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2023-01-31
大受震撼后，美國打算如何在印太收攏人心？
更新時間：2022-08-17 08:08:32作者：未知
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 梁韋諾】
在中美關(guān)系本已惡化、兩岸關(guān)系持續(xù)緊張之際，美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣地區(qū)，引發(fā)軒然大波。中美兩國的反應(yīng)和行動，成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)，自然是可以理解的，畢竟兩個大國的一舉一動，均會嚴(yán)重影響局勢的發(fā)展。
然而，美國的印太盟友在“佩洛西竄訪”一事上的反應(yīng)與表現(xiàn)，同樣值得作觀察和分析，因?yàn)槊绹c印太盟友的關(guān)系，及其在印太地區(qū)的勢力發(fā)展，從來都是美國對華（及對臺）政策的重要考慮因素。
一.美國的印太盟友的反應(yīng)與表現(xiàn)
·日本
佩洛西竄訪前，日本外務(wù)大臣林芳正在記者會上被問及此事，回應(yīng)稱：“日本政府無法發(fā)表評論”，但強(qiáng)調(diào)“中美關(guān)系的穩(wěn)定對國際社會極為重要”。同時，內(nèi)閣官房長官松野博一也表示“日本政府無法發(fā)表評論”。
佩洛西竄訪期間，內(nèi)閣官房長官松野博一在記者會上重申，對此“日本政府無法發(fā)表評論”，并指“臺灣海峽的和平與穩(wěn)定對我國的安全保障，乃至于國際社會的穩(wěn)定都很重要，期待圍繞臺灣問題的對話能夠和平解決”。
事實(shí)上，據(jù)報(bào)道，日本有外交消息來源指，對于佩洛西竄訪，“如果我們能夠發(fā)表我們的意見的話，我們會說這不是一個好主意”。
后來，日本首相岸田文雄與佩洛西一起共進(jìn)早餐時，雖然批評中國在臺灣島周邊進(jìn)行軍演，但對于佩洛西竄訪，基本上避而不談。
·韓國
相對日本，韓國對佩洛西竄訪的冷淡態(tài)度更為明顯。
佩洛西竄訪前，韓國外交部副發(fā)言人安恩珠在記者會上，當(dāng)被問及韓方對“可能將會引發(fā)地區(qū)緊張局勢”的看法時，表示“臺灣海峽的穩(wěn)定與和平非常重要，正在關(guān)注情況”，并指“韓國認(rèn)識到臺灣海峽的穩(wěn)定與和平非常重要，繼續(xù)支持兩岸關(guān)系的和平發(fā)展”。
佩洛西竄訪期間，韓國總統(tǒng)辦公室官員對媒體說，就此事韓國政府將與各方保持溝通。另外，該名官員雖然表示歡迎佩洛西訪韓，但被問及韓國總統(tǒng)尹錫悅是否會與佩洛西會面時，便指由于尹錫悅休假日程與佩洛西到訪有重疊，韓方并未安排雙方舉行會晤。同時，韓方也沒有安排佩洛西與總統(tǒng)辦公室官員會面的計(jì)劃。
佩洛西竄訪臺灣島后，前往韓國繼續(xù)亞洲訪問行程。但抵達(dá)韓國后，現(xiàn)場沒有韓國政府官員、國會議員等禮賓團(tuán)接機(jī)。韓國外交部解釋，這是按照慣例進(jìn)行的安排，按慣例一般不向外國國會人士提供禮賓待遇。
同一時間，韓國總統(tǒng)尹錫悅正在休假，與妻子一同觀賞戲劇，還與演員們開心合影和共進(jìn)晚餐。另外，韓國外長樸振正在柬埔寨出訪，不會與佩洛西會面。
結(jié)果，佩洛西只與尹錫悅進(jìn)行約40分鐘的電話會談，并與韓國國會議長金振杓會面，但均沒有提及臺灣問題。
