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2023-01-31
印度凍結(jié)vivo資金近4億元，逾500家中資企業(yè)在印“渡劫”
更新時(shí)間：2022-07-09 01:38:51作者：佚名
盡管現(xiàn)實(shí)困難重重，但讓中國公司們現(xiàn)在放棄印度不現(xiàn)實(shí)
文 | 柳書琪
編輯 | 劉以秦
2022年7月7日，印度執(zhí)法局 （ED） 發(fā)布聲明稱，已突擊檢查了vivo及其關(guān)聯(lián)公司48處經(jīng)營地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)vivo將約一半的本地營業(yè)額 （6247.5億盧比） 匯往境外，主要是中國。印度執(zhí)法局認(rèn)為，此舉涉嫌違反《防止洗錢法案》 （PMLA） ，因此封鎖了vivo的119個(gè)銀行賬戶，并凍結(jié)約46.5億盧比 （約合3.9億元人民幣） 的現(xiàn)金等資產(chǎn)。
今年4月，印度政府曾對vivo啟動(dòng)有關(guān)“所有權(quán)架構(gòu)和財(cái)務(wù)報(bào)告方面是否存在重大違規(guī)行為”的調(diào)查，目前尚未披露有關(guān)調(diào)查的具體結(jié)果。對于此次凍結(jié)資產(chǎn)，vivo回應(yīng)稱，公司正在配合印度當(dāng)局，向他們提供所有所需的信息。作為一家負(fù)責(zé)任的企業(yè)，vivo致力于充分遵守法律。
此事發(fā)生后，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，中方正密切關(guān)注，中國政府一貫要求中國企業(yè)在海外合法合規(guī)經(jīng)營，同時(shí)堅(jiān)定支持中國企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益，“我們希望印方依法合規(guī)調(diào)查執(zhí)法，切實(shí)為中國企業(yè)在印投資經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的商業(yè)環(huán)境。”
近半年來，印度對中資企業(yè)的稅務(wù)及合規(guī)性調(diào)查愈演愈烈。小米先于今年1月被追繳65.3億盧比 （約5.6億元人民幣） 的稅款，后又在4月被凍結(jié)7.25億美元 （后解除凍結(jié)） 。華為、OPPO、一加等企業(yè)均在印度遭遇了執(zhí)法人員突擊上門、翻查臺(tái)賬。
據(jù)《財(cái)經(jīng)十一人》綜合了解，至少有500家中資企業(yè)在印度遭遇了稅務(wù)及合規(guī)性普查。這是中資企業(yè)進(jìn)入印度以來面臨的規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性危機(jī)。
中國駐印度使館發(fā)言人王小劍參贊表示，印方頻繁調(diào)查中國企業(yè)的做法不僅擾亂了企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)，損害企業(yè)商譽(yù)，更阻礙了印營商環(huán)境改善，挫傷了包括中國企業(yè)在內(nèi)的各國市場主體在印投資經(jīng)營的信心與意愿。
集體危機(jī)
稅務(wù)問題是印度政府常用以規(guī)范或限制外資企業(yè)的方式。近年來，印度稅務(wù)部門對殼牌、諾基亞、IBM、沃爾瑪、凱恩能源等多家外資企業(yè)都進(jìn)行了稅務(wù)調(diào)查并開出了高額罰單，其中不乏印度政府?dāng)≡V的案例。但自2020年中印邊境沖突后，印度將矛頭主要對準(zhǔn)了中資企業(yè)。
審查最初是從一些敏感行業(yè)開始的。在中國監(jiān)管收緊后，一批現(xiàn)金貸公司將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向印度。利率過高、暴力催收事件時(shí)有發(fā)生。印度政府從2020年起開始大力打擊、整治這批現(xiàn)金貸企業(yè)。但一位在印度工作十余年的中資企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于這些企業(yè)用的多是殼公司，經(jīng)營隱蔽，印度政府的收獲不多。
