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2023-01-31
銀行卡被突然凍結(jié)，開戶也越來越難，銀行大推“斷卡”行動到底是為什么？
更新時間：2022-08-05 00:37:45作者：未知
隔著銀行柜臺的一層玻璃，對面的男人突然變得憤怒。起因是銀行卡被限制交易，轉(zhuǎn)不出錢?！版i戶了”。
這樣的事情不少，柜員張瑋瑋熟悉流程，她要求客戶提供資料：居住證明、工作證明、銀行流水或是社保繳納記錄。按規(guī)定，起碼要有一項。
接下來是激動的反對?！皯{什么？我正常使用憑什么鎖我的卡，還要證明！”客戶聲音越來越大，然后“破口大罵”，周圍目光迅速聚過來。張瑋瑋停下解釋，等著他說完，挨過漫長的五分鐘。
雙方都覺得委屈?？蛻舾悴磺宄y行卡為什么被限制使用，他堅持并無錯處。
2022年上半年，關(guān)于銀行卡被限制、開卡困難的抱怨逐漸變多。在多個社交平臺上，輸入“銀行卡”彈出來的詞條就是“銀行卡狀態(tài)異常怎么辦”“銀行卡被限制交易”，講述者來自全國多地。人們揣著相似的疑惑：
“我的銀行卡怎么會突然不能用了？”
“盡量不要半夜買東西”
大多數(shù)人都是意外發(fā)現(xiàn)銀行卡被限制的。
有人收到工資打算還花唄，有人像往常一樣買東西、點份外賣，一名用戶正站在公交車上，準備刷卡下車，沒有“滴”的一聲，彈出幾行字，“您的銀行卡狀態(tài)異常，可能未激活、掛失、沒收、過期、銷戶，請咨詢銀行”。沒有愣神的時間，他只好回身，趕快摸索硬幣。
也有人被卡在著急用錢的環(huán)節(jié)。李其接到家里電話：急事，拜托她當天轉(zhuǎn)5萬塊錢回去。錢湊夠了，但試了幾次，錢都沒法轉(zhuǎn)出去。她覺得奇怪，這是日常在用的工資卡，“狀態(tài)異常”到底是什么意思？
客服沒能給出解釋，告訴她需要到營業(yè)廳辦理。怕耽誤用錢，她第二天匆匆趕去，工作人員拿著李其的手機仔細查了半年流水，“從流水看，沒什么異常?！?/p>
再問被限制的原因，工作人員也沒能給出具體答案，只是說，“我這邊沒有權(quán)限查看，解除的事情，我們會和開戶行溝通的，可能幾分鐘，也可能半天時間”。
在社交平臺鋪天蓋地的不解中，一名銀行工作人員總結(jié)，針對國有大行的銀行卡，晚上經(jīng)常買東西、頻繁交易、多筆金額相同的，或是身份證信息過期沒來更新，開戶后超過六個月無交易，同一行名下多張銀行卡等情況，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)可能就會限制非柜面交易（指不通過銀行柜臺的業(yè)務(wù)，包括手機銀行、網(wǎng)上銀行、支付軟件等）。
另據(jù)《華夏時報》報道稱，余額較低、異地用卡等原因也可能導(dǎo)致凍結(jié)。
一名常用銀行卡網(wǎng)上購物的女孩來到銀行網(wǎng)點，的確得到了“太頻繁使用銀行卡支付，被系統(tǒng)判定存在風險”的回復(fù)。
向柜員張瑋瑋求證時，她立即肯定，“在一般情況下，系統(tǒng)會覺得你不是在正常的時間轉(zhuǎn)賬。次數(shù)多了以后，可能會觸發(fā)系統(tǒng)風控模型?！庇錾线@種情況，她會提醒客戶，“盡量不要經(jīng)常在半夜消費”，因為“下次有可能還會被鎖”。