同日下午，韓國外交部副發(fā)言人安恩珠回答記者提問時重申，韓國政府正在密切關(guān)注近期臺灣海峽動向，臺海和平穩(wěn)定對本地區(qū)安全繁榮非常重要，韓國政府始終堅(jiān)持一個中國立場。
韓總統(tǒng)府表示，尹錫悅僅與佩洛西通話，無面對面會晤（圖源: IC photo）
·菲律賓
佩洛西竄訪臺灣地區(qū)前，菲律賓外交部發(fā)表聲明，表示就此事菲方正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并指“美中兩國確保持續(xù)溝通非常重要，以避免任何誤判和緊張局勢進(jìn)一步升級。我們相信中國和美國將成為地區(qū)負(fù)責(zé)任的參與者”。
佩洛西竄訪后，菲律賓外交部再發(fā)聲明，重申菲方堅(jiān)持一個中國政策。菲律賓新聞部長安吉利斯、菲律賓國家安全顧問卡洛斯、菲律賓參議院外交關(guān)系委員會主席艾美·馬科斯等政府人士也表示，菲方堅(jiān)定支持一個中國政策，正在密切關(guān)注臺海局勢，會謹(jǐn)慎處理有關(guān)國際關(guān)系問題。
·新加坡
新加坡是佩洛西亞洲行首個到訪的國家。8月1日，新加坡外交部發(fā)表聲明，指總理李顯龍?jiān)谂c佩洛西會晤時，敦促佩洛西盡力與北京維持穩(wěn)定關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的中美關(guān)系對地區(qū)和平與安全的重要性。
8月4日，新加坡外長維文與國務(wù)委員兼外長王毅舉行會晤，表示“一個中國”政策是新方一以貫之的明確立場，不會有任何偏離，新方一貫明確反對“臺獨(dú)”，希望避免誤判和意外，維護(hù)臺海和平穩(wěn)定。
·印度尼西亞
印度尼西亞是佩洛西竄訪臺灣地區(qū)前另一個到訪的國家。佩洛西訪臺期間，印度尼西亞外交部發(fā)言人特烏庫（Teuku Faizasyah）在記者招待會上對此事作出回應(yīng)說，印度尼西亞繼續(xù)堅(jiān)持“一個中國”原則，非常關(guān)注大國之間日益激烈的競爭。如果管理不當(dāng)，競爭可能會引發(fā)公開沖突并破壞現(xiàn)有的穩(wěn)定與和平，包括在臺灣海峽，鼓勵各方采取具體措施，緩解可能惡化的緊張局勢。
佩洛西竄訪后，特烏庫在網(wǎng)上新聞發(fā)布會上表示，針對佩洛西的訪問，我們曾預(yù)測這將導(dǎo)致不利的局面，可能引發(fā)緊張局勢。印度尼西亞已公開表達(dá)了對此事的立場和關(guān)切，對當(dāng)前在升級背景下發(fā)生的事情感到遺憾，希望中國的軍演不會導(dǎo)致事態(tài)升級，并避免東亞各地區(qū)出現(xiàn)緊張局勢。
·東盟
佩洛西竄訪之際，第55屆東盟外長會（AMM-55）在柬埔寨首都金邊正式召開，東盟成員國外長發(fā)表對臺海局勢的聲明，重申支持一個中國政策，表示對國際和地區(qū)的動蕩不安感到關(guān)切，呼吁最大限度的克制，避免挑釁行為。
·澳大利亞
澳大利亞政府對佩洛西竄訪臺灣同樣表現(xiàn)得相當(dāng)冷淡。
佩洛西竄訪前，澳總理阿爾巴尼斯被問及此事，只表示：“美國與我們的臺灣同仁接觸的程度是他們的事?！蓖饨徊块L黃英賢也表示：“這是他們的事”，并補(bǔ)充說：“所有各方都應(yīng)考慮他們?nèi)绾螢榫徍湍壳暗木o張局勢做出最好的貢獻(xiàn)，我們都希望臺灣海峽和平穩(wěn)定?！?/p>
