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2023-01-31
博士補貼76萬碩士25萬 報錄比達64:1
更新時間：2022-07-27 10:31:03作者：佚名
湖南省寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)茶園。今年4月，寧鄉(xiāng)發(fā)布了一則人才引進公告，開出的待遇令人心動。新華社資料圖
↑5月28日，50多名高素質(zhì)人才候選人近距離感受寧鄉(xiāng)企業(yè)。
南都記者在寧鄉(xiāng)市委組織部人才工作科辦公室看到的獎杯。南都記者王凡攝
中國科學院大學博士湯森(化名)感覺自己正站在人生十字路口:一條路是留在北京高校，簽下帝都戶口、教師編制，另一條路通往老家湖南寧鄉(xiāng)，成為這里重金求賢的一員。大城市還是小縣城?和他一起面臨選擇的，還有已經(jīng)手握騰訊、華為多個大廠offer的香港中文大學碩士，剛剛從日本名古屋大學畢業(yè)的海歸……今年5月，他們從五湖四海來到湖南寧鄉(xiāng)參加了人才引進考試，這個中部縣城今年要一口氣招攬30名碩士博士生。
待遇
轉正后博士為正科級待遇
不出意外，湖南省長沙市寧鄉(xiāng)市將很快迎來一波新鮮血液。今年4月，寧鄉(xiāng)發(fā)布了一則人才引進公告，開出的待遇令人心動:招聘30名高素質(zhì)專業(yè)化黨政人才，每位博士最高補貼76萬，碩士最高補貼25萬；轉正后博士按七級職員(相當于正科級)、碩士按八級職員(相當于副科級)執(zhí)行工資福利待遇；配偶隨遷可對口安置工作；擇優(yōu)選拔擔任事業(yè)單位領導職務……
競爭的激烈程度出乎組織方的意料。招30人，但報名的有1919人，相當于每64個人中錄取1個，最終參加考試的有1232人。
“這一批候選人，我們幾乎能把他們的簡歷背下來了。”負責此次人才引進的組織部人才工作科科長肖帥告訴記者。
據(jù)了解，幾輪選拔過后，此次人才引進最終實際入圍24人，其中5個博士19個碩士，不乏中山大學、同濟大學、浙江大學、中國科學院大學等知名高校碩博生。還有位廣西的博士，剛從日本名古屋大學留學回來，寧鄉(xiāng)人才引進是他解除隔離后找的第一份工作。
“有個香港中文大學碩士已經(jīng)拿到了騰訊和華為的offer，他最終將在騰訊和我們寧鄉(xiāng)之間選擇一個。”肖帥說。
事實上，寧鄉(xiāng)人才引進的“初心”是招聘湖南周邊、最好是湘籍人才。而從數(shù)據(jù)來看，湘籍考生的報名僅占四成，大部分是省外高校的外地考生，遠超預期的報名人數(shù)。
考量
年輕干部和專業(yè)化干部相當緊缺
為什么在這個時間點上大手筆攬才?肖帥告訴記者，寧鄉(xiāng)有其現(xiàn)實考量。
據(jù)介紹，去年換屆前，組織部對干部隊伍進行了一次梳理。結果顯示，30歲以下的年輕干部和專業(yè)化干部相當緊缺。同時，公務員招考的崗位很多不限制專業(yè)，無法滿足更具體的人才需求，不能“對癥下藥”。
寧鄉(xiāng)市副市長孫勇也向南都記者談到，當前寧鄉(xiāng)正處在一個新的發(fā)展階段?！伴L沙要形成超大人口城市，寧鄉(xiāng)將自己定位為省會副中心，未來在產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展上會有很多機會，后續(xù)一系列項目的落地對地方人才聚集奠定了基礎?！边@也是為什么當前的寧鄉(xiāng)喊出了“建成省會副中心，挺進全國前十強”的目標，對干部隊伍優(yōu)化有了要求。
外部環(huán)境也在發(fā)生變化。不僅是湖南寧鄉(xiāng)，今年以來，中國已有多個縣城開啟了“搶人大戰(zhàn)”。早在2018年，大量名校生涌入杭州余杭區(qū)的街道就曾引發(fā)過公眾的討論，只是近幾年來，除了經(jīng)濟發(fā)達的沿海縣城外，一些知名度不高的縣城也出手“搶人”，且東、中、西部都有，縣域對高學歷人才的爭奪，正成為一種“新潮流”。
比如寧鄉(xiāng)市隔壁、“中西部第一縣”長沙縣，去年底也出臺了“史上最大力度”的人才引進政策:招攬30名博士人才，每人給60萬生活補貼和10萬購房補貼。
