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近年來(lái)，隨著中國(guó)工業(yè)體系的逐漸完善，在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有相應(yīng)的成就。原本只是壟斷在西方發(fā)達(dá)國(guó)家手中的技術(shù)也逐一突破。

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作為如今中國(guó)基建的名片，中國(guó)高鐵技術(shù)可謂是執(zhí)世界之牛耳。

無(wú)數(shù)外國(guó)政要在參觀了中國(guó)的高鐵項(xiàng)目之后無(wú)不表示驚訝！先進(jìn)的技術(shù)與高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量，為中國(guó)高鐵贏得了良好的口碑。于是越來(lái)越多的國(guó)家找到中國(guó)合作，希望由中國(guó)來(lái)承接他們國(guó)家的高鐵項(xiàng)目。

可是，中國(guó)的高鐵項(xiàng)目能夠取得今天的這般成就，一路走來(lái)也是充滿了無(wú)數(shù)的波折與艱辛。

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中國(guó)高鐵，在墨西哥受挫

2014年11月，中國(guó)鐵建贏得墨西哥高鐵項(xiàng)目的大單。正當(dāng)國(guó)內(nèi)一片歡呼，認(rèn)為中國(guó)終于有機(jī)會(huì)在世界上展現(xiàn)中國(guó)的基建實(shí)力的時(shí)候。墨西哥政府卻公然撕毀了中標(biāo)合同，宣布撤銷(xiāo)招標(biāo)結(jié)果。

我國(guó)在被墨西哥政府放了兩次鴿子后，這百億的高鐵合同被單方面撕毀，原本2.7億的違約金，對(duì)方卻也只肯賠償810萬(wàn)元。

其實(shí)墨西哥與中國(guó)的交情一直不錯(cuò)。中墨之間也一直保持著良好的雙邊外交關(guān)系。在中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)的時(shí)候，墨西哥不顧多國(guó)壓力，力挺中國(guó)。中國(guó)記得這份情誼，于是便想將中國(guó)高鐵走出國(guó)門(mén)的第二張大單放在墨西哥。

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在招標(biāo)時(shí)給出的方案是最完美的，幾乎快要接近于賠本賺吆喝的地步?？墒亲罱K為何墨西哥人要出爾反爾呢？

要說(shuō)清楚這件事，還得從2013年時(shí)說(shuō)起。當(dāng)年6月，中、墨兩國(guó)達(dá)成全面戰(zhàn)略伙伴的協(xié)議。

雙方領(lǐng)導(dǎo)人就兩國(guó)的深度合作達(dá)成了共識(shí)。7月，墨西哥政府在與中國(guó)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系后的一個(gè)月時(shí)間里便發(fā)布了“墨克高速鐵路”項(xiàng)目的招標(biāo)信息。

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按照墨西哥的原計(jì)劃，“墨克高速鐵路”將會(huì)使用電氣化雙線有軌運(yùn)作模式。鐵路全長(zhǎng)210公里，設(shè)計(jì)時(shí)速為300公里每小時(shí)。

在接到墨西哥方面的邀標(biāo)之后，我國(guó)十分的重視。中國(guó)鐵建為了更加穩(wěn)妥地拿下競(jìng)標(biāo)，還聯(lián)合了墨西哥本土的一家基建公司成立了一個(gè)聯(lián)合體。

其目的就是為了能夠使得墨西哥的企業(yè)在這場(chǎng)生意中得以參與，能夠拉動(dòng)就業(yè)，我方也好賺得更多中標(biāo)的籌碼。

我方的標(biāo)書(shū)中給出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最高、時(shí)間最短的建設(shè)方案。工程全部竣工并投入運(yùn)行，預(yù)計(jì)耗時(shí)3零4個(gè)月，全部預(yù)算約合43億美元。

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高質(zhì)量、高效率、低價(jià)格。試問(wèn)有那個(gè)國(guó)家的團(tuán)隊(duì)能夠做到我方提出來(lái)得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢？

2014年11月，包括中國(guó)公司在內(nèi)的17家公司競(jìng)爭(zhēng)，但最終由于墨西哥方面的的招標(biāo)要求過(guò)于苛刻，日本三菱公司、加拿大龐巴迪公司、德國(guó)西門(mén)子公司、法國(guó)阿爾斯通公司等16家公司先后放棄了競(jìng)標(biāo)。于是中國(guó)中鐵便成為最終的贏家。

一開(kāi)始時(shí)就吸引了包括中國(guó)公司在內(nèi)的17家公司競(jìng)爭(zhēng)，但是由于其要求競(jìng)標(biāo)和建造時(shí)間期限短。