佩洛西竄訪后，阿爾巴尼斯向澳大利亞廣播公司重申：“澳大利亞已經(jīng)說過，我們不希望改變現(xiàn)狀，這也是美國的立場。我對美國議長作出的決定不予評論，那真的是他們的事?！?/p>
澳外交部長黃英賢在堪培拉會見拉脫維亞外長林克維奇斯（Edgars Rinkevics）時，也拒絕對此事后澳大利亞與中國關(guān)系的現(xiàn)狀發(fā)表評論，但呼吁相關(guān)各方為臺海降溫，表示“目前最為關(guān)鍵的就是對臺海緊張局勢降溫恢復(fù)平靜”。
·印度
作為美國“印太戰(zhàn)略”重要一員的印度，基本上對佩洛西竄訪一事完全沉默，沒有一個政府官員表態(tài)，只有一些反華勢力，包括議員、政客和組織公開支持佩洛西。
直到8月12日，印度外交部才突然就臺灣問題表態(tài)，稱印度堅(jiān)持一個中國原則的政策立場沒有改變，同時敦促各方保持克制，反對任何單方面改變臺?，F(xiàn)狀的做法。
二. 美國印太盟友采取冷淡態(tài)度的原因
不難發(fā)現(xiàn)，對于佩洛西竄訪，美國的印太盟友都采取了冷淡的態(tài)度，以至沉默，避而不談，不公開表態(tài)，盡量保持低調(diào)。出現(xiàn)這個情況的原因主要有：
第一，佩洛西雖然是眾議院議長，是美國的“第三號人物”，而且與拜登總統(tǒng)同屬民主黨，但她并不代表白宮的立場。因此，拜登總統(tǒng)和白宮官員多次公開強(qiáng)調(diào)此事是她的個人決定，不代表白宮的立場，重申美國的“一個中國”政策并未改變，對臺灣地區(qū)的政策也沒有改變。
基于白宮這個態(tài)度，美國這些盟友們對佩洛西竄訪表現(xiàn)冷淡，是不難理解的。我們不應(yīng)因?yàn)檫@些盟友不愿公開支持佩洛西，而以為他們與美國打?qū)ε_、搞對抗、鬧矛盾，不滿美國的政策，認(rèn)為佩洛西嚴(yán)重破壞美國與印太盟友的關(guān)系，導(dǎo)致他們離心離德。
事實(shí)上，美國與印太盟友從來不是同心同德的聯(lián)盟，不同國家有不同的利益和考慮，各自有著不同的盤算，在一些具體問題上會選擇與美國合作，也會在一些問題上考慮到與中國的關(guān)系而作出調(diào)整，不會盲目向美國一面倒，也不是在所有問題上都會選邊站隊(duì)。
例如東盟，正是意識到臺灣問題的敏感性和嚴(yán)重性，所以發(fā)表對臺海局勢的聲明，重申支持一個中國政策。
第二，美國的印太盟友不希望臺海局勢進(jìn)一步惡化，以至中美雙方嚴(yán)重對抗，甚至在區(qū)域內(nèi)引發(fā)軍事沖突，因而選擇對此事冷處理，避免刺激中國，以緩和局勢。
第三，美國這些印太盟友們，經(jīng)濟(jì)上對中國都有一定程度的依賴。
以日本和韓國為例。根據(jù)日本內(nèi)閣府發(fā)布的《2021年世界經(jīng)濟(jì)潮流》報(bào)告，2019年在約5000種進(jìn)口品類中，統(tǒng)計(jì)中國所占份額（按金額計(jì)算）超過50%的品類，日本有1,113個，占比23%，當(dāng)中包括服裝、游戲機(jī)、口罩、手機(jī)、計(jì)算機(jī)等商品。
至于韓國，大部分制造業(yè)核心材料更是完全依賴中國，如制造用于汽車車身及飛機(jī)零部件輕量化的鋁合金所必需的材料鎂錠，對中國進(jìn)口的依賴度達(dá)到了100%；用于電子產(chǎn)品輕量化的核心材料釹磁鐵，對中國的依賴度近9成。二次電池的核心原材料氧化鋰、氧化鈷、硫酸鈷、人造石墨對中國進(jìn)口的依賴度也達(dá)平均94.5%。