如果把兩個縣城放在一起，可以發(fā)現(xiàn)不少相同之處:都是省會長沙市周邊的“衛(wèi)星城”；都有各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；雖然與東部沿海縣城相比還有一定差距，但也都已躋身全國百強縣榜單、占據(jù)湖南省GDP超千億的3個縣城中的兩席。就連大手筆“搶人”，兩個縣城前后就只隔了短短幾個月。
寧鄉(xiāng)市和長沙縣兩地組織部人員，都向南都記者透露:這一波引才，是要為未來5-10年儲備高素質(zhì)人才——期望這一批人才扎根下來，10年后縣里還能有一支相當年輕、高素質(zhì)的干部隊伍，他們將為未來縣域發(fā)展提供潛力。
蛻變
攬才大動作后躋身“千億縣”
寧鄉(xiāng)此次高調(diào)求才并非首次嘗試，而是一次時隔14年的“重啟”。在寧鄉(xiāng)看來，高質(zhì)量人才的引進，不啻“一次成功的投資”。
時間撥回到2008年，全國掀起了一股黨政機關到高校引進人才的“小高潮”，昆明、重慶多地都有類似嘗試，但主要是地級市搞得火熱，縣級層面則鮮有。
彼時，寧鄉(xiāng)市還叫寧鄉(xiāng)縣(注:2017年，民政部批復同意撤銷寧鄉(xiāng)縣，設立縣級寧鄉(xiāng)市)。這一年，對于高學歷人才和寧鄉(xiāng)都是一個重要的時間節(jié)點。在世界金融危機等一系列因素影響下，研究生就業(yè)壓力增加，全國考研人數(shù)首次大幅下滑。另一邊，寧鄉(xiāng)首次躋身全國縣域經(jīng)濟百強縣，決策層看到了全縣嚴重人才斷層的發(fā)展瓶頸。
寧鄉(xiāng)市金洲鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張鳳超回憶說，當時寧鄉(xiāng)歷任幾屆縣委書記都提出“招商引資”和“工業(yè)強市”的發(fā)展思路，可寧鄉(xiāng)高新區(qū)剛起步，全縣面臨著經(jīng)濟管理、建設規(guī)劃、金融等領域高素質(zhì)人才嚴重不足，機械制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)人才緊缺的尷尬境地。
當時寧鄉(xiāng)縣組織部對干部隊伍進行了一次全面摸底，全縣機關事業(yè)單位(不含教育、衛(wèi)生系統(tǒng))12379名工作人員中，50歲以上的達20.5%，30歲以下的僅17.3%；擁有全日制專科學歷的僅7.9%，全日制本科學歷的3.2%，沒有一位全日制碩士研究生，更沒有博士。
從專業(yè)看，上萬名工作人員中多數(shù)為學農(nóng)與師范的。據(jù)當時湖南日報報道，有句順口溜很形象:“講農(nóng)業(yè)，講半天；講工業(yè)，一支煙；講金融，不沾邊?！?/p>
在此背景下，內(nèi)陸縣城寧鄉(xiāng)啟動了聲勢浩大的高層次人才引進工程:連續(xù)5年派出由縣委常委任組長的招賢引才小組，分赴清華、北大等20多所全國著名高校，“登門求賢”，開啟了縣級黨委政府到一流學府大規(guī)模招聘人才的先河。
同時，寧鄉(xiāng)還出臺了一系列優(yōu)惠政策:博士每年補助10萬元，統(tǒng)一安排住房，其配偶及未成年子女可隨調(diào)隨遷，碩士每年補助2萬元，期限為3年。
這一筆“投資”，為寧鄉(xiāng)帶來了很多精彩故事。
身在海外的金融博士只因在網(wǎng)上沖浪時多看了一眼，其后被小縣城的求賢若渴打動，舍棄華爾街的工作來到寧鄉(xiāng)縣金融證券辦，幫助當?shù)囟嗉移髽I(yè)拿到上市的“等候號碼牌”。也有追隨丈夫來到湖南的農(nóng)學女博士，成為湖南第一位80后博士女鎮(zhèn)長。還有一位家在東北、已拿到上海戶口并有穩(wěn)定工作的博士，冒著被全家人“批斗”和吃不了辣椒的風險來到寧鄉(xiāng)，他說“好單位不如好領導”，很開心自己的建議能在一周內(nèi)就被領導層采納。
“你們現(xiàn)在看到的這個地方，原來就是一片黃土地?！痹趯庎l(xiāng)市高新區(qū)辦公大樓，寧鄉(xiāng)高新區(qū)管委會副主任潘劍靈告訴南都記者。潘劍靈是大連理工大學材料學博士，2012年通過人才引進來到寧鄉(xiāng)高新區(qū)，招商引資是他的一項主要工作，一年里他要為寧鄉(xiāng)高新區(qū)引入幾十個優(yōu)質(zhì)的項目，而被他排除掉的也有上百個，“我們有這樣的專業(yè)優(yōu)勢和識別能力，好的項目不能錯過，忽悠人的項目也要排除在外?！?/p>
