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來源：“紫荊”微信公眾號

隨著二十大報告確立的各項發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實，中國經(jīng)濟將擺脫新冠病毒疫情和外部發(fā)展環(huán)境帶來的短期負面沖擊，回歸中高速增長軌道。相關研究表明，短期的外部沖擊固然會加大中國經(jīng)濟短期波動的幅度，但不會改變中國經(jīng)濟保持中高速增長的中長期潛力，即使進入人口規(guī)模減少、勞動力供給規(guī)模下降的新時代，在自主創(chuàng)新能力不斷增強的支持下，中國經(jīng)濟依然能夠在2025年以前保持5%左右、2035年之前保持4%以上的潛在增長能力。

文 ｜ 北京 李建偉

歷經(jīng)百年奮斗，特別是改革開放四十余年的持續(xù)發(fā)展，中國共產(chǎn)黨率領全國各族人民創(chuàng)造了經(jīng)濟持續(xù)高速增長和社會長期繁榮穩(wěn)定的兩大奇跡，勝利完成了全面建成小康社會的歷史任務，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。中國作為人口大國，能用四十年的時間就把一個1978年人均收入只有156美元的低收入國家發(fā)展為2021年人均收入12,556美元的中高收入國家，這在人類發(fā)展歷史上是罕見的偉大成就。站在新的歷史起點上，二十大報告在科學研判中國未來發(fā)展環(huán)境與條件基礎上，規(guī)劃了新時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，指明了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的大方向，明確指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”?；诙蟠_立的新時代中國中長期發(fā)展戰(zhàn)略，從中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性、活力與潛在增長能力看，未來中國經(jīng)濟依然具有保持中長期中高速增長的潛力和能力。

中國經(jīng)濟具有保持中高速增長的韌性

工業(yè)化時期各國經(jīng)濟發(fā)展具有很強的規(guī)律性，在從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟演進過程中，經(jīng)濟增速呈倒U型發(fā)展，在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型為工業(yè)經(jīng)濟的工業(yè)化初期，經(jīng)濟增速會不斷提升；在從輕工業(yè)化向重化工業(yè)化演進的工業(yè)化中期，經(jīng)濟會加速增長；在重化工業(yè)化進程基本結束的工業(yè)化后期，經(jīng)濟增速會不斷下降；在服務業(yè)相對快速發(fā)展的后工業(yè)化時期，經(jīng)濟增速將保持中低速增長。

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展基本遵循了一般國家工業(yè)化進程中經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律，在經(jīng)歷了1978年到1990年產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整階段之后，1990年到2000年進入輕工業(yè)快速發(fā)展階段，2000年到2010年步入重化工業(yè)快速發(fā)展階段，2010年以后進入第三產(chǎn)業(yè)相對快速發(fā)展的工業(yè)化后期，并逐步向后工業(yè)化時期演進。與經(jīng)濟結構的階段性變化相對應，我國經(jīng)濟增速大致經(jīng)歷了1978年-1990年的快速增長（年均增速8.3%）、1991年-2000年的高速增長（年均增速10.4%）、2001年-2010年的加速增長（年均增速10.6%）和2010年以后增速下降（年均增速6.6%）四個階段。尤其是2008年以后，我國經(jīng)濟增速在進入周期性下行階段后又遇到了美國經(jīng)濟與金融危機和新冠病毒疫情兩次重大負面沖擊。與全球其他主要經(jīng)濟體一樣，面對兩次重大外部沖擊，我國經(jīng)濟增速在2009年一季度和2020年一季度都出現(xiàn)了深度下滑，但在應對重大沖擊方面的表現(xiàn)都好于其他經(jīng)濟體，經(jīng)濟增速都能率先回升。如2020年年初新冠病毒疫情暴發(fā)后，2020年一季度我國經(jīng)濟增速深度下降到-6.9%，但隨后又迅速回升到2021年一季度的18.3%；盡管此后多次遭受區(qū)域性疫情沖擊，總體經(jīng)濟依然保持了較快增長，2020年一季度到2022年三季度中國經(jīng)濟季度平均增速為4.69%，遠好于同期美國的1.88%、歐盟的0.9%、日本的-0.41%和印度的3.03%，中國經(jīng)濟表現(xiàn)出更強的保持中高速增長的韌性。

隨著疫情趨緩和管控措施的不斷優(yōu)化，中國消費需求特別是服務消費需求將迅速恢復中高速增長常態(tài)，成為支持經(jīng)濟保持中高速增長的需求支撐。這是春節(jié)前吉林省長春市消費市場，市民忙著置辦年貨，紅紅火火迎接新春佳節(jié)（圖：新華社）

