周朝有多少年 周朝建立了多少年
2023-01-30
中外朝制度產(chǎn)生的原因 中外朝組成構(gòu)架是怎樣的
更新時間：2022-10-03 21:22:37作者：智慧百科
中外朝制度產(chǎn)生的原因是什么？中外朝官員組成構(gòu)架是怎樣的？以下為您介紹中外朝制度。
中外朝制度簡介
中朝即內(nèi)朝，由皇帝左右的親信和賓客所構(gòu)成。外朝也稱外廷，指公卿大夫。中外朝之分出現(xiàn)于武帝時。西漢早期，皇帝處理國家大事，丞相也參與謀議。
武帝為了加強集權(quán)而削弱丞相的權(quán)勢。對于重要政事，依靠一些親信在宮廷之內(nèi)作出決策，中朝由此而得以形成。有了中朝，自然會有和它相區(qū)別的外朝。外朝是指屬于丞相、御史大夫和九卿所構(gòu)成的官僚體制。
中外朝制度產(chǎn)生的原因
西漢初期的政權(quán)機構(gòu)中，丞相權(quán)力很大，皇帝在很多事情上要聽取丞相的意見。漢朝規(guī)定，丞相有權(quán)任命四百石以下的中都官和郡國官，對六百石至二千石的高級官員的任用，丞相薦舉的權(quán)力也很大。
武帝初即位時，丞相田蚡無視武帝的權(quán)威，薦人或起家至二千石，權(quán)移主上.丞相有如此大的權(quán)力，皇帝要加強專制皇權(quán)，必然與丞相發(fā)生矛盾。漢武帝為加強皇權(quán)，便有意讓身邊的近臣參與重大問題的決策，以削弱相權(quán)。
這些受皇帝寵信的近臣，便形成了所謂中朝或內(nèi)朝，與以丞相為首的中央政府外朝相對應(yīng)。中朝官員直接秉承皇帝的旨意，掌握實權(quán)，剝奪了以丞相為首的中央政府的決策職能。
外朝的組織機構(gòu)雖與秦及西漢前期無根本變化，但從職能上看，只負責處理和執(zhí)行一般政務(wù)，成為政令的執(zhí)行機構(gòu)。漢武帝統(tǒng)治時期中外朝的形成，是中國封建社會政治制度的一個重大變化。
它反映了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，也顯示出解決這一矛盾的必然走向，即：為加強專制皇權(quán)，皇帝不斷地用左右近臣削奪外朝大臣的權(quán)力，待新的機構(gòu)權(quán)勢日重而有震主之威時，再用新的心腹近臣組成另一個機構(gòu)。三省的形成過程是這樣，明清時期內(nèi)閣和軍機處的出現(xiàn)也是如此。
中外朝的組成構(gòu)架
中朝
將軍
將軍又分大將軍、驃騎將軍、衛(wèi)將軍和前、后、左、右將軍等。漢代兵權(quán)由皇帝親自掌握，各種率兵的軍將都由皇帝任命和指揮。
由于將軍和皇帝關(guān)系十分親近，所以將軍也參與機要的謀議。有些皇帝的親信大臣，皇帝也給他們加上將軍的稱號，以示尊顯。如蕭望之本為文臣，因受遺詔輔政而拜為前將軍。
近臣
包括侍中、左曹、右曹、諸吏、散騎、常侍、給事中?；实蹖λH信的九卿或其它官員、儒生，在他們原職之外再給予侍中、常侍之類的名號，當時人稱這類官名為加官。
所謂加官，是一種頭銜，并無具體的職掌，但獲得此號者，可出入禁中，并參與機密的商議。有時他們還可根據(jù)皇帝旨意去批駁外朝大臣。西漢的近臣﹐實際上是皇帝的賓客和幕僚。
尚書
尚書本為皇帝身邊掌司筆札的小官。中朝出現(xiàn)后，它的地位逐漸重要。它和僅僅參與議論的加官不同，尚書既有官署、官屬，又有具體的職司。成為皇帝的秘書機關(guān)，在中朝已漸居核心地位。
昭帝時霍光秉政兼領(lǐng)尚書事，以后輔政大臣都援此先例而領(lǐng)尚書事。
外朝
丞相為首的行政機構(gòu)為“外朝”，衙署在宮外，屬于政府官系統(tǒng)，正式之詔令則由此頒發(fā)。
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