái),不然就亂了套。
當(dāng)匯報(bào)到上山下鄉(xiāng)種種主張時(shí),李先念說(shuō):輪換制最糟糕,花錢(qián)最多,兩年回來(lái)還得安排。過(guò)去把青年統(tǒng)統(tǒng)搞下去,對(duì)不對(duì)?
我看不對(duì),管得多了,不管什么人都搞下去。今后要集中管好190個(gè)大城市,那種認(rèn)為只有去農(nóng)村接受貧下中農(nóng)再教育,才算是教育,我歷來(lái)不同意。
紀(jì)登奎說(shuō):現(xiàn)在下面都在等,到了必須解決問(wèn)題的時(shí)候了,再不解決會(huì)造成大問(wèn)題。方針要堅(jiān)持,政策要調(diào)整,要使青年、家長(zhǎng)都滿意。
康世恩說(shuō):過(guò)去上山下鄉(xiāng)的辦法不等于就業(yè),下去是為了接受貧下中農(nóng)的再教育,是屬于教育范疇,不是從就業(yè)角度去安排的。修修補(bǔ)補(bǔ)不解決根本問(wèn)題。
胡喬木說(shuō):知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)這個(gè)口號(hào)不完全,只是一個(gè)地理概念。如果是去就業(yè)就要研究上山下鄉(xiāng)的就業(yè)問(wèn)題。如果是為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,也不妥,那么多農(nóng)民不能建設(shè)?
農(nóng)村也不缺勞動(dòng)力。上山下鄉(xiāng)實(shí)際是過(guò)渡的,不能說(shuō)沒(méi)有目的,至少?zèng)]有歸宿。如果把插隊(duì)作為就業(yè)來(lái)處理,在群眾中通不過(guò)。
解決這個(gè)問(wèn)題要同教育配合起來(lái),多數(shù)人不能升大學(xué),所以就得有就業(yè)教育。
第三次:
10月18日,華國(guó)鋒主持中央政治局會(huì)議,討論《關(guān)于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)問(wèn)題的匯報(bào)提綱》。
華國(guó)鋒說(shuō):國(guó)有農(nóng)場(chǎng)潛力很大,但我們這套管理辦法不好。 南斯拉夫的“貝科倍”搞農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè),發(fā)展小城鎮(zhèn),可以學(xué)。
鄧小平說(shuō):《匯報(bào)提綱》提出的方針比較適宜,有利于安定。 現(xiàn)在下鄉(xiāng)路子越走越窄,總得想個(gè)辦法才行。例如“三集中一 分散”(即集中在大隊(duì)住、食、學(xué)習(xí),分散在小隊(duì)勞動(dòng))的點(diǎn), 可否想辦法搞成衛(wèi)星城鎮(zhèn)。北京的輕工業(yè)比較薄弱,要研究新的行業(yè)。新的領(lǐng)域,要走出一條路來(lái)。
李先念說(shuō):這是個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題,對(duì)于過(guò)去的成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定,要不然,800萬(wàn)人鬧市誰(shuí)受得了呀!插隊(duì)的也要肯定成績(jī)。但今后要改變辦法,“三集中一分散”的辦法我不放心…… 廣開(kāi)門(mén)路,可以成立勞動(dòng)服務(wù)公司,把服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌安排好。
葉劍英說(shuō):要因地制宜找出路。要注意提高青年的科學(xué)文化技術(shù),城鄉(xiāng)都要想辦法。思想要解放一點(diǎn),膽子要大一點(diǎn),辦法要多一點(diǎn)。要想辦法發(fā)展社隊(duì)工副業(yè),發(fā)展衛(wèi)星城市,插隊(duì)的要縮小。
紀(jì)登奎說(shuō):知識(shí)青年問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了?,F(xiàn)在城里的不想下去,農(nóng)村的800萬(wàn)都想回來(lái)。都待在城里沒(méi)有事做,是一個(gè)很大的不安定因素。搞好了是積極因素,搞不好是影響安定團(tuán)結(jié)的因素。“五七”干校已經(jīng)輪訓(xùn)了三遍,搞不下去了,可以組織辦農(nóng)場(chǎng)安置知識(shí)青年。