情形逐漸起了變化。危機(jī)向其他行業(yè)蔓延，從創(chuàng)造就業(yè)相對較少的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的電子制造業(yè)、基建產(chǎn)業(yè)。過去印度政府查稅的主要目標(biāo)是大型公司，但現(xiàn)在只要公司內(nèi)有中國董事或股東，中小企業(yè)也有極大風(fēng)險(xiǎn)被調(diào)查。檢查的機(jī)構(gòu)也不僅是印度執(zhí)法局，還包括金融犯罪機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查以及警察局各級部門，中資公司需要車輪戰(zhàn)般地應(yīng)戰(zhàn)各類檢查。
“最初公司只需要交幾萬元錢打點(diǎn)一下，不傷筋動(dòng)骨，只是比較麻煩?！鼻笆鲋匈Y企業(yè)負(fù)責(zé)人說，但現(xiàn)在，對稅務(wù)和合規(guī)等問題的搜查正在摧毀中國企業(yè)在印度生存的基石。
他告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，大批印度本土公司的CA（認(rèn)證會(huì)計(jì)師）、CS（公司秘書）拒絕為中國公司的審計(jì)及工商變更和年審等重要事項(xiàng)簽字，一批印度董事也集體從中資企業(yè)離職。這都將直接導(dǎo)致中國企業(yè)在印度面臨不合規(guī)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
另一位在印中資企業(yè)負(fù)責(zé)人對《財(cái)經(jīng)十一人》說，針對其他國家企業(yè)的稅務(wù)調(diào)查同步也在進(jìn)行。比如亞馬遜今年6月就在投資一家零售集團(tuán)的交易中，被判定有所隱瞞，并被處以20億盧比 （約1.7億元人民幣） 的罰款。
“日本、韓國的企業(yè)被調(diào)查、罰款，印度媒體的報(bào)道比較中性，但中資企業(yè)被查的報(bào)道會(huì)更負(fù)面，整體的風(fēng)氣不利于中國?！彼f。
近兩年來，印度政府針對中國企業(yè)頻頻出臺(tái)限制政策。截至目前，累積224款中國App被陸續(xù)封禁，包括抖音海外版TikTok、微信等。印度2020年頒布的FDI （外國直接投資） 新政，也要求與其接壤的國家在投資印度前，必須經(jīng)過印度方面審查。與印度接壤的國家中，中國是最主要的投資國，因此這條政策也被認(rèn)為是限制中國在印的投資自由。
一位協(xié)助中資企業(yè)赴印投資的財(cái)稅公司負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，投資需審批的政策一出，中國企業(yè)赴印投資數(shù)量斷崖式下跌。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年中國企業(yè)對印非金融類直接投資同比下降近七成，僅有6318萬美元。
多位在印中資企業(yè)人士一致認(rèn)為，除了邊境摩擦、部分中資企業(yè)業(yè)務(wù)敏感等因素，印度打壓中資企業(yè)的一大目的，是扶持印度本土產(chǎn)業(yè)。比如此次遭到重點(diǎn)調(diào)查的手機(jī)產(chǎn)業(yè)，第三方數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)Counterpoint數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，印度五大手機(jī)廠商中有四家來自中國，小米、realme、vivo和OPPO合計(jì)占據(jù)了63%的市場份額。
印度本土手機(jī)企業(yè)如Jio、Reliance，雖然規(guī)模較小，且集中在三五百元的超低端價(jià)位段，但仍未放棄手機(jī)市場的機(jī)會(huì)。如果中資手機(jī)企業(yè)持續(xù)受到打擊，印度手機(jī)企業(yè)也有機(jī)會(huì)向上獲取更高的市場份額。