基于此，他們不希望在佩洛西竄訪一事上展現(xiàn)過高姿態(tài)，以免引起中國不滿，對他們施加反制。美國的印太盟友與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，雖不至于可以改變他們在安全議題上與美國捆綁的態(tài)度，但也對他們的行動造成一定程度上的制約。
例如，美國近日向韓國提議，就韓國是否參加“芯片四方聯(lián)盟”舉行預(yù)備會晤，韓國決定在會晤上向美方提出“芯片四方聯(lián)盟”要以“參與國應(yīng)尊重中國強(qiáng)調(diào)的一個中國原則”和“不提及對華進(jìn)行出口限制”作為協(xié)商原則并納入會晤議題。然后，韓國外交部長樸振與中國外交部長王毅會面，雙方承諾建立更緊密的關(guān)系。
三. 美國的應(yīng)對
雖然佩洛西打著“重申美國對印太強(qiáng)有力支持”的旗號開展亞洲行，但竄訪臺灣地區(qū)一事無疑對美國與印太盟友之間的關(guān)系造成一定影響?！都~約時報(bào)》北京分社前社長裴若思（Jane Perlez）早前便在該報(bào)撰寫題為《佩洛西訪臺或削弱美國與印太盟友統(tǒng)一戰(zhàn)線》的文章，表達(dá)憂慮。彭博社也發(fā)文，批評“佩洛西之行挫敗了拜登爭取亞洲反對中國的努力”。然后，《紐約時報(bào)》再發(fā)表文章《亞太沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇，美國盟友面臨艱難選擇》，指出盟友對美國的信心正在動搖。
首先，解放軍宣布在臺灣島周圍進(jìn)行軍演，美國沒有即時表達(dá)反對，更沒有出手干預(yù)和阻止軍演，只是派軍艦、潛艇、特殊偵察機(jī)以及導(dǎo)彈監(jiān)測船進(jìn)行監(jiān)察和收集數(shù)據(jù)，任由中國展示實(shí)力，令印太盟友懷疑萬一中國將來在區(qū)域內(nèi)有更多動作時，美國不會出頭，向盟友提供軍事保護(hù)。
其次，拜登總統(tǒng)阻止不了佩洛西竄訪，令印太盟友對拜登政府的權(quán)威產(chǎn)生懷疑。
因此，美國隨即展開一系列行動，以維持印太盟友的信心。
（1）積極制造輿論，將責(zé)任歸咎于中國
佩洛西竄訪后，美國積極制造輿論，將加劇局勢緊張、破壞臺海和平穩(wěn)定的責(zé)任歸咎于中國。白宮召見了中國駐美大使秦剛，就中國舉行軍演進(jìn)行了抗議。
同時，白宮官員開始頻繁地指責(zé)中國對此事“過度反應(yīng)”，借機(jī)加強(qiáng)對臺灣的軍事壓力，形容中國的軍事行動是不負(fù)責(zé)任的，故意制造危機(jī)，試圖將地區(qū)局勢緊張的責(zé)任推給中國。
另外，有美媒引述消息，指美軍高層為了緩和局勢，曾多次給中方打電話，但一直沒有得到回應(yīng)，意指中國故意破壞和平，將責(zé)任推給中國。
其后，中國外交部宣布八項(xiàng)反制措施后，白宮大肆批評中國的反制措施“根本上是不負(fù)責(zé)任的”，指責(zé)中國切斷氣候變化的對話渠道以懲罰美國，實(shí)際上是在“懲罰全世界”。另外，白宮批評中國停止與美國打擊非法芬太尼等毒品走私的合作是“不可接受的”，認(rèn)為會產(chǎn)生全球性的影響。
（2）加強(qiáng)遏制中國，展示能力和決心
為免被盟友感到美國對華妥協(xié)退讓，白宮加強(qiáng)對中國的行動。8月9日，拜登總統(tǒng)簽署一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)2800億美元的法案，旨在支持美國的芯片制造業(yè)，其中一項(xiàng)條款是“禁止獲得聯(lián)邦資金的公司在中國大幅增產(chǎn)先進(jìn)制程芯片，期限為10年”，以限制中國制造芯片的技術(shù)和能力。
