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2023-01-31
更新時間:2022-07-11 16:37:20作者:佚名
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就在日本前首相安倍晉三于奈良被槍手槍殺的兩天前,他在橫濱車站附近發(fā)表了一場充滿激情的演說。
“保護這個美麗的國家日本是我們的責(zé)任。”安倍對著熱情的人群提高了他的聲音,揮起拳頭?!白屛覀冃薷膽椃ò?!”
在一些熟悉日本的人看來,安倍是個有情懷的人,也是能屈能伸的政客,于他國來說,這并不一定是好事,但對日本而言,是了不起的。
在上世紀80年代股市和房地產(chǎn)泡沫破滅后的多年里,日本一直在經(jīng)濟停滯中掙扎,歷任首相的任期平均都在18個月左右,日本在全球舞臺上的地位也在逐漸下降。
英國《金融時報》提到,作為一個精英政治王朝的后裔,安倍是日本在任時間最長的首相,他定義了一個改革時代,并在他的“安倍經(jīng)濟學(xué)”(Abenomics)旗幟下邀請世界重新評估這個龐大的亞洲經(jīng)濟體。
安倍的第二任期從2012年底一直持續(xù)到2020年夏天,即使在辭去日本首相一職后,作為執(zhí)政的自民黨最大派系的黨首,他仍保持著影響力,并渴望完成他未完成的修憲野心。
“完美”的外交官
在各界看來,安倍的很大一部分政治遺產(chǎn)在于新的貿(mào)易協(xié)議,以及他在全球化受到威脅時推動“一個自由開放的印太地區(qū)”。
《金融時報》就提及,這位前首相是一位完美的外交官,他在2016年美國大選后立即飛往紐約,向當(dāng)時的當(dāng)選總統(tǒng)特朗普贈送了一根黃金高爾夫球桿。他的“政治長壽”意味著,日本成為全球和地區(qū)峰會的定期、可靠的與會者。
政治分析人士哈里斯(Tobias Harris)在2020年為安倍寫了一本傳記,他說,安倍是現(xiàn)代日本政壇的一個獨特人物,不僅因為他的政治壽命和國內(nèi)遺產(chǎn),還因為他推動了日本國際地位的歷史性轉(zhuǎn)變。
“他看到日本正在衰落,并決心扭轉(zhuǎn)這一局面?!惫锼拐f:“通過他的外交活動,安倍完全改變了日本的地位和外部世界對日本的期望?!?br/>
2015年,安倍冒著政治資本和高支持率的風(fēng)險,強行通過安保法重新解釋和平憲法。雖然安倍通過了安保法案,但安保法案無法確認自衛(wèi)隊的合法性。自衛(wèi)隊的合法性需獲得憲法上的正式確認,因而安倍一直致力于推進實現(xiàn)修憲目標,而這一追求一直持續(xù)到槍擊案發(fā)當(dāng)日。
當(dāng)日安倍的演說目的是在為了7月10日即將舉行的參議院選舉助選。本次參議院選舉,對于安倍來說是修憲的契機。
本來修憲門檻高,所以各方都對修憲沒有太多期待,但去年眾議院選舉后,支持修憲的勢力取得了四分之三的席次,使得修憲的可能性變得真實,也使得本次參院選舉變得特別重要。
日本的政治家們始終強調(diào)日本要爭取“正常國家地位”(擁有軍隊、發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán))。最近自民黨又將主張推進了一步:日本不僅要有能面對攻擊時的反擊能力,更期望能發(fā)展面對威脅時的先制攻擊能力,并取得法理上的合憲性。
相較于現(xiàn)任首相岸田助選演講的主要內(nèi)容著重于解決物價高漲的問題,安倍在助選時更聚焦于推動憲改的機會,但現(xiàn)在無論選舉結(jié)果為何,安倍都無緣看到日本邁向“正常國家”了。
安倍的“三支箭”
除了外交政策和修憲,其著名的“安倍經(jīng)濟學(xué)”尤為令人關(guān)注,并仍將在未來影響著日本經(jīng)濟的走向。
安倍的第一次首相任期在一年多后,因慢性腸道疾病于2007年突然結(jié)束。但他又在2012年卷土重來,承諾通過積極的刺激和貨幣寬松政策使經(jīng)濟擺脫通縮。