在印中資企業(yè)已人人自危，其他外資企業(yè)也受波及。“這次的查稅風(fēng)波影響面太廣，其他國家外資企業(yè)心里也在打鼓，對印度的營商環(huán)境有不安全感。”一位小米印度的財(cái)務(wù)人士對《財(cái)經(jīng)十一人》說。
如今，橫亙在中資企業(yè)面前的困難重重：公司注冊、注資、投資等需要印度政府審批，企業(yè)不能參加相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)，獲得工作或商務(wù)簽證難度大。據(jù)一位知情人士的不完全統(tǒng)計(jì)，高峰時(shí)期在印度中資企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的中國人大約有1萬多人，而現(xiàn)在僅剩約一兩千人。一些企業(yè)由于簽證遲遲辦不下來，已退出了印度市場。
復(fù)雜的印度
一位熟悉印度稅法的中國律師對《財(cái)經(jīng)十一人》說，這些年印度的反避稅措施用力較猛，微軟、諾基亞、IBM等巨頭都曾被追繳過巨額稅款。2007年沃達(dá)豐公司收購了和記黃埔旗下的印度通信公司，就曾因是否需向印度繳納巨額稅款而打上法庭，“從地方法院打到高等法院，又打國際仲裁，歷時(shí)15年最終以印度政府?dāng)≡V而告終?！?/p>
“印度人自己也說，印度稅法的復(fù)雜程度恐怕在全世界是第一名?！鼻笆鲋匈Y企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆。
即便是非營利機(jī)構(gòu)，每年也要聘請專門公司，提供稅務(wù)、賬務(wù)、審計(jì)、合規(guī)等方面的服務(wù)。稍有疏忽，就是違規(guī)金額10倍-12倍的罰款，普通公司的合規(guī)成本還會(huì)更高。
過去美國、日本等國企業(yè)進(jìn)入印度市場較早，拓荒同樣苦不堪言。 林民旺是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員、南亞研究中心副主任，他告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，外資企業(yè)遇到和印度地方各級部門的糾紛時(shí)，往往可以采取法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益，層層上訴后，正常經(jīng)營的外資企業(yè)贏面很大。 但也需耗費(fèi)大量的時(shí)間與金錢。 因此，經(jīng)常性撤出、轉(zhuǎn)手資產(chǎn)的歐美企業(yè)也不在少數(shù)。
但印度的神奇之處在于，總讓人覺得有希望。它把人逼走，又總把人吸引回來。韓國鋼鐵企業(yè)浦項(xiàng)、美國沃爾瑪?shù)裙径荚谧吲c留間多次搖擺。
盡管現(xiàn)實(shí)困難重重，但對于許多中資企業(yè)而言，放棄印度仍然不太現(xiàn)實(shí)。 一方面，印度依然市場廣闊，人口規(guī)模龐大，經(jīng)濟(jì)增速在新興經(jīng)濟(jì)體中也位居第一； 另一方面前期成本已經(jīng)投入，不可能輕易撤退。
各類靈活的經(jīng)營方式層出不窮。將公司注冊成新加坡公司再向印度注資，或者直接在印度成立公司。一位不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，他的公司名義上是完全的印度公司，股東、董事都是印度人，但實(shí)際控制人是中國人。這些印度人只是掛名，每月領(lǐng)著不錯(cuò)的薪水，對公司事務(wù)一概不知。
李欽為有意向投資印度的中國公司提供合規(guī)服務(wù)，他感受到，今年以來咨詢的公司又多了起來，其中主要是跨國企業(yè)及不得不隨之遷徙的供應(yīng)商?！凹幢阌蠪DI的限制，它們也愿意排隊(duì)等待。”
據(jù)印度媒體報(bào)道，截至6月29日，印度批準(zhǔn)的涉及中國實(shí)體的FDI申請僅80項(xiàng)，而自限制施加以來中資企業(yè)提交的申請為382項(xiàng)，批準(zhǔn)的比例僅兩成。難，但還有一條窄道可以通過。
事實(shí)上，在印度限制中國直接投資后，一片片新的工業(yè)園區(qū)仍在印度土地上拔地而起。TCL的電視與顯示屏產(chǎn)線、OPPO、vivo等多家中國電器及電子企業(yè)的新園區(qū)都將落地。熱火朝天的景象背后，或許意味著中印間的糾葛比想象中更復(fù)雜。
作者為《財(cái)經(jīng)》記者