南都記者了解到，寧鄉(xiāng)高層次人才引進工程(也叫“5127”工程)5年間共引入726位高素質(zhì)人才。
去年底，為啟動新一輪高素質(zhì)人才引進，寧鄉(xiāng)市委組織部又對“5127”人才工程作了一次簡單回顧，組織部工作人員和部分留在寧鄉(xiāng)的人才打電話交流了近況。據(jù)介紹，多年前引進到寧鄉(xiāng)的高素質(zhì)人才中，已有多名成長為處級干部，還有數(shù)十名正科級和副科級干部。多位采訪對象告訴南都記者，這些人已成為寧鄉(xiāng)領導干部的中堅力量。
而隨著突破高端人才的瓶頸，寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)構建和經(jīng)濟發(fā)展也進入快車道。在去年《2021中國縣域經(jīng)濟百強研究》的百強縣榜單上，寧鄉(xiāng)已經(jīng)上升至全國第23位，并躋身“千億縣”行列。寧鄉(xiāng)的引才“投資”，也被多地奉為成功案例。
現(xiàn)狀
從什么都缺到“缺什么人就開什么條件”
14年過去，再一次啟動大規(guī)模攬才，寧鄉(xiāng)的“初心”和“考量”都有了一定的變化。
“5127”首批引進人才張鳳超來到寧鄉(xiāng)的第一站就是組織部干部科。他曾連續(xù)4年參與了高校推介和人才選拔，是寧鄉(xiāng)人才引進工作的親歷者也是見證者。他向南都坦言:“14年前的寧鄉(xiāng)，幾乎什么人才都缺，現(xiàn)在不一樣了，寧鄉(xiāng)發(fā)展進入新的階段，需要更高層次、更專業(yè)的人才?！彼€觀察到，作為一個內(nèi)陸縣城，寧鄉(xiāng)政府選人的底氣是慢慢足起來的，剛開始對能招進多少人還沒底，崗位要求相對寬松，后來逐漸變成“缺什么人就開什么條件”。
一個現(xiàn)實是，隨著研究生擴招，我國高學歷人才數(shù)量趨于“富足”。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年全年研究生招生人數(shù)為117.7萬，10年間增長了一倍，如今每年畢業(yè)的研究生已經(jīng)達到百萬級別。有統(tǒng)計顯示，單是39所985高校每年畢業(yè)的碩士生總量就超過了50萬。此外，2021年回國留學生的數(shù)量也首次突破百萬。
在此背景下，一線城市的人才需求也趨于“飽和”。獵聘網(wǎng)近期發(fā)布的《2022未來人才就業(yè)趨勢報告》顯示，2017年以來，中高端人才投遞一線城市崗位的占比，呈下降趨勢。與此形成對比的是，新一線城市、一線及新一線城市之外的其他城市對中高端人才的吸引力則持續(xù)增強。
縣城也在這個時候闖入了高學歷人才的視野。有趣的是，雖然還沒決定好是否要留在家鄉(xiāng)，但湯森向其他候選人“推銷”起寧鄉(xiāng)來卻是樂此不疲?！拔矣X得中國各區(qū)域之間差距沒那么大了，以寧鄉(xiāng)來說，這里基礎設施不錯，離長沙又近，交通便利，小縣城也會有很多機會?！彼f。
不僅是寧鄉(xiāng)，在中國城市化進程中，這兩年縣域發(fā)展也站上了“新風口”。今年中央層面專門發(fā)文強調(diào)，要“加快發(fā)展大城市周邊縣城，積極培育專業(yè)功能縣城，引導人口流失縣城轉型發(fā)展”；國家發(fā)改委在新近公布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知》中也明確:要推動超大特大城市瘦身健體，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。這在外界看來，由此，縣城發(fā)展迎來分水嶺——產(chǎn)業(yè)強、人口流入型縣城發(fā)展空間變大，一批縣城將迎來利好。
而在全國層面來看，這輪重金引才的縣城中，不少都迎來不錯的發(fā)展機遇，招攬高素質(zhì)基層人才也就提上了日程。比如，遂昌縣雖然看似在浙江諸多縣城中存在感不高，但去年GDP實現(xiàn)了12%的增速，在浙江26個區(qū)縣中位居第一。
重金招攬的博士海歸，縣城能留得住嗎?
