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【直新聞按】

佩洛西竄訪臺(tái)灣令臺(tái)海局勢陡然緊張。解放軍全要素實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)合軍事行動(dòng)，迫近、合圍臺(tái)島，前所未有的“鎖臺(tái)”軍演傳遞什么信號？中方多項(xiàng)反制措施，能否對美臺(tái)勾連實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊？和1996年臺(tái)海危機(jī)相比，當(dāng)前臺(tái)海局勢有什么新的變化？風(fēng)雨欲來，臺(tái)海局勢又將如何演進(jìn)？深圳衛(wèi)視直新聞推出特別策劃《臺(tái)海一線》，對話多位兩岸及國際人士，洞悉風(fēng)云，破解迷霧。

包道格受訪

包道格（Douglas H. Paal），美國政治人物、前外交人員。他曾在里根和老布什任內(nèi)擔(dān)任過美國國家安全局職員以及總統(tǒng)行政辦公室特別助理，2002年至2006年期間，他擔(dān)任美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）臺(tái)北辦事處處長，該協(xié)會(huì)為美國在臺(tái)非盈利民間機(jī)構(gòu)。目前包道格是卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)副會(huì)長。

“佩洛西的行為推翻了戰(zhàn)略常識、失去了控制”，在接受深圳衛(wèi)視直新聞專訪時(shí)，包道格如此說道，他認(rèn)為，佩洛西的此次行為，完全就是美國國內(nèi)政治外化的結(jié)果，“當(dāng)你僅僅只是沉浸在國內(nèi)政治中時(shí)，你很難在你的規(guī)劃中保持冷靜和理性。”

作為一名長期觀察中美關(guān)系的觀察家，包道格曾多次表示，美國政府堅(jiān)持“一中政策”有助于維持臺(tái)海和平，但他也直言現(xiàn)狀堪憂，“我看到一種類似白蟻的行為，侵蝕了美國對中國大陸和臺(tái)灣關(guān)系的框架，盡管一直說外面沒有變化，但正從內(nèi)部吞噬它”。基于此，他認(rèn)為目前中方批評美方言行不一致、奉行虛假的一個(gè)中國政策的言論，是沒有錯(cuò)的?！拔铱梢岳斫庵袊蚝味г?，這應(yīng)當(dāng)促使美國在構(gòu)建對臺(tái)灣的關(guān)系時(shí)更加自律。”

他同時(shí)提醒，目前美國會(huì)還有一些懸而未決的立法，比如擺在參議院案頭的“臺(tái)灣政策法案”，“如果它碰巧獲得通過，球就到了拜登政府這兒，他必須決定是支持還是否決。這一法案（如果通過）……我無法想象中國大陸會(huì)對此作出溫和的反應(yīng)，因此我認(rèn)為中美關(guān)系的前路障礙重重。”他說道。

為什么拜登不阻止佩洛西？

8月2日晚，美國會(huì)眾議長佩洛西不顧中方強(qiáng)烈反對和嚴(yán)正交涉，執(zhí)意竄訪中國臺(tái)灣地區(qū)，臺(tái)海局勢陡然升溫。包道格評價(jià)：“這是美國國內(nèi)政治的一個(gè)典型例子。當(dāng)涉及到國家利益時(shí)，你可以就什么可行、什么不可行展開辯論，但當(dāng)你僅僅只是沉浸在國內(nèi)政治當(dāng)中時(shí)，你很難在你的規(guī)劃和計(jì)算中保持冷靜和理性。”

然而值得注意的是，面對佩洛西的不理性，包括美國會(huì)以及白宮，似乎都喪失了阻止不理性的意愿和能力。就連美國總統(tǒng)拜登8日在回應(yīng)佩洛西訪臺(tái)行為時(shí)，依然堅(jiān)稱“這是她的決定”。

包道格認(rèn)為，這反映出兩方面的問題。一是在美國國會(huì)層面，兩黨內(nèi)部形成的全面共識，“即對中國及其雄心有相當(dāng)負(fù)面的看法”，“那些長期以來被視作佩洛西國內(nèi)政治對手的人，竟然支持她的觀點(diǎn)，認(rèn)為她頂住來自中國大陸的高壓去臺(tái)灣是正確的”，甚至還會(huì)為了佩洛西去辯駁，稱“佩洛西訪臺(tái)率領(lǐng)的是一個(gè)正常的國會(huì)代表團(tuán)，并且是非官方身份”。第二則反映出拜登個(gè)人的意愿，“他曾做了36年的議員，對議員的角色有著相當(dāng)自豪的態(tài)度，即便在外交事務(wù)中也是如此?！?/p>

正是由于這種投射或代入，讓拜登認(rèn)為本應(yīng)專職于國內(nèi)立法的國會(huì)議員進(jìn)行此等具有外交性質(zhì)的行動(dòng)，也沒有不妥?！八团迓逦饕灿兴饺私磺?，就在上周末，拜登還依賴佩洛西通過了一項(xiàng)拖延數(shù)月的立法議程。所以我認(rèn)為，拜登謹(jǐn)慎地避免冒犯到佩洛西，盡管拜登政府反復(fù)敦促佩洛西在做決定前要謹(jǐn)慎，但一旦她做了決定，拜登并不打算反對?！卑栏裱a(bǔ)充道。

“佩洛西訪臺(tái)造成的是完全負(fù)面的結(jié)果”

