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2023-01-31
江西周公子紅了，國企人事制度改革也快了
更新時間：2022-08-01 14:31:11作者：未知
最近江西周公子“爆紅”，吸引了全國人民的眼球。而大家的憤怒背后，則是對體制內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源“門閥化”的憤慨。
其實體制“門閥化”，可以說是廣泛存在，甚至習以為常。尤其是國企，“父退子繼”幾乎成為明規(guī)則。這些年經(jīng)過整治，情況已經(jīng)好了很多，尤其是公務員系統(tǒng)，隨著逢進必考，以及考試規(guī)則的嚴謹化，至少在招錄環(huán)節(jié)——筆試就不說了，哪怕是面試，想通過打招呼找關(guān)系放水，難度也越來越大。
當然，很多人對此不信。而且文化越低越不信，因為文化越低，大概率階層越低。低階層群眾生機艱難，但大多又先天不具備參與公務員招考的資格（想報名一般最起碼得有張全日制本科文憑），所以天然的傾向于將公務員招錄視為黑幕。但真正參與這類考試，并脫穎而出的，反而心理明白——至少在招錄環(huán)節(jié)，雖然有時也有蘿卜坑，但絕大多數(shù)情況下拼的確實是硬本領(lǐng)。
公務員考試制度，隨后被推廣到了事業(yè)編，所以近年來事業(yè)編也越來越規(guī)范——雖然比公務員還是差些，但至少比以前還是強了許多。
但國企，尤其是地方國企，迄今為止依然是公認的暗箱操作重災區(qū)。
之所以如此，其實某種程度上也很正常，畢竟改革是要一步步來的，不可能一觸而就。而具體到現(xiàn)實中，機關(guān)、事業(yè)單位、國企，三者的地位本身就是依次遞減；但人員規(guī)模，卻是依次遞增。所以改革理所當然的會從公務員開始——這樣綜合效應更顯著，難度和阻力也更小。
此外，機關(guān)、事業(yè)單位和國企，三者性質(zhì)各有不同。前二者，尤其是前者，本身從事的是多是高度重復的事務性工作，不需要，甚至不允許有太多的創(chuàng)造性或自由發(fā)揮空間，更強調(diào)紀律性和服從性，更注重流程的規(guī)范化，所以相對容易通過制度進行規(guī)范。而國企畢竟是企業(yè)，雖然也要講政治，但根子上還是以經(jīng)營為主。既然是經(jīng)營，更注重靈活性、創(chuàng)造性、主觀能動性，更注重結(jié)果導向，所以相對而言，個人水平和工作能力很難用文化類的考試來評判，或者用過程的是否嚴謹來做考核。
這就導致了國企裙帶關(guān)系的泛濫——畢竟說是經(jīng)營部門，結(jié)果導向，但企業(yè)是國家的又不是自己的，創(chuàng)造出的利潤也歸國家而非自己。既然經(jīng)營好壞跟自己沒有強烈的利益瓜葛，人事制度上又沒有公務員那樣的嚴謹規(guī)范加以明確，那為什么不多塞點自己人，多招點關(guān)系戶？
這就有了江西周公子這樣憑著民辦三本學歷，擠入江西國控這種“好國企”的現(xiàn)象。雖說學歷不代表能力，但既然他從小就有優(yōu)良的成長環(huán)境，結(jié)果在做不得假的高考中都只能混進個民辦三本，那如果真有做不得假的規(guī)范化考試存在，其超越一眾985、211的可能性不能說沒有，但也微乎其微。
不過，雖然這種劣幣驅(qū)逐良幣在國企中廣泛存在，但在過去，似乎很少造成如此巨大的影響，引發(fā)社會這么大的反感。