縣城“搶人大戰(zhàn)”熱潮下，也有少數(shù)縣城在這輪攬才遇冷。南都記者關注到，今年5月，重慶市云陽縣公布了190個視野單位的招聘名額，其中176個名額要求研究生學歷，到報名截止，有73個崗位無人問津。類似情況還發(fā)生在湖北的德清縣，去年因達不到開考比例，原定面向博士的人才引進計劃取消。
大力度攬才的縣城，還同時面臨著同一個問題:重金請來了博士、海歸人才，能留得住嗎?
博士更容易被挖走
南都記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多位正在參加縣城人才引進考試的博士也對縣城“留人”表達出觀望態(tài)度:在一線城市、進大廠，還是下沉到縣城，是完全不同的人生道路、生活環(huán)境、工作路徑，不能“頭腦一熱”就作決定。
“都說人往高處走，很正常，要留住博士確實是挺難的。”寧鄉(xiāng)市組織部的肖帥也告訴南都記者，以寧鄉(xiāng)“5127”工程攬才結果來看:引進博士63名、碩士172名、全日制本科生491名。在去年底組織部的那次簡單回顧中，也不難發(fā)現(xiàn)，相比博士，碩士、本科生選擇扎根當?shù)氐谋壤摺?/p>
肖帥分析，離開的博士大多去了企業(yè)，“畢竟海歸、名校的博士還是很稀缺的資源、非常吃香，企業(yè)在高端人才引進方面也很舍得下大力氣，薪酬待遇遠超體制內(nèi)?！彼f。
“寧鄉(xiāng)畢竟是縣城，很多博士也有更大的追求?！迸藙`也向南都記者坦言:“我曾經(jīng)也打算考出去，后來放棄了?？汲鋈ヒ苍S級別更高，但我家人都在寧鄉(xiāng)，既然工作做的事都差不多，留下工作和生活都能照顧到，衡量了一下還是選擇留下來?！?/p>
回顧人才引進的效果，肖帥還是“全面肯定”:盡管“5127”引才有所流失，但寧鄉(xiāng)依舊從中收益很多。“他們當中好多人都走上了領導干部崗位，大部分都已經(jīng)成為了寧鄉(xiāng)的中堅力量。還有一些人離開這里走到更高的平臺，到現(xiàn)在也一直關心著寧鄉(xiāng)的發(fā)展?！毙浾劦?，對選擇離開寧鄉(xiāng)的高層次人才，他們更愿意用“流動”來代替“流失”這種說法。
打感情牌吸引原籍人才回流
南都記者注意到，為留住人才，打感情牌吸引原籍人才回流，許諾提供良好的成長前景、解決配偶和子女就業(yè)上學問題，都是各地縣城的常見做法。
比如，浙江遂昌縣引才對象除了全國“雙一流”高校外，還單獨列出“江浙滬”地區(qū)部分重點建設高校；2021年湖州市德清縣在人才引進要求中表明，在全日制博士研究生補貼最高60.75萬元的基礎上，“湖州籍補助標準上浮10%”；還有縣城在公告中備注，考試成績相同的情況下，擁有當?shù)貞艏目忌鷷紦?jù)優(yōu)先級。
在給前程方面，多地縣城也承諾，引進人才優(yōu)先推薦評定職稱，優(yōu)先調(diào)任領導職務或優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人；還有縣城稱，可為引進人才提供到國內(nèi)外高校和科研機構進修學習的機會；對于引進人才的配偶，當?shù)夭块T按對口方向安置，子女入學、入托，由當?shù)亟逃块T安排，還有的可享優(yōu)先擇校權。
“現(xiàn)在整個人才環(huán)境都比較好，對地方政府也提出了更高要求。無論是待遇、還是感情留人都要拿出更多優(yōu)勢，才能吸引到人才?！睆堷P超告訴南都記者。
(文中部分內(nèi)容參考人民網(wǎng)《湖南寧鄉(xiāng):實施“5127”人才工程提升縣域發(fā)展競爭力》、湖南日報《“鯰魚效應”——寧鄉(xiāng)縣推行“5127”人才工程紀實》等報道，部分圖片來自寧鄉(xiāng)市委組織部官方微信號“寧聚力黨建”，在此一并表示感謝。)