為提振日本出口,安倍射出了“三支箭”(three arrows),即激進的寬松貨幣政策、積極的財政政策,以及促進增長的結(jié)構(gòu)性改革。這些改革維持弱勢日元,以促進日本出口。
2013年4月,日本央行宣布的史無前例的“量化與質(zhì)化寬松”計劃(QQE),在日元貶值的帶動下助推出口有力反彈、通脹提升,被認為是安倍經(jīng)濟學(xué)奏效的顯著表現(xiàn)。
隨后,安倍的“第三支箭”結(jié)構(gòu)性改革也開始發(fā)揮作用。日本政府決定自2014年4月起將有效企業(yè)稅下調(diào)2.4個百分點,從38%降低至35.6%。與此同時,消費稅由5%上調(diào)至8%。此外,日本廢除過去數(shù)十年來對大米生產(chǎn)的補貼、允許非處方藥在線銷售、放開電力市場等。
值得一提的是,當(dāng)時安倍國內(nèi)議程的另一個核心主題是“女性經(jīng)濟學(xué)”,即承認日本女性勞動力數(shù)代人在結(jié)構(gòu)上不合理,未得到充分利用。2014年,他在世界經(jīng)濟論壇(又稱“冬季達沃斯”)上令人難忘地表示,日本“必須成為女性發(fā)光的地方”。
不過,與安倍的許多改革一樣,他在女性經(jīng)濟學(xué)方面的后續(xù)行動,以及在實現(xiàn)女性獲得高級管理職位的目標方面的記錄,都與他最初的言辭相去甚遠。
盡管如此,當(dāng)時日本正在“安倍經(jīng)濟學(xué)”的推動下逐漸走出過去二十年來的通縮,日經(jīng)指數(shù)也在2013年當(dāng)年足足上漲了57%,創(chuàng)下過去40年來的最好表現(xiàn)。
2014年1月24日,安倍是第一位在世界經(jīng)濟論壇上發(fā)表主旨演講的日本領(lǐng)導(dǎo)人。在當(dāng)晚發(fā)表的特別致辭中,安倍表達了排除萬難推進改革、讓經(jīng)濟持續(xù)增長的決心。他表示,日本正在走出長期通縮,并正在回到財政整頓的正軌上。
“這并不是黃昏,而是日本迎來新的黎明?!卑脖缎Q,“我愿意像鉆子那樣強勁地打破既得利益。在未來兩年,在我的鉆頭下沒有任何既得利益得以豁免?!?/p>
“麻醉劑”幻覺消退
對一些政治研究者而言,安倍忍辱負重、能屈能伸、忠于國家,但“安倍經(jīng)濟學(xué)”本身卻并非良藥,而更像是自我麻痹的“鴉片”,但也可能是沒有出路下的唯一辦法。
日本在政治上屈從于美國,本國的支柱產(chǎn)業(yè)在80年代被摧毀。韓國崛起,日本的汽車、電子科技、信息產(chǎn)品都受到了來自韓國的巨大沖擊。中國的崛起使得日本擴張的邊際被壓縮。日本內(nèi)部面臨的則是人口老齡化挑戰(zhàn),城鎮(zhèn)化進程完成也使得內(nèi)部缺乏繼續(xù)進化的動力。
可以說,日本內(nèi)外動力都在萎縮,日本也嘗試過各種辦法來刺激經(jīng)濟,但一切并沒那么簡單,尤其是走正道的徹底改革說易行難,安倍也正是在這種無奈的背景下射出了“三支箭”,非常規(guī)的經(jīng)濟刺激手段好似一種麻醉劑,日本經(jīng)濟一度從低谷走向所謂的“黎明”。
然而,2020年新冠疫情發(fā)生后,日本的政府債務(wù)大幅增長,根據(jù)Wind數(shù)據(jù),政府部門杠桿率創(chuàng)出新高,2020年為225.3%。截至2021年底,日本政府債務(wù)占名義GDP高達2.25倍。日本政府債務(wù)擔(dān)憂升溫。
過去一年,日元已累計對美元貶值近23%。在全球加息潮下,日本央行始終將利率維持在0.10%,并繼續(xù)維護10年期債券收益率不高于0.25%的政策。日本經(jīng)濟目前也顯露疲態(tài)。疫情嚴重遲滯日本國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇,包括能源、食品等物價高漲,雖拉動了日本遲遲不動的通脹率,但也造成新的消費低迷;日元貶值意在拉動經(jīng)濟,但對美元創(chuàng)下近24年新低的日元也使得日本進口成本飆升,日本面臨更嚴峻的滯脹風(fēng)險。