為什么這樣?因為過去經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會上機會很多，所以體制內(nèi)工作的吸引力還沒那么明顯——何況國企還算不上嚴格意義上的體制內(nèi)。因為經(jīng)濟繁榮，有能力的人就算進不了好國企，去民企或者自主創(chuàng)業(yè)，也都有不錯的出路，有機會獲得不錯的收入。
但現(xiàn)在大環(huán)境變了。經(jīng)濟下行，利益越來越稀薄，尤其是體制外，機會明顯大不如前，生存空間日益逼仄。而與此同時，中國教育幾十年蓬勃發(fā)展，使得越來越多的人接受到了良好教育，獲得了高學歷——也相應的對自己的未來有更多期許。這種此消彼長之下，理想與現(xiàn)實的沖突就被激化，以前可以忍受的公有資源門閥化，家族化，現(xiàn)在不能再忍受；以前大家見怪不怪的明星考編、二代接班，在今天變得尤為刺眼。所以前有易烊千璽、后有江西周公子，這幫人的特權(quán)騷操作，就被揪了出來，成為千夫所指的靶子。
而輿情接連爆出，引發(fā)熱議卻未見官方強力管控的現(xiàn)象背后，似乎也在傳遞一個信息：國企人事制度改革，可能快要來了。
其實這一點，在官方的一系列會議和文件中，就已經(jīng)窺得端倪。而在剛剛結(jié)束的政治局會議中，又著重強調(diào)了抓龍頭，加速完成國企改革三年方案，利用大壟斷國企，提供更多的投資產(chǎn)業(yè)帶動效應。
而現(xiàn)實中，國企人事制度改革，也確實到了不能再拖的地步：
首先，就是維護社會公平。裙帶關(guān)系對公平的傷害，我們前面已經(jīng)分析了。以前經(jīng)濟好，大家有別的出路，所以還能忍受。但現(xiàn)在，明顯經(jīng)濟已經(jīng)不如從前，所以民怨自然就越來越大，針對特權(quán)和關(guān)系戶的反感也越來越強。
最關(guān)鍵的是，這種經(jīng)濟增長的放緩，不是短期現(xiàn)象，而是會持續(xù)很長一段時間。現(xiàn)在的國際大環(huán)境可以說是風聲鶴唳，全球經(jīng)濟危機乃至大蕭條一觸即發(fā)，不可避免。而且從更長期看，導致這一切的根本原因，還是在于第三次科技革命紅利耗盡，人類財富增量遭遇天花板。這也就意味著，除非第四次科技革命提前爆發(fā)，否則全球經(jīng)濟必將長期滯脹。
當然，我們中國的處境，比其他國家還是要好一些。我們政策儲備充分，工業(yè)基礎(chǔ)也比較完善，所以可以通過產(chǎn)業(yè)升級科技創(chuàng)新，通過對第三次科技革命成果的吃干抹凈，去搶發(fā)達國家的飯碗。
但這也只是相對好一些而已。說到底，存量競爭的難度，是增量開拓不能比的，難度大不說，效果跟增量開拓這種一張白紙好作圖也完全不是一個層級。所以，未來十幾年甚至幾十年內(nèi)，從絕對角度看，中國經(jīng)濟的放緩乃至滯脹，也是在所難免。
既然不可能再回到過去的繁榮，不再有更多的蛋糕可以做大，那分蛋糕的重要性就會越來越凸顯。是否分的公平，將直接決定經(jīng)濟和社會能否穩(wěn)健有序運行，決定政府的統(tǒng)治合法性。基于這種思路，體量巨大，裙帶關(guān)系泛濫的國企，勢必成為公平化改革所必須重點關(guān)照的對象。
其次，對外拓展經(jīng)濟影響力的需要，也決定了必須要強化國企競爭力。七月會議已經(jīng)提到，要利用大壟斷國企，提供更多的投資產(chǎn)業(yè)帶動效應。而就在本月內(nèi)，中國礦產(chǎn)資源集團成立。這一系列動作也表明，中國要強化國企龍頭作用，對內(nèi)利用他們講政治的基本屬性，對內(nèi)帶動經(jīng)濟，推動共同富裕，引導產(chǎn)業(yè)升級；對外強化博弈，為國家爭取海外利益。