隨后日本三菱公司、加拿大龐巴迪公司、德國(guó)西門(mén)子公司、法國(guó)阿爾斯通公司等16家公司放棄了競(jìng)標(biāo)，最終中國(guó)鐵建率領(lǐng)的財(cái)團(tuán)成為高鐵項(xiàng)目贏家。

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墨西哥政府出爾反爾

可是，就在所有人都在為中國(guó)鐵建的這次勝利而慶祝的時(shí)候，墨西哥方面在中標(biāo)的第三天便宣布撤銷(xiāo)中標(biāo)結(jié)果。

理由竟然是墨西哥交通部要保證競(jìng)標(biāo)合法性為由而決定重新招標(biāo)。同時(shí)圍繞在該項(xiàng)目周?chē)母鞣N問(wèn)題也是層出不窮。

一名墨西哥官員甚至聲稱(chēng)競(jìng)標(biāo)的規(guī)則與要求中方通過(guò)特殊渠道于11個(gè)月以前就已經(jīng)獲悉，并以此在競(jìng)標(biāo)中取得不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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而另一方面，墨西哥前總統(tǒng)恩里克的妻子因?yàn)樵谝患夷鞲绻镜氖种匈?gòu)買(mǎi)了一棟別墅，而這家公司也是中國(guó)鐵建聯(lián)合體中的一員，因此對(duì)方稱(chēng)有理由認(rèn)為是墨西哥的前總統(tǒng)恩里克為中方提供了信息。

對(duì)于這些言論，中方并不理會(huì)。競(jìng)標(biāo)周期時(shí)間的長(zhǎng)短是墨西哥方面提出的，招標(biāo)價(jià)格我們是最低的。只有中國(guó)鐵建聯(lián)合體一家公司的原因也只能說(shuō)明我方有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在極短的時(shí)間內(nèi)拿出完美的解決方案。

可是這一切，在墨西哥議員哪里都被忽視了。在他們的眼中，對(duì)政府的彈劾才是最重要的。爭(zhēng)權(quán)奪利遠(yuǎn)比國(guó)家的發(fā)展更為重要。

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2015年1月，墨西哥高鐵項(xiàng)目再一次重啟。這一次墨西哥方面給足了那些中國(guó)鐵建的競(jìng)爭(zhēng)者們時(shí)間。各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)紛紛拿出了建設(shè)方案。

但是由于我方給出的方案優(yōu)勢(shì)巨大，不僅可以提供更專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持，建設(shè)成本也可以在保證質(zhì)量的情況下進(jìn)一步壓低。

我方對(duì)外稱(chēng)，即便不是唯一的競(jìng)標(biāo)公司，也有信心完勝歐美企業(yè)，漂亮地拿下這個(gè)大項(xiàng)目。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，在2015年1月14日的時(shí)候，中國(guó)鐵建在“墨克高速鐵路項(xiàng)目”二次招標(biāo)中順利地提交了自己的標(biāo)書(shū)。

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標(biāo)準(zhǔn)更高，時(shí)間更短、質(zhì)量更好?？烧l(shuí)能想到，就在所有人都在迎接一場(chǎng)完美的勝利之時(shí)，墨西哥政府直接宣布，無(wú)限期擱置這一項(xiàng)目。

這下好了，拉偏架不成直接將項(xiàng)目取消。敢情這個(gè)項(xiàng)目就是為歐美的企業(yè)準(zhǔn)備的，歐美企業(yè)不中標(biāo)，生意就不做了。

此前這些議員還攻擊我方在競(jìng)標(biāo)中有行賄的行為，這下真不知道是誰(shuí)在通過(guò)行賄的手段搗鬼了。

我方看清楚了墨西哥議會(huì)毫無(wú)誠(chéng)意，于是也不愿多計(jì)較。只是按規(guī)定啟動(dòng)了違約賠償索賠的程序。

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而讓人氣憤不已的是，墨西哥方面這時(shí)候竟然耍起了無(wú)賴(lài)。表示支援賠償2000萬(wàn)比索，約合810萬(wàn)人民幣，僅為當(dāng)時(shí)競(jìng)標(biāo)中約定的違約金的3%。

數(shù)百名高級(jí)技術(shù)工程師，遠(yuǎn)赴重洋，幾個(gè)月的沒(méi)日沒(méi)夜地工作，最終得到是這樣一個(gè)讓人沮喪的結(jié)果，以及墨西哥方面那毫無(wú)誠(chéng)意的2000萬(wàn)比索的違約金。

