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2023-01-31
信用評估反壟斷第一案！涉31家企業(yè)，合計罰款52.6萬
更新時間：2022-07-26 20:05:57作者：佚名
南都訊 記者黃莉玲 近日，國家市場監(jiān)管總局公布一起信用評估領(lǐng)域的壟斷協(xié)議案件，涉及1家行業(yè)協(xié)會和30家信用評估企業(yè)，合計罰款約52.6萬元。據(jù)南都記者了解，這是我國信用評估領(lǐng)域反壟斷第一案。
官網(wǎng)信息顯示，涉案的行業(yè)協(xié)會——河南省信用建設(shè)促進(jìn)會，主要負(fù)責(zé)制定企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，建立信用評價體系，組織行業(yè)信用評價工作；開展信用維權(quán)活動，對失信行為進(jìn)行社會監(jiān)督，建設(shè)信用信息綜合平臺，搞好征信業(yè)務(wù)，做好全省信用服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
根據(jù)行政處罰決定書，河南省市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報，2019年7月起依法對河南省信用建設(shè)促進(jìn)會涉嫌達(dá)成、實施壟斷協(xié)議的行為開展調(diào)查，2020年5月14日正式立案。
經(jīng)查，2015年至2019年期間，河南省信用建設(shè)促進(jìn)會多次組織部分會員單位達(dá)成了固定商品價格的壟斷協(xié)議，排除、限制市場競爭，損害消費者利益和社會公共利益。
起初2015年，河南省信用建設(shè)促進(jìn)會在官網(wǎng)發(fā)布《河南省信用評估行業(yè)自律公約》。該公約設(shè)置多級信用評估收費標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定“在省價格主管部門出臺信用評估業(yè)務(wù)收費指導(dǎo)價格前，會員單位應(yīng)參照本公約收費約定，不得過高或過低收費?！?/p>
隨后2018年11月，河南省信用建設(shè)促進(jìn)會召集31家涉案會員單位開會，討論并通過《河南省信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展自律公約》，重新約定多級信用報告服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。
到了2019年6月，河南省信用建設(shè)促進(jìn)會又召集43家涉案會員單位開會通過《河南省社會信用服務(wù)機構(gòu)行業(yè)自律公約》，又確定了新的信用報告服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。
河南省市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，河南省信用建設(shè)促進(jìn)會通過與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者共同參加會議并簽訂自律公約的方式，固定了信用評估服務(wù)價格變動幅度，達(dá)成并實施含有排除、限制競爭內(nèi)容的壟斷協(xié)議。此舉違反反壟斷法 “禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價格”的規(guī)定，構(gòu)成“達(dá)成并實施壟斷協(xié)議”的違法行為。
根據(jù)現(xiàn)行反壟斷法，經(jīng)營者違法達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。
此外，行業(yè)協(xié)會違法組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會團(tuán)體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。
鑒于涉案31家企業(yè)在立案調(diào)查前，已停止違法行為并積極整改，其違法行為持續(xù)時間較短，社會危害較小，所以河南省市場監(jiān)督管理局作出如下處罰：責(zé)令違法企業(yè)停止違法行為，對河南省信用建設(shè)促進(jìn)會罰款30萬元，對其他涉案企業(yè)處以2019年度銷售額1%的罰款，本案所有罰款合計為52.6萬元。