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【文/觀察者網(wǎng) 王慧 編輯/馮雪】中美高層又見(jiàn)面了。

7月9日，G20外長(zhǎng)會(huì)結(jié)束之后，中國(guó)國(guó)務(wù)委員王毅和美國(guó)外長(zhǎng)布林肯在印度尼西亞巴厘島舉行會(huì)晤，會(huì)晤持續(xù)了5個(gè)多小時(shí)。

會(huì)后，雙方都用若干積極的詞匯評(píng)價(jià)了這次會(huì)晤。

中國(guó)外交部聲明中寫(xiě)道：雙方都認(rèn)為，此次對(duì)話(huà)是實(shí)質(zhì)性的，也具有建設(shè)性，有助于增進(jìn)彼此相互了解，減少誤解誤判，并為兩國(guó)未來(lái)高層交往積累了條件。布林肯談及此次會(huì)晤也用到了“實(shí)質(zhì)性的、坦誠(chéng)的和有建設(shè)性的”等詞匯。

觀察者網(wǎng)注意到，給中美關(guān)系加裝“護(hù)欄”已經(jīng)成為很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)美方的高頻詞匯，這次會(huì)晤也不例外。而中方的回應(yīng)也很明確：中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)就是兩國(guó)最可靠的“防護(hù)”。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院沈丁立教授認(rèn)為，美方說(shuō)加裝“護(hù)欄”的終極目的是避免中美之間發(fā)生武裝沖突，這是一個(gè)底線。“在此基礎(chǔ)上，雙方尋求一些合作來(lái)改善已經(jīng)非常緊張的關(guān)系，這些可能的合作既要符合美國(guó)利益，也要有利于中美兩國(guó)關(guān)系。”

7月9日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯舉行會(huì)晤 圖源：外交部

除此之外，中方向美方提出的“四份清單”也引起廣泛關(guān)注。

這“四份清單”分別是：要求美糾正錯(cuò)誤對(duì)華政策和言行的清單、中方關(guān)切的重點(diǎn)個(gè)案清單、中方重點(diǎn)關(guān)切的涉華法案清單、中美8個(gè)領(lǐng)域合作清單，中方希望美方切實(shí)認(rèn)真對(duì)待。

值得注意的是，其中前兩份清單是去年7月外交部副部長(zhǎng)謝鋒在天津同美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼會(huì)談時(shí)中方向美方提出的。在此基礎(chǔ)上，這次中方又向美方提出了要求，新增了后兩份清單。

“過(guò)去一般是美國(guó)給中國(guó)提要求，去年給舍曼的那兩份清單是中方第一次給美國(guó)開(kāi)清單，之前中國(guó)從沒(méi)開(kāi)過(guò)，”沈丁立稱(chēng)，這反映出中國(guó)對(duì)美外交風(fēng)格的變化，中國(guó)開(kāi)始用美國(guó)習(xí)慣使用的方式同美國(guó)打交道。

沈丁立認(rèn)為，中方提出的關(guān)于中美8個(gè)領(lǐng)域的合作清單是最有可能得到積極回應(yīng)的。美方一定會(huì)對(duì)此清單予以認(rèn)真研究，并可能找到若干可以較快達(dá)成合作的領(lǐng)域，雙方還會(huì)就此成立工作組。

觀察者網(wǎng)注意到，最近一個(gè)月來(lái)，中美軍事、外交、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高級(jí)官員互動(dòng)之頻繁，是拜登當(dāng)政之后未曾有過(guò)的，1個(gè)月5次。

6月10日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在“香會(huì)”舉行會(huì)談。 6月13日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪和美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在盧森堡會(huì)晤。 7月5日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫舉行視頻通話(huà)。 7月7日，中央軍委委員、軍委聯(lián)合參謀部參謀長(zhǎng)李作成應(yīng)約與美軍參聯(lián)會(huì)主席米萊進(jìn)行視頻通話(huà)。 7月9月，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在出席二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)會(huì)后同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯舉行會(huì)晤。

其中，3次為面對(duì)面會(huì)晤，2次為視頻通話(huà)，且這兩次線上通話(huà)中方均是“應(yīng)約”。

“這一方面展現(xiàn)出在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下，中美雙方都有改善關(guān)系的意愿，”沈丁立分析稱(chēng)，另一方面，我認(rèn)為這是功能部門(mén)在為近期可能舉行的中美元首（線上）會(huì)晤積極做準(zhǔn)備。功能部門(mén)在對(duì)話(huà)中需要回顧對(duì)上一次元首對(duì)話(huà)所達(dá)成共識(shí)的落實(shí)，以及接下來(lái)怎樣盡可能地開(kāi)展更多的合作。

“雖然雙方目前在擴(kuò)展合作上存在很多困難和挑戰(zhàn)，但是我認(rèn)為在氣候變化、公共衛(wèi)生、糧食安全、能源安全、半島穩(wěn)定等諸多領(lǐng)域，中美有著共同合作心愿，也是有可能提出一些具體合作的。這次中方給出的其中一個(gè)清單是‘中美8個(gè)領(lǐng)域合作清單’，其中有些合作項(xiàng)目或領(lǐng)域可能就是通過(guò)近期頻繁的部門(mén)對(duì)話(huà)，在中美之間互相了解態(tài)度之后確定的?！鄙蚨×⒄f(shuō)。

然而，觀察者網(wǎng)也注意到，美國(guó)近期在積極推動(dòng)中美高層對(duì)話(huà)的同時(shí)，也在繼續(xù)地不斷地打壓中國(guó)。