中國經(jīng)濟具有保持中長期

中高速增長的活力

從發(fā)展階段看，工業(yè)化后期和后工業(yè)化時期經(jīng)濟保持中高速增長的動力，一是依靠自主創(chuàng)新，二是依靠需求結構的升級。從技術進步角度看，改革開放四十年來中國的技術進步依靠兩大來源。其一是發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢，通過引進發(fā)達國家成熟技術提升自己的技術水平，但隨著中國與發(fā)達國家技術水平差距的不斷縮小，這種后發(fā)優(yōu)勢正在迅速弱化，能夠引進先進成熟技術的空間日益縮小。其二是自主創(chuàng)新，在后發(fā)優(yōu)勢弱化后，自主創(chuàng)新成為中國技術進步日益重要的來源。依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)全社會技術進步并推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，是每個國家發(fā)展到中高收入水平之后必然的選擇，沒有自主創(chuàng)新帶來的技術進步，一國經(jīng)濟發(fā)展就會停滯，陷入中等收入陷阱。從衡量一國自主創(chuàng)新能力的重要指標PCT（世界知識產(chǎn)權組織《專利合作條約》）專利申請量看，2000年以后中國專利申請量及其在全球專利申請量中的占比都在迅速提升，分別從2000年的782件和0.84%，提高到2019年的59,187件和22.3%，從2019年開始中國超過美國，成為申請量最大、占比最高的國家。盡管近年來美國持續(xù)打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)，中國的自主創(chuàng)新能力受到一定的沖擊，但依然保持了強勁發(fā)展勢頭，2021年中國PCT專利申請量及其占比分別提高到69,578件和25.1%，遠超美國的59,428件和21.44%，2022年前9個月中國專利申請量及其占比分別達到50,083件和24.75%，依然領先于美國的43,859件和21.67%，全年領先的幅度還會進一步提升。強勁的自主創(chuàng)新能力為中國經(jīng)濟保持中高速增長提供了堅實的動力支撐。

從需求角度看，工業(yè)化后期和后工業(yè)化時期，商品特別是耐用消費品消費需求通常會趨于飽和，服務消費需求進入快速發(fā)展階段，相對于工業(yè)化中期消費需求的高速增長，總消費需求增速會出現(xiàn)較大幅度下降。同時，相對于非耐用消費品和服務消費，耐用消費品需求會拉動更高的投資增長，消費結構從耐用消費品向服務消費的轉換，必然會導致投資增速和整個經(jīng)濟增速的下降，這是2010年以后中國經(jīng)濟增速持續(xù)下調(diào)的需求因素，是經(jīng)濟發(fā)展階段性變化的必然規(guī)律。2020年一季度以來，受疫情影響，消費需求特別是服務消費受到很大沖擊，但2020年到2021年全社會消費品零售總額依然保持了平均4.74%的月度增速，現(xiàn)階段我國消費需求依然具有中高速增長的潛力。2022年消費需求受到疫情多次嚴重沖擊，全年社會消費品零售總額也僅比2021年下降0.2%，這充分彰顯了我國消費需求的巨大潛力與活力。隨著疫情趨緩和管控措施的不斷優(yōu)化，中國消費需求特別是服務消費需求將迅速恢復中高速增長常態(tài)，成為支持經(jīng)濟保持中高速增長的需求支撐。

從外需看，歷經(jīng)四十余年的改革開放發(fā)展，中國已成為全球最大貿(mào)易國和全球制造業(yè)基地，2000年到2021年中國商品出口年均增長13.09%，是全球商品出口平均增速（6.09%）的一倍多，在全球商品出口貿(mào)易中的占比也從2000年的3.86%提高到2021年的15.07%，中國出口商品的國際競爭力持續(xù)提升，盡管面臨勞動力成本上漲等多方面制約，出口商品的比較優(yōu)勢依然顯著。尤其是新冠病毒疫情暴發(fā)以來，全球產(chǎn)業(yè)鏈受損，中國依靠完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢，進出口貿(mào)易保持了持續(xù)較快增長，在為國內(nèi)經(jīng)濟增長提供外需支持的同時，也為全球應對疫情沖擊、恢復經(jīng)濟增長提供了重要支持。未來隨著全球經(jīng)濟逐步恢復增長常態(tài)，憑借堅實的比較優(yōu)勢，中國的進出口貿(mào)易有能力繼續(xù)保持中高速增長態(tài)勢。

中國經(jīng)濟具有保持中長期

中高速增長的潛力與能力

中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處于從工業(yè)化后期向后工業(yè)化階段轉換時期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨經(jīng)濟結構性體制性矛盾突出、人口老齡化和少子化加快、外部發(fā)展環(huán)境日趨復雜等多方面挑戰(zhàn)。為應對未來經(jīng)濟社會發(fā)展可能出現(xiàn)的一系列問題與挑戰(zhàn)，黨的二十大報告在明確新時代以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興這一使命任務的同時，也從構建新發(fā)展格局、強化現(xiàn)代化建設人才支撐、推進法治中國建設、推進文化自信自強、增進民生福祉、推動綠色發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動構建人類命運共同體等多方面，進行了全方位戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。隨著二十大報告確立的各項發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實，中國經(jīng)濟將擺脫新冠病毒疫情和外部發(fā)展環(huán)境帶來的短期負面沖擊，回歸中高速增長軌道。我們的研究表明，短期的外部沖擊固然會加大中國經(jīng)濟短期波動的幅度，但不會改變中國經(jīng)濟保持中高速增長的中長期潛力，即使進入人口規(guī)模減少、勞動力供給規(guī)模下降的新時代，在自主創(chuàng)新能力不斷增強的支持下，中國經(jīng)濟依然能夠在2025年以前保持5%左右、2035年之前保持4%以上的潛在增長能力。

（作者系國務院發(fā)展研究中心社會和文化發(fā)展研究部部長）

本文發(fā)表于《紫荊》雜志2023年2月號

編輯：趙欣

校對：劉雨桐

監(jiān)制：張晶晶