國企，尤其是龍頭國企的重要性和戰(zhàn)略地位提升了，那么對他們的經(jīng)營能力要求自然也會提升。而裙帶關(guān)系、家族化作為影響國企經(jīng)營水平，影響競爭力的重要因素之一，肯定也要加大整治清除力度。
最后，中美博弈的需要，也從外部迫使中國必須對國企進行重大改革。未來十幾年，是中國在綜合國力層面全面反超美國的關(guān)鍵時期；相應的，也是美國對華遏制最瘋狂，最歇斯底里的階段。
外部壓力從來就是內(nèi)部改革的重要催化劑。既然未來我們要面臨這么大的外部壓力，那我們內(nèi)部自然要進行更深層次的改革，以提高自身綜合競爭力。而國企作為中國經(jīng)濟下一階段的龍頭，以及政治上最可靠，最不可能被美國牽著鼻子走的經(jīng)營部門，也勢必在這個歷史階段，于經(jīng)濟層面發(fā)揮更大的作用。
這就進一步強化了國企人事改革的需要。必須要打造出一支規(guī)模更精簡、業(yè)務水平更高超、信仰和意志更堅定的國企員工隊伍，這樣才能保證國企的競爭力，降低他們對社會資源消耗的同時，為國家創(chuàng)造出更多的財富，以應對美帝的沖擊。
總而言之，和平發(fā)展的歷史階段已經(jīng)成為過去。歷史發(fā)展的進程，決定了國企在下一個歷史階段，需要發(fā)揮更大的作用，也會面臨更大的挑戰(zhàn)。這種重大歷史轉(zhuǎn)折，決定了，人事改革在內(nèi)的國企改革，已經(jīng)到了一個必須要動大手術(shù)，也肯定要動大手術(shù)的關(guān)口，接下來裙帶關(guān)系、家族化，以及吃空餉，躺平等等，都會成為國家重點整治對象。而宣傳部門對江西周公子炫富輿情的任期發(fā)酵，以及對社會批判情緒的默許甚至縱容，不過是為這場即將進入深水區(qū)的國企人事改革，做一個輿情上的鋪墊而已。
那么，國企人事改革，具體怎么操作？這個就涉及很多層面了，一篇文章講不完。但結(jié)合大家最關(guān)注，也是影響最大的焦點——也就是進人招錄環(huán)節(jié)，我覺得，公務員考試制度，可能很快會被引入到國企人事招錄環(huán)節(jié)中。
公務員考試招錄，經(jīng)實踐證明確實是足夠公平——其公平程度甚至可以和高考媲美。所以只要引入國企，招錄環(huán)節(jié)的公平，基本上可以得到極大的改善。
但公務員考試制度也是有弊端的：
首先，其會引入大量躺平族，以及不適應崗位的人——比如現(xiàn)在就有很多人從大學開始就一門心思備戰(zhàn)考公，考進去了就躺平；或者很多本來高強度，重體力，常年出差的崗位，本來不適合女生，卻因為男女平等的原因不能限制性別，被更善于考試的女生強行考入，結(jié)果進去了后就撂挑子哭鼻子，結(jié)果引發(fā)一系列問題。
不過，這一點，對國企來說問題不大。因為國企和公務員以及事業(yè)單位不同，它不是嚴格意義上的體制內(nèi)，國企員工除了少數(shù)公務員系統(tǒng)轉(zhuǎn)過來的領(lǐng)導，其他中下層職員也沒有編制，不存在難以開除的問題。如果真有這種人投機取巧，國企完全可以解雇。
真正麻煩的，是第二點：就是公務員考試制度，適合的是招錄辦事人員、最多延伸到技術(shù)人才；而不適合經(jīng)營人才。經(jīng)營性人才所需要的素質(zhì)，很大程度上是無法通過文化類考試來評測的。
不過這一點，也不是沒有辦法解決。首先，國企雖然是企業(yè)，是經(jīng)營部門，但其內(nèi)部也是分崗位，分職能的。經(jīng)營性人才可能無法通過可以明確用分數(shù)來量化成績的文化類考試甄別。但對于行政人員乃至技術(shù)人員，卻沒有這個問題。所以，對于這部分人，完全可以直接套用。