在解釋中，多名銀行工作人員都提到了“斷卡行動”。
2020年10月，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作部際聯(lián)席會議全國“斷卡”行動部署會召開，決定在全國范圍內(nèi)開展“斷卡”行動，嚴厲打擊整治非法開辦販賣電話卡、銀行卡違法犯罪。
“斷卡”行動中，為防范電信詐騙，各大銀行都加緊了賬戶管理。2021年11月，央行公布，督促銀行、支付機構(gòu)清理“不動戶”“一人多卡”和頻繁掛失補換卡等異常銀行賬戶14.8億張。
一名銀行工作人員從氣氛中感到變化，“越來越重視”。每天上班前，領(lǐng)導(dǎo)都要囑咐，加強核查。
出于各種原因被“鎖戶”后，有人來到銀行才聽說“斷卡”行動，周圍擠滿了同樣來解除限制的人們。
跑了三家銀行，也開不了一張卡
一些不滿來自：原本習慣的小事變得麻煩。
離開銀行網(wǎng)點后，李其的銀行賬戶仍舊不能正常使用。她只能趁工作間隙來到鄰近一家銀行，按要求打印了半年流水，工作人員調(diào)了半個小時，還是沒能恢復(fù)。另一個解決方案是，重新辦理U盾以調(diào)整轉(zhuǎn)賬額度。
時間緊迫，李其馬上答應(yīng)。但工作人員表示，需要她提供居住證明或者工作證明，一個簡單方法是，給工作單位的座機或小區(qū)物業(yè)打電話，以核實身份。她聽到工作人員問，“你們公司有沒有一個叫李其的員工？”接起電話的是李其的領(lǐng)導(dǎo)。上班時間溜出去處理私人事情，她覺得尷尬。
但這幾乎已經(jīng)是最不折騰的辦法。
大學(xué)剛畢業(yè)，王顏聽說，當?shù)貢o就業(yè)落戶的應(yīng)屆生發(fā)放一筆資助金，要求提供某個銀行的賬戶。她沒想太多，“辦銀行卡，拿上身份證，順手的事”。
一進門，她就被攔下了。銀行保安的態(tài)度不怎么好，“辦卡你什么都不帶？你知道要提交什么資料嗎？”人還蒙著，保安語速很快，交待她需要準備的材料，她只模糊記得“收入證明”“工作證明”，反問，“如果工作還沒一個月，開不出證明怎么辦？”
對方已經(jīng)沒什么耐心。她只好先回去咨詢，工作人員告知，如果不能開具“工作證明”，需要先到居住地開具開卡緣由的證明書，而且最好去當?shù)卮遄拥闹虚_卡，才會容易些。
“開銀行卡是越來越難?！币幻脩舯г?，為了申請銀行卡，她前后跑了三家銀行，每家銀行需要提供的資料也不一樣。人到了，資料還不全，算是空跑一趟。
一家銀行的柜臺上擺著提示，詳細列出要求：如果要開具工資卡，需要提供居住證明、工作證明，居住證明可以用房屋出租合同、房產(chǎn)證代替。學(xué)生開卡，如學(xué)校要求，需提供學(xué)校開具的證明或者學(xué)校聊天群、家長聊天群的聊天記錄?！叭绻獬y行卡限制，需要的資料基本和開卡一致?！币幻ぷ魅藛T補充說。
溝通并不總是愉快的。一些銀行網(wǎng)點在具體執(zhí)行時有變通，一些要求嚴格。有人不解，為什么要提供證明材料，認為來回奔波造成麻煩，有人不愿被查流水、展示聊天記錄，打向公司或小區(qū)物業(yè)的詢問電話，也讓一些用戶覺得受到冒犯，“好像在審問犯人?！彼麄冞x擇放棄。
即便帶齊了資料，也不意味著能順利開卡。