美國總統(tǒng)拜登簽署《芯片和科學(xué)法案》（圖源: IC photo）
然后，美國商務(wù)部對關(guān)乎國家安全的先進(jìn)半導(dǎo)體及燃?xì)鉁u輪引擎生產(chǎn)科技采取新出口管制，法案涉及氧化鎵、鉆石，以及用于驗(yàn)證集成電路及印制電路板一類半導(dǎo)體的軟件工具ECAD。
雖然這些措施早已有討論，但這樣的時間點(diǎn)仍不免讓外界產(chǎn)生聯(lián)想。
另外，路透社引述消息指，由于佩洛西竄訪和中國的反制措施，白宮正重新調(diào)整對華征收關(guān)稅措施的想法。商務(wù)部長雷蒙多接受彭博社訪問時表示，此事導(dǎo)致中美地緣政治關(guān)系陷入了“特別復(fù)雜”的境地。據(jù)報(bào)道，美國既不想做出任何可能被中國視為升高局勢的舉動，也尋求避免被外界視為退縮。
（3）加強(qiáng)印太地區(qū)的軍事部署，展示實(shí)力
白宮日前透露，國防部已經(jīng)指示“羅納德·里根”號航空母艦及其打擊群中的艦艇將留在臺灣周邊海域執(zhí)勤，以監(jiān)測局勢，并指美軍近期內(nèi)將通過臺灣海峽，強(qiáng)調(diào)美國“會采取進(jìn)一步行動展現(xiàn)我們對這一地區(qū)盟友的安全的承諾，包括日本?！?/p>
此外，美國海軍、陸軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及海岸警衛(wèi)隊(duì)等軍種展開對印太地區(qū)的進(jìn)一步部署。海軍第三艦隊(duì)近日表示將擴(kuò)大其在“印太地區(qū)”的活動和加強(qiáng)西太平洋的核潛艇部署，并在籌劃針對中國的新造艦計(jì)劃；陸軍計(jì)劃在沖繩、菲律賓等第一島鏈上分散部署導(dǎo)彈地面部隊(duì)，并在亞洲部署“多域特遣部隊(duì)”；空軍在西太平洋強(qiáng)化島嶼基地建設(shè)，并計(jì)劃將F-22、F-35等第五代隱身戰(zhàn)機(jī)永久部署到關(guān)島；海軍陸戰(zhàn)隊(duì)建立了“第三瀕海作戰(zhàn)團(tuán)”；海岸警衛(wèi)隊(duì)通過巡航、參與美國海空軍演習(xí)、與域內(nèi)國家簽署執(zhí)法合作協(xié)議、開展聯(lián)合海上執(zhí)法演習(xí)等方式，擴(kuò)大在印太地區(qū)的存在。
（4）加強(qiáng)與盟友的聯(lián)系，穩(wěn)定盟友的信心
如前所述，不同國家各自有自己的利益和考慮。因此，美國抓住一些國家的關(guān)注點(diǎn)，針對性地展開行動。
·日本
由于地理因素，日本對中國的行動非常敏感，亦是少數(shù)公開譴責(zé)中國軍演的美國印太盟友，如大肆炒作中國軍演時有導(dǎo)彈落入所謂“專屬經(jīng)濟(jì)海域”（Exclusive Economic Zone, EEZ）。美國就抓住日本對中國的恐懼，向日本下藥，強(qiáng)化美日同盟關(guān)系。
首先，美國與日本及其余五個國家組成的七國集團(tuán)（G7），日前便與歐洲聯(lián)盟高級代表共同發(fā)表聲明，對中國宣布的行動表示擔(dān)憂，敦促中國不要以武力單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀。