至于經(jīng)營性人才，文化類考試確實效果不大，甚至面試，由于要考慮企業(yè)面對的市場環(huán)境迥異，對經(jīng)營性人才的要求也各不相同，所以也不能像公務員或者事業(yè)單位考試那樣，通過招考分離的方式，從外單位隨機抽選面試考官。
不過這個也不是沒有解決的辦法。畢竟國企也分政策性的壟斷國企和市場化國企。政策性國企說白了很大程度上都是靠國家賞飯吃——像天然氣公司、電力公司，根本就無所謂市場競爭。這種其實哪怕是經(jīng)營性人才，也照樣可以套用公務員考試制度——把專業(yè)、學歷門檻定下來，然后進行規(guī)范化招錄，這樣進來的人才其實就算不完全合心意，水平一般也大差不差，出錯率其實不大。
市場化國企，這個就確實沒辦法了。畢竟這個是要跟民企外企正面競爭的，所以必須要確保招到的人才于企業(yè)實際需求高度匹配——不然遲早在殘酷的市場競爭中被對手干死。
不過這類企業(yè)，一般來說就是放權(quán)給他們，也不會有太多的關(guān)系戶。邏輯很簡單——這些企業(yè)沒有政策庇護，完全靠自己能力混飯吃，你低水平關(guān)系戶招的太多，你自己業(yè)績肯定維持不住。而且市場化國企，通常國資委在對企業(yè)領(lǐng)導的考核中也非常重視盈利能力，所以企業(yè)領(lǐng)導壓力也比較大，也有動力去采取手段限制關(guān)系戶——退一步說，真沒有水平，只想混日子的關(guān)系戶，也不太愿意進這種要靠本事吃飯的國企。所以這一類企業(yè)，招錄環(huán)節(jié)即便不用統(tǒng)一的規(guī)范化模式，也問題不大，最需要的反而是日常員工考核層面的改革，給企業(yè)領(lǐng)導足夠的生殺大權(quán)，讓他們有條件有底氣，將過去吃慣了大鍋飯的那幫人改造過來，或清除出去。
當然，招錄環(huán)節(jié)只是國企人事改革的一部分。人進來以后，如何避免拉幫結(jié)派，如果降低內(nèi)耗，這個同樣需要進一步探索。但不管怎么說，只要把進入這環(huán)節(jié)卡死，裙帶關(guān)系、門閥化等現(xiàn)象，就能減少一大半——至少周公子這種人，基本上就絕無可能擠入江西國控這種優(yōu)質(zhì)部門。就算最后仍無法完全杜絕關(guān)系，但一來，這些人的數(shù)量和占比會大幅下降；二來，有了更高的門檻，哪怕最終還是關(guān)系戶進來，這985混出來的關(guān)系戶，也大概率比三本民辦的周公子更強，更能派的上用場。這樣，對國企經(jīng)營水平的負面影響，就可以降到相對最低。
總而言之，百年未有之大變局正在發(fā)生，未來的歷史發(fā)展軌道，將和過去完全不同。環(huán)境改變，自然也會引發(fā)社會一系列調(diào)整，既然國企在下一個歷史階段，要被賦予更高的地位，發(fā)揮更大的租用，那國企改革，肯定也會越來越進入深水區(qū)。過去在國企里混日子搞關(guān)系的，還是要有緊迫感，這碗躺平的安逸飯，公務員和事業(yè)編還能不能繼續(xù)吃不好說，但國企，未來肯定是越來越不好吃了！
當然，任何改革都是不容易的，既得利益者——比如周公子這一家子，勢必會想方設法的抵制。一個周家不可怕，十個、一百個周家也可以對付。但面對千千萬萬個利益受損的周家人，我們又該采取什么辦法，在不引發(fā)過度混亂的前提下，將改革順利完成？關(guān)于這個問題，關(guān)注微信公眾號：老云的空間，云石君下一節(jié)繼續(xù)為您解讀。
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