比如說(shuō)，制定并實(shí)施所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”；以涉嫌支持俄軍方為由，將5家中企加入“實(shí)體清單”；美媒近期爆料拜登一方面打算取消3700億美元中國(guó)輸美商品中100億美元商品加征的關(guān)稅，另一方面又打算加大對(duì)半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域的審查等等。

對(duì)此，沈丁立認(rèn)為，對(duì)華強(qiáng)硬目前在美國(guó)是所謂的“政治正確”，而且拜登目前正面臨著中期選舉的壓力，所以他不可能只談和中國(guó)合作，而不打壓中國(guó)。如果這樣做，美國(guó)民主黨就更容易受到來(lái)自共和黨的攻擊，在今年的中期選舉中丟掉選票。

“中美之間是高度依賴(lài)的，接下來(lái)如果兩國(guó)的合作越來(lái)越多，那么拜登政府自己就會(huì)感覺(jué)到和中國(guó)搞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗那一套對(duì)美國(guó)愈加不利?！?/p>

除了G20外長(zhǎng)會(huì)后王毅和布林肯的會(huì)晤之外，G20外長(zhǎng)會(huì)期間俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫的遭遇也引起不少關(guān)注。

這次G20外長(zhǎng)會(huì)議是自俄烏沖突以來(lái)，美俄外長(zhǎng)首次同場(chǎng)參會(huì)，但布林肯和拉夫羅夫并沒(méi)有會(huì)面。

會(huì)前，美方就給出了“時(shí)機(jī)不合適”的理由，拉夫羅夫的回話(huà)也很直接“放棄接觸的不是俄羅斯，是美國(guó)，我們沒(méi)有追著誰(shuí)要求會(huì)面?！?/p>

在烏克蘭危機(jī)的背景下，美國(guó)目前為何拒絕和俄外長(zhǎng)的接觸？

7月8日，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫出席G20外長(zhǎng)會(huì)議 圖源：澎湃影像

沈丁立認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)在正全方位地制裁俄羅斯，向俄羅斯施壓，其中包括政治壓力、經(jīng)貿(mào)壓力、金融壓力、技術(shù)壓力等等，拒絕見(jiàn)面是施加政治壓力的一種，服務(wù)于華盛頓對(duì)俄整體戰(zhàn)略。

他說(shuō)，在做出不見(jiàn)面的決定之前，美國(guó)一定會(huì)評(píng)估：布林肯和拉夫羅夫會(huì)面是對(duì)美國(guó)有利還是對(duì)俄羅斯有利。如果不是給自己加分，而是失分，那美方一定是不肯見(jiàn)的。

“拜登政府一定很希望通過(guò)美俄外交會(huì)晤能拿到一點(diǎn)好處，比如說(shuō)俄羅斯撤軍，或者至少是部分撤軍。但是從俄羅斯總統(tǒng)普京、外長(zhǎng)拉夫羅夫、國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古近期的言論來(lái)看，俄羅斯沒(méi)有任何撤軍的政治選項(xiàng)?！鄙蚨×⒎治龅?，很可能見(jiàn)面之后，俄方非但不撤軍，反而增兵烏克蘭。這樣一來(lái)，拜登政府在國(guó)內(nèi)就會(huì)被共和黨更多批評(píng)，徒增民主黨在中期選舉面臨的危情，在國(guó)際上也會(huì)很丟面子，不利于其一直試圖強(qiáng)化的西方盟主形象。在沒(méi)有把握之前，美國(guó)就索性找個(gè)理由不見(jiàn)。

“至于俄羅斯方面，他們也清楚，見(jiàn)了也不會(huì)有什么突破，俄方目前根本不會(huì)撤軍，美國(guó)也不會(huì)撤銷(xiāo)對(duì)俄制裁。而且美國(guó)已經(jīng)堵上會(huì)晤之門(mén)，俄羅斯何苦自討沒(méi)趣，所以俄方也不可能采取主動(dòng)?！?/p>

沈丁立認(rèn)為，這次如果布林肯和拉夫羅夫可能見(jiàn)面的話(huà)，只有一種可能，就是東道主印度尼西亞的總統(tǒng)出面組局，把美俄外長(zhǎng)單獨(dú)聚到一起一聊，“但很顯然，印尼沒(méi)有這樣做?！?/p>

這次的G20外長(zhǎng)會(huì)既沒(méi)發(fā)聯(lián)合公報(bào)，也沒(méi)留下“全家?！薄?/p>

由于東道主印尼邀請(qǐng)拉夫羅夫與會(huì)，G7外長(zhǎng)們先是集體缺席印尼7日晚舉辦的歡迎晚宴，8日又抵制G20外長(zhǎng)們拍攝集體照。拉夫羅夫發(fā)言時(shí)，美國(guó)、加拿大和歐盟代表團(tuán)走出會(huì)場(chǎng)；而拉夫羅夫也通過(guò)走出會(huì)場(chǎng)的方式在烏克蘭外長(zhǎng)發(fā)言和德國(guó)外長(zhǎng)批評(píng)俄羅斯時(shí)作出反擊。

目前，普京已經(jīng)受邀并確認(rèn)參加11月在巴厘島舉行的G20峰會(huì)，但參加的具體形式還在確認(rèn)中。屆時(shí)，普京會(huì)有類(lèi)似拉夫羅夫這次的遭遇嗎？

“一切都取決于俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程和西方國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治，有待于進(jìn)一步觀察。”沈丁立稱(chēng)。

（張菁娟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）