消息傳回國(guó)內(nèi)之后，中國(guó)鐵建、中國(guó)南車(chē)、中鐵二局、中國(guó)交建四家企業(yè)的股價(jià)重挫9個(gè)百分點(diǎn)。而整個(gè)高鐵板塊的企業(yè)都受到龍頭企業(yè)領(lǐng)跌的波及。整個(gè)板塊市值蒸發(fā)掉幾千億。

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國(guó)外的其他參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)，雖然也有損失，但投入的人力物力并不多，故而并不嚴(yán)重。況且，一些國(guó)外企業(yè)一開(kāi)始就沒(méi)打算接墨西哥這個(gè)活，所以在準(zhǔn)備階段投入極少。

2015年1月30日，墨西哥的公共信貸與財(cái)政局宣布，由于原油價(jià)格走低等原因?qū)е履鞲鐪p少了約1240億比索的財(cái)政收入。

為降低財(cái)政赤字的風(fēng)險(xiǎn)，將刪減多項(xiàng)國(guó)內(nèi)建設(shè)案的興建預(yù)算。其中就包括“墨克高速鐵路項(xiàng)目”，并且還是“無(wú)限期暫?！薄?/p>

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墨西哥政府單方面撕毀合約的真實(shí)原因

墨西哥給出的官方解釋是真實(shí)的原因嗎？想必不是的。

我方的競(jìng)標(biāo)書(shū)中提出的貸款方案完美地解決了墨西哥修建鐵路貸款的問(wèn)題。不但提供了最低利息的貸款方案，更是提出了改善墨西哥政府系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的方案。

一旦墨克高速鐵路建成，墨西哥的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將會(huì)提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，在未來(lái)的30年時(shí)間里面，墨西哥有望年GDP增長(zhǎng)率達(dá)到5%。

同時(shí)，墨克高速鐵路一旦投入運(yùn)行，墨西哥方面在營(yíng)運(yùn)上每年也能增加一筆巨額的財(cái)政收入，同時(shí)解決約6萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。

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最不濟(jì)，墨西哥方面也可以讓渡出鐵路的營(yíng)運(yùn)權(quán)，直接以此作為質(zhì)押，換得國(guó)際資本的貸款資格。這難道不比當(dāng)年墨西哥通過(guò)賣(mài)土地給美國(guó)換取貸款更有利于墨西哥的發(fā)展嗎？

作為墨西哥政府的發(fā)展計(jì)劃中的重要舉措，相信墨西哥政府還是能看清形勢(shì)的。而真正讓墨西哥放棄“墨克高速鐵路”計(jì)劃的還是墨西哥國(guó)內(nèi)的問(wèn)題。

墨西哥高鐵項(xiàng)目被擱置的背后，遠(yuǎn)沒(méi)有墨西哥發(fā)布的公告上寫(xiě)得那么簡(jiǎn)單。墨西哥總統(tǒng)里克·培尼亞·涅托本人其實(shí)很看重中墨關(guān)系和雙邊合作，但是國(guó)內(nèi)政治派系的角逐，卻讓他很難按自己的意愿行事。

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而除了執(zhí)政黨以外，另外的兩個(gè)在野黨在議會(huì)也擁有相當(dāng)多的席位。這就使得總統(tǒng)在行使行政權(quán)的時(shí)候有相當(dāng)多的掣肘之處。

另外一個(gè)方面便是，美國(guó)在歷史上通過(guò)各種手段購(gòu)買(mǎi)了相當(dāng)多的墨西哥土地，以及墨西哥的企業(yè)。

基本可以說(shuō)，半個(gè)墨西哥的經(jīng)濟(jì)命脈都是掌握在美國(guó)人的手中的。除非政府強(qiáng)制將企業(yè)國(guó)有化，否則墨西哥政府永遠(yuǎn)只能是美國(guó)人的賺錢(qián)工具。

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而那些西方的鐵路企業(yè)與墨西哥實(shí)控資本之間有著說(shuō)不清道不明的聯(lián)系。一旦中國(guó)企業(yè)中標(biāo)，意味著按照中國(guó)企業(yè)提出的方案，墨西哥在還清貸款后就能夠擁有鐵路的控制權(quán)。

一旦鐵路的控制權(quán)歸于國(guó)有，那么在國(guó)際社會(huì)上墨西哥便有了逐漸擺脫歐美資本控制的條件。墨西哥再也不會(huì)被這些國(guó)家通過(guò)貨幣政策與債務(wù)手段控制。