然后，美國國務(wù)卿布林肯，與日本外務(wù)大臣林芳正及澳外長黃英賢舉行戰(zhàn)略對話，表示致力于深化澳大利亞、日本和美國之間的三邊伙伴關(guān)系，以推進(jìn)自由和開放的印太地區(qū)，并共同譴責(zé)中國，敦促中國立即停止軍演。在聲明中，雖然三國重申“一個中國”政策和對臺灣地區(qū)的基本立場沒有改變，但同時在“一個中國政策”后面加了括號標(biāo)注“在適用的情形下”。
再者，美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）宣布，進(jìn)行了一場為期一天的兵棋推演，推演顯示美日可以抵御中國的武統(tǒng)行動。這無疑加強(qiáng)了日本的信心。
·韓國
韓國最為關(guān)切的是半島局勢，對朝鮮的一舉一動非常敏感，甚至經(jīng)常感到受威脅。美國正是利用此點(diǎn)，加強(qiáng)對韓國的行動。
首先，韓軍消息指出，美國、日本、韓國、澳大利亞和加拿大五國將于8月1日至14日在美國夏威夷附近海域?qū)嵤┽槍Τr彈道導(dǎo)彈探測、追蹤的聯(lián)合軍事演習(xí)“太平洋龍”（Pacific Dragon）。
然后，韓國國防部表示，韓美軍方將于8月下旬展開大規(guī)模聯(lián)合軍演，分3個階段進(jìn)行，通過“乙支自由護(hù)盾”（UFS）軍演計(jì)劃，整合韓美外交、情報(bào)、軍事、經(jīng)濟(jì)等多要素的戰(zhàn)爭抑制手段，并熟練掌握韓美聯(lián)合危機(jī)管理程序。韓美軍方還計(jì)劃在演習(xí)中實(shí)施聯(lián)合野外機(jī)動訓(xùn)練、聯(lián)合科學(xué)化戰(zhàn)斗訓(xùn)練、聯(lián)合攻擊直升機(jī)射擊訓(xùn)練、聯(lián)合海上巡邏作戰(zhàn)訓(xùn)練等11項(xiàng)訓(xùn)練。
另外，有消息指，美韓登陸演習(xí)“雙龍演習(xí)”（Ssang Yong Exercise）將于2023年春季恢復(fù)舉行。雙龍演習(xí)以韓美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為主力，由強(qiáng)襲登陸艦、登陸突擊裝甲車、垂直起降機(jī)和登陸機(jī)動直升機(jī)等各種裝備和團(tuán)級以上大規(guī)模兵力參加。由于登陸演習(xí)屬于進(jìn)攻而非防御性質(zhì)的演習(xí)，朝鮮對此非常敏感。
再者，美國印太司令部引述美國國務(wù)院消息稱，為落實(shí)“防擴(kuò)散安全倡議”（PSI），當(dāng)?shù)貢r間8日至12日，在夏威夷檀香山舉行多國聯(lián)合軍演“Fortune Guard 22”。這次軍演有韓國、日本、美國等21個國家參加。美國國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，這次軍演展現(xiàn)出伙伴國家防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的意志，以及提升應(yīng)對能力并采取措施的決心。
·菲律賓
中國與菲律賓在南中國海上存在爭議。因此，美國國務(wù)卿布林肯出訪菲律賓，與新上任的菲律賓總統(tǒng)小馬科斯（Marcos Jr.）進(jìn)行會談。布林肯表示：“70年前簽訂的《美菲共同防御條約》仍如鋼鐵般堅(jiān)定。菲律賓是一個無法取代的朋友、伙伴與盟邦，菲律賓武裝部隊(duì)、公用船舶與飛機(jī)若在南中國海遭遇武裝攻擊，美國將遵守條約出手幫助和給予保護(hù)?！保源税矒岱坡少e的疑慮。