艱難的抉擇
日本央行行長黑田東彥近期在與岸田文雄討論后表示:“日元近期迅速加速貶值是不利的?!睂τ谶@位央行行長來說,這是一個轉(zhuǎn)變,他此前一直表示,日元貶值可能對經(jīng)濟有利。
日本國內(nèi)關(guān)于日元貶值的爭論越來越激烈。圍繞日元的爭論的核心是,黑田東彥長達10年的超寬松貨幣政策能否承受住全球通脹的壓力。隨著日美利差擴大,投資者紛紛拋售日元,使其跌至歷史低點。
分析人士說,日元和日本經(jīng)濟正處于兩種截然不同結(jié)果的關(guān)鍵抉擇點,取決于日本央行采取的下一步措施。如果日本央行在美聯(lián)儲加息之際堅持自己的立場,利差可能導(dǎo)致日元匯率進一步跌破24年低點;但如果日本央行采取行動調(diào)整其貨幣政策,或者如果全球經(jīng)濟衰退促使美國利率出現(xiàn)180度大轉(zhuǎn)彎,并使得投資者紛紛逃往安全港,就可能引發(fā)突然逆轉(zhuǎn)。
野村證券外匯策略師Yujiro Goto表示:“隨著美國經(jīng)濟衰退的風(fēng)險增加,日元中長期轉(zhuǎn)強的風(fēng)險也在增加。過去的價格走勢表明,在滯脹時期,日元對美元往往會貶值,而在經(jīng)濟衰退時期,日元往往會升值?!?br/>
俄烏戰(zhàn)爭導(dǎo)致石油和天然氣價格飆升,日本和全球經(jīng)濟一樣遭受了沖擊。不過,盡管美國和英國的消費者價格通脹已飆升至8%以上,但日本5月份的通脹率仍維持在2.5%,僅略高于日本央行2%的目標。造成這種差異的原因是工資。疫情后的復(fù)蘇給美國和歐洲帶來了巨大的工資壓力,但在日本,大宗商品價格上漲幾乎沒有傳遞到員工收入上。
黑田東彥表示,1998年至2013年期間的持續(xù)通縮,使得企業(yè)對加薪持謹慎態(tài)度。盡管如今勞動力市場變得相當(dāng)緊張。但工資和物價漲幅都不大。
黑田東彥在明年3月卸任前還有9個月的任期,這期間他必須采取一種微妙的平衡措施。他維持負利率和將債券收益率上限設(shè)為零的決心反映出他的判斷,即日本的基礎(chǔ)經(jīng)濟疲弱,如果利率上升,將難以增長。
同時,他希望改變?nèi)毡鞠M者的心態(tài),讓他們適應(yīng)物價上漲:這是將通脹率維持在2%的關(guān)鍵一步。6月初,他被迫道歉,因為他暗示日本公眾對通脹越來越寬容,招致政界人士和公眾的強烈抨擊。
事實上,沒有哪條路是輕松的。日本通縮已經(jīng)持續(xù)了30年,價格停滯已經(jīng)成為社會常態(tài)。日本社會整體是不能容忍物價上漲的。似乎日本央行根本沒有退路。
但是,央行又不是萬能的。黑田東彥行長領(lǐng)導(dǎo)下的貨幣政策既顯示出了貨幣政策的有效性,也顯示出了貨幣政策的局限性,以及僅靠貨幣政策無法做到的事情。
日本央行面臨的壓力也體現(xiàn)在政治舞臺上。自岸田文雄去年10月被任命為日本首相以來,各界一直關(guān)注他的經(jīng)濟計劃是否標志著他與“安倍經(jīng)濟學(xué)”的背離。
岸田文雄去年10月上臺時,曾讓市場感到恐慌,因為他承諾推行“新資本主義”,表明他將重點放在收入再分配上,并暗示他可能會推動提高資本利得稅。然而,近幾個月來,據(jù)報道,岸田及其助手越來越擔(dān)心外國投資者的負面反應(yīng),這導(dǎo)致他們放棄了資本利得稅計劃。安倍的強大影響力也可能是一個因素,因為生前安倍仍是執(zhí)政黨自民黨內(nèi)部最大派系的領(lǐng)袖。
岸田文雄的經(jīng)濟議程草案6月終于出爐,它強調(diào),新資本主義與再分配無關(guān),而是“將再分配作為促進增長的一種手段”。關(guān)鍵的是,草案提及政府“將堅決維護三支箭:大膽的貨幣政策、靈活的財政政策和刺激私人投資的增長戰(zhàn)略”——盡管該文件刻意避免使用“安倍經(jīng)濟學(xué)”一詞。
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