而失去了這一條件，那些作為歐美國(guó)家話事人的議員們將被歐美國(guó)家視為棄子一樣的被無(wú)情拋棄。

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所以，為了維持這一現(xiàn)狀，美國(guó)對(duì)墨西哥議會(huì)的議員們采取了拉攏滲透的方式。同時(shí)有意無(wú)意地促成墨西哥與美國(guó)之間的地下交易。

然后再將這些涉及地下交易、走私的人扶持到議會(huì)之中。所以墨西哥即便是被美國(guó)榨干了血，也依舊擁有無(wú)數(shù)的親美派人士。

時(shí)任總統(tǒng)里克·培尼亞·涅托有心改變墨西哥現(xiàn)狀。但是改革政策遇到了層層阻力。為了能夠連任而繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革，里克·培尼亞·涅托只能在中墨“墨克高速鐵路”項(xiàng)目中犧牲掉中方的利益。

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而中方對(duì)此毫不意外。因?yàn)檫@樣的招數(shù)在我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中西方資本也用過(guò)。只不過(guò)因?yàn)槲覈?guó)的制度優(yōu)勢(shì)，才有效的免疫了歐美資本在中國(guó)的擴(kuò)張。

事實(shí)上，就在“墨克高速鐵路項(xiàng)目”被無(wú)限擱置的同時(shí)，由歐美企業(yè)承建的墨西哥城新機(jī)場(chǎng)和聯(lián)邦高速公路等項(xiàng)目卻在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。

中國(guó)高鐵在墨西哥遇挫之事在國(guó)際上同樣引起了嘩然。不少反華勢(shì)力都竭力唱衰中國(guó)高鐵。

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讓人高興的是，在2015年6月18日，中國(guó)與俄羅斯簽署莫斯科至喀山段的高速鐵路項(xiàng)目。在俄羅斯的中標(biāo)成功無(wú)疑是啪啪打了這些唱衰中國(guó)高鐵之人的臉。果然，在關(guān)鍵時(shí)候誰(shuí)是朋友，誰(shuí)是敵人一目了然。

2018年10月2日，墨西哥鐵路交通管理局（ARTF）再次對(duì)“墨克高速鐵路”進(jìn)行可行性技術(shù)分析，準(zhǔn)備利用現(xiàn)有的墨西哥鐵路基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)為“墨克高速鐵路”進(jìn)行服務(wù)。

墨西哥鐵路交通管理局的一位負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示：“這項(xiàng)工作的研究報(bào)告計(jì)劃于11月底完成，并將上交至下一屆政府進(jìn)行審議?！?/p>

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而該負(fù)責(zé)人并未透露更多的細(xì)節(jié)，只是表明新的論證報(bào)告中建議“墨克高速鐵路”共享墨西哥山谷鐵路系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，屆時(shí)將由墨西哥城的布埃納維斯塔站出發(fā)，直至克雷塔羅。

之前招標(biāo)說(shuō)明書(shū)中不同的事，2015年時(shí)墨西哥政府計(jì)劃是由政府出資15%，而剩余部分由承建企業(yè)提供貸款。鐵路項(xiàng)目完成以后由于承建單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)的方式收回貸款，貸款收回后再完全轉(zhuǎn)讓給墨西哥政府。

而在2018年的這次披露中，墨西哥方面直接表明項(xiàng)目研究將由英國(guó)繁榮基金機(jī)構(gòu)及Steer Group LA來(lái)承擔(dān)。如此一來(lái)極有可能是變相的將鐵路的所有權(quán)交到了英國(guó)資本的手中。

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2021年2月19日，墨西哥克雷塔羅州州長(zhǎng)再次公開(kāi)宣城：根據(jù)新任總統(tǒng)授意，已重啟“墨克高速鐵路”項(xiàng)目，并且將會(huì)采取特許經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)運(yùn)營(yíng)高鐵項(xiàng)目。

根據(jù)披露的最新高鐵計(jì)劃，克雷塔羅州政府于2021年2月底進(jìn)行重新審查。但是墨西哥政府并未表態(tài)是否會(huì)對(duì)當(dāng)年中國(guó)鐵建聯(lián)合體的中標(biāo)結(jié)果的復(fù)議。

顯而易見(jiàn)這就是為那些歐美資本準(zhǔn)備的項(xiàng)目。不過(guò)相信我國(guó)還是會(huì)參加此次競(jìng)標(biāo)，畢竟在絕對(duì)的實(shí)力面前，那些陰謀詭計(jì)又算得了什么呢？

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