人們通常默認的開卡，指的是開通銀行的Ⅰ類交易賬戶，可以轉(zhuǎn)賬、消費、繳費、理財、存款等。但許多人近期拿到的是Ⅱ類卡，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出資金日累計限額為1萬元。
“如果資料不齊，我們就會先給開一張Ⅱ類卡，只能柜面使用，不能直接對客戶說不能開卡?！睆埼⑽⒔忉?。她也聽說，一些銀行網(wǎng)點的態(tài)度比較“強硬”。有匿名銀行工作人員坦白說，“現(xiàn)在的情況是，一般能不開卡就不開，要開也只開Ⅱ類卡，不開網(wǎng)銀、電子支付等功能”。
“哪怕能少一個詐騙賬戶，也是有用的”
柜臺里的銀行員工也感受到了變化。2022年上半年，張瑋瑋發(fā)現(xiàn)，來網(wǎng)點解除限制的客戶明顯變多了，每天至少要處理十幾例，“一上班，從早到晚就是解鎖?！?/p>
等待消磨了不少客戶的耐心。她在心里計算，除非一大早就趕來網(wǎng)點，一名客戶從進入銀行到辦完業(yè)務(wù)，平均需要的時間大約是1.5個小時。
解除限制的業(yè)務(wù)只能在柜臺辦理。要是提前填完資料還好，不然客戶只能在柜臺處挨個填，至少是三份表格，柜員還要一項項仔細核查，確認是本人的手機號后，報出的工作單位，要上“企查查”搜索，再給單位打電話，看是否確實有這名員工。居住地址也必須謹慎，得去地圖上搜索是否屬實。
工作人員也要填表，看具體情況決定是兩份還是三份。一套流程走下來，至少需要20分鐘。
弦要繃緊了。每一項核查結(jié)果，張瑋瑋都得記著截圖、打印，或者用銀行電腦的攝像頭對準畫面，留下記錄。
起初也覺得不習慣。她記得，“斷卡”行動初期，同事們開卡時，也要求填資料、確認工作和居住地，但并沒如今這么謹慎，要反復(fù)和客戶溝通、確認。變化出現(xiàn)在哪一天已經(jīng)很難辨認，但總之是“越來越嚴格”。
目的是，在開卡階段，最大程度地消除風險。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，要防范電信詐騙，一方面需要加強違法售賣相關(guān)儲蓄卡管理，另一方面，需要加強賬戶開戶管理，從源頭上加強電信詐騙風險防范，保障資產(chǎn)和交易安全。
一名銀行工作人員透露，有同事經(jīng)手開出的銀行卡涉案，受到了一定處罰，所在網(wǎng)點的違規(guī)積分也被扣除。央行2021年11月公布“斷卡”行動進展時指出，暫停了620家銀行網(wǎng)點1個月至6個月開戶業(yè)務(wù)。
防范電信詐騙風險的任務(wù)，變成了每天具體的工作。上班時間被拖長了。張瑋瑋所在網(wǎng)點并不大，往常情況下，下午五點，客戶陸陸續(xù)續(xù)散去，如今客戶多了，再加上清賬、盤點，工作到八點也是常事。
她也必須面對客戶們的不理解。情緒激動的、發(fā)脾氣的、破口大罵的，都有過。她隔著玻璃看著對方，試著理解對方的麻煩，柜員的工作經(jīng)驗讓她告訴自己，“這很正常。”
不是沒有人質(zhì)問過，“這么做到底有用嗎？”一名銀行工作人員想起曾遇到的客戶，一位女士，神色慌張，沖進銀行網(wǎng)點說自己被詐騙了，騙子轉(zhuǎn)走了她的錢，小額、不停地轉(zhuǎn)。每關(guān)掉一項業(yè)務(wù)，她就拼命道謝，一直拉著工作人員的手，顫抖著。
她常常想起那一刻的冰涼，“哪怕能減少一個用于詐騙的賬戶，也算是有用的?！?/p>
（應(yīng)受訪者要求，文中姓名為化名）