佩洛西竄臺(tái)令臺(tái)海局勢陡然升溫，中美關(guān)系更加緊張。而中方也堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，采取多項(xiàng)反制措施，包括解放軍連日來全要素實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)合演訓(xùn)，外交部5日宣布八大對美反制措施、制裁佩洛西及其直系親屬等。

包道格用“佩洛西訪臺(tái)造成的是完全負(fù)面的結(jié)果”，來評價(jià)當(dāng)前的局面。對于臺(tái)灣而言，包道格認(rèn)為，“中國大陸的行動(dòng)確實(shí)向臺(tái)灣選民傳遞了一個(gè)信號，即如果臺(tái)灣繼續(xù)走目前的道路，可能會(huì)付出代價(jià)”。但他也指出，解放軍的“圍島”演訓(xùn)，并不會(huì)真正阻礙臺(tái)灣的貿(mào)易或旅行，就像大陸不會(huì)阻礙臺(tái)商到大陸一樣。

而對于中美關(guān)系而言，包道格認(rèn)為，目前雙方的狀態(tài)是“處于一種高度亢奮的情緒模式，不斷地表達(dá)對彼此的不滿，釋放對對方野心的懷疑”。他希望大家能夠吸取佩洛西此次登臺(tái)帶來的教訓(xùn)，“也希望中美雙方的人民可以各自后退一步，從彼此的挑釁當(dāng)中后退，這樣就不會(huì)卷入兩國人民都不希望看到也沒有必要的沖突?！?/p>

不過，包道格就提醒了目前美國國會(huì)還有一些懸而未決的立法，比如正擺在參議院案頭的“臺(tái)灣政策法案”?！叭绻銮色@得通過，球就到了拜登政府這兒，他必須決定是支持還是否決?！卑栏裾J(rèn)為這個(gè)法案一旦通過，將成為日后美國政府改變與臺(tái)灣“非官方關(guān)系”的基礎(chǔ)，“我無法想象中國大陸會(huì)對此作出溫和的反應(yīng)，因此，我認(rèn)為中美關(guān)系的前路障礙重重。”

包道格認(rèn)為中美關(guān)系的前路障礙重重

美國國內(nèi)的“白蟻行為”正在侵蝕“一中”政策

外界注意到，就在佩洛西竄臺(tái)之后，包括她本人、以及美國務(wù)卿布林肯在內(nèi)的美國官員依然辯稱，美方依然支持“一中”政策，所作所為并沒有改變臺(tái)?，F(xiàn)狀。對此，中國外交部作出有力回應(yīng)，指出一個(gè)中國原則就是對臺(tái)海現(xiàn)狀的清晰界定。違背、挑戰(zhàn)一個(gè)中國原則就是改變臺(tái)?，F(xiàn)狀。近年來，美國虛化、掏空、歪曲一個(gè)中國原則的行徑更加露骨，“一中”政策的前綴、后注越來越長。

在包道格看來，美方之所以堅(jiān)稱“佩洛西的舉動(dòng)沒有改變臺(tái)?，F(xiàn)狀”，正是因?yàn)樗麄兒芮宄?，改變現(xiàn)狀是很有風(fēng)險(xiǎn)的，“他們想要表明的一點(diǎn)是，中國大陸正在向臺(tái)灣進(jìn)行軍事施壓，我認(rèn)為這些人企圖把這個(gè)問題轉(zhuǎn)向中國大陸，反擊大陸在蔡英文上臺(tái)后使用高壓政策”。

包道格還將美方的這種行為形容為“類似白蟻的行動(dòng)”。他一針見血地指出，這種行動(dòng)“侵蝕了美國對中國大陸和臺(tái)灣關(guān)系的框架，盡管一直說外面沒有變化，但正從內(nèi)部吞噬它”。在包道格看來，目前美國的“一中”政策，“看起來仍然是相同框架，但是它的內(nèi)容正在改變”。因此在他看來，中方稱美國奉行虛假的一個(gè)中國政策、以及對美方言行不一的指責(zé)，“在某些情況下，這些指責(zé)是沒有錯(cuò)的”。

作為美在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）臺(tái)北辦事處的前處長，包道格回憶自己在臺(tái)北工作、處理一些具體對臺(tái)事務(wù)時(shí)，盡管美國和臺(tái)灣的關(guān)系會(huì)隨著環(huán)境的變化而變化，“但唯一不變的是，我們需要確保最重要的部分，即對我們來說的一個(gè)中國政策，沒有受到侵蝕”。

當(dāng)被問及如果自己還在AIT工作，將向民進(jìn)黨當(dāng)局提供怎樣的建議時(shí)，包道格說，他會(huì)提出這樣一個(gè)問題，即“佩洛西訪臺(tái)，會(huì)給臺(tái)灣帶來長期繁榮穩(wěn)定嗎”。“我認(rèn)為，在這種情況下，我們已經(jīng)看到了佩洛西訪問的負(fù)面結(jié)果，這是不幸的?！?/p>

包道格也對美國政府發(fā)出呼吁：“美國在構(gòu)建對臺(tái)灣的關(guān)系時(shí)應(yīng)更加自律，以服務(wù)于維護(hù)臺(tái)灣和西太平洋的共同目的，而不是挑起或成為中國大陸和臺(tái)灣統(tǒng)一過程中長期沖突的因素。”

深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾呷f涵一專訪包道格

作者丨萬涵一，深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?；曾子瑾，深圳衛(wèi)視直新聞主筆

編輯丨劉立平，深圳衛(wèi)視直新聞主筆

排版丨董怡