此外,還有聶榮臻、烏蘭夫、韋國(guó)清、倪志福等也在會(huì)上作了發(fā)言。
經(jīng)過(guò)幾輪黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的討論,最終達(dá)成了一致意見(jiàn),同意召開(kāi)全國(guó)知青上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議,以便統(tǒng)籌解決知青問(wèn)題。
10月31日至12月10日,經(jīng)過(guò)充分醞釀籌備的第二次全國(guó)知識(shí)青年工作會(huì)議在北京舉行。
會(huì)議總結(jié)了16年來(lái)城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),確定了在新的歷史條件下統(tǒng) 籌解決知識(shí)青年問(wèn)題的方針、政策和措施。這是我國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)歷史上一次具有重大決策性的會(huì)議。
12月12日,中共中央政治局開(kāi)會(huì)討論和通過(guò)了會(huì)議產(chǎn)生的兩個(gè)文件,即《全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議紀(jì)要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)若干問(wèn)題的實(shí)行規(guī)定》。同日,中央批發(fā)了這兩個(gè)文件,即中發(fā)〔1978〕74號(hào)文件。文件指出:
對(duì)城市中學(xué)畢業(yè)生的安排,實(shí)行“進(jìn)學(xué)校、上山下鄉(xiāng)、支援邊疆、城市安排”四個(gè)面向的原則。城市要積極開(kāi)辟新的領(lǐng)域、新的行業(yè),為更多的城鎮(zhèn)中學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)和升學(xué)條件。
逐步縮小上山下鄉(xiāng)范圍。礦山、林區(qū)、小集鎮(zhèn)和一般縣城的非農(nóng)業(yè)人口的中學(xué)畢業(yè)生,不再列入上山下鄉(xiāng)范圍。
有安置條件的城市,也可以不動(dòng)員下鄉(xiāng)。今后下鄉(xiāng)人數(shù)將逐年減少, 以至做到不搞現(xiàn)在這樣的知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)。
今后上山下鄉(xiāng)不再搞分散插隊(duì),可以因地制宜地舉辦獨(dú)立核算的集體所有制的農(nóng)工牧漁業(yè)場(chǎng)、隊(duì),集中安置,國(guó)家給予扶持。
文件還指出:要積極妥善解決好在鄉(xiāng)知青的問(wèn)題,對(duì)1972年底以前下鄉(xiāng)的,優(yōu)先安排,兩年內(nèi)基本解決。要做好下鄉(xiāng)青 年的培養(yǎng)教育,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知青的保護(hù)工作。
這個(gè)文件,可以說(shuō)是中國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)發(fā)生歷史轉(zhuǎn)折的標(biāo)志。
第二次全國(guó)知青工作會(huì)議,對(duì)上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的成績(jī)雖然做了過(guò)多的肯定,但它宣布縮小上山下鄉(xiāng)的規(guī)模,并許諾“將來(lái)不搞這樣的知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”,以及“知青工作的路子越走越 窄”的觀點(diǎn),都給全國(guó)人民首先是廣大知識(shí)青年傳遞了上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)行將結(jié)束的明確信號(hào)。
事實(shí)上,早在這次會(huì)議召開(kāi)以前,關(guān)于上山下鄉(xiāng)政策要收的小道消息在知青中已不脛而走。
會(huì)議期間,北京等城市均有下鄉(xiāng)知青為要求返城、就業(yè),舉行靜坐、上訪、請(qǐng)?jiān)浮R虼?,等不到?huì)議文件貫徹落實(shí),一個(gè)空前規(guī)模的知青返城風(fēng)在各地興起。