菲律賓總統(tǒng)小馬科斯會見美國國務(wù)卿布林肯（圖源: IC photo）
·印度
在美國的“印太戰(zhàn)略”中，印度扮演著相當(dāng)重要的角色，甚至是決定“印太戰(zhàn)略”成敗的關(guān)鍵之一，而中印經(jīng)常就邊境問題發(fā)生摩擦。因此，據(jù)CNN報(bào)道，美國將于10月與印度在距離中印有爭議的邊境不到100公里之處舉行聯(lián)合軍演，希望加強(qiáng)美印的軍事合作，以拉攏印度對抗中國，并借挑動干擾中國。
四. 美國的兩難局面
佩洛西竄訪臺灣地區(qū)，為中國提供一個推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程的重要契機(jī)，也逼使美國正面應(yīng)對早已存在的兩難局面。
一方面，美國與印太盟友的關(guān)系，是美國對臺政策的一個重點(diǎn)戰(zhàn)略考慮，因?yàn)槊绹谟√貐^(qū)的霸權(quán)地位，是維持美國霸權(quán)地位的其中一塊骨牌。一旦美國在此區(qū)域的角色和力量不斷弱化，將會引發(fā)“美利堅(jiān)治世”(Pax Americana)崩潰的骨牌效應(yīng)。
正如橋水基金創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐（Ray Dalio）所指：“如果美國不（注：為臺灣地區(qū)）出擊，那么這對中國來說將是巨大的地緣政治勝利，對美國來說將是巨大的恥辱。這將標(biāo)志著美國在太平洋及其他地區(qū)的勢力衰落，就像英國丟失蘇伊士運(yùn)河標(biāo)志著大英帝國在中東及其他地方的終結(jié)一樣。其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些損失。例如在英國的案例中，蘇伊士運(yùn)河事件標(biāo)志著英鎊作為世界儲備貨幣的終結(jié)?！?/p>
同樣道理，美國在太平洋及其他地區(qū)的勢力衰落，美元作為世界儲備貨幣也會隨之而終結(jié)，到其時美國自身積累多年的矛盾和危機(jī)將會如同打開潘多拉的盒子般，一發(fā)不可收拾。
因此，美國必須維持盟友對他的信心，以維持美國在該地區(qū)的勢力，而信心的其中一個所在之處，是美國能否成功出手阻止中國（不論是以和平還是武力方式）統(tǒng)一，維持臺?，F(xiàn)狀（即兩岸分裂的狀態(tài)）。
另一方面，美國白宮和軍方都明白，一旦中國以武力統(tǒng)一，以現(xiàn)時解放軍的軍力，美國已經(jīng)很難阻止中國的行動（美國國防部自2010年后進(jìn)行了18次兵棋推演中美臺海大戰(zhàn)，結(jié)果都是中國獲勝），而且隨著時間愈久，中國的優(yōu)勢愈多，美國就愈難阻止中國統(tǒng)一臺灣。
假如美國勉強(qiáng)出手，很可能會輸?shù)魬?zhàn)爭，到其時盟友對美國的信心也必然大大降低，得不償失。假如美國在戰(zhàn)爭蒙受傷亡，更會引發(fā)美國人對白宮的不滿。
面對如此的局面，美國仍然維持“戰(zhàn)略模糊”政策，一方面加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事部署，希望威懾中國，驅(qū)使中國作出妥協(xié)讓步，放棄武力統(tǒng)一；另一方面加緊推動 “獨(dú)臺”的既定事實(shí)，包括推動制訂《臺灣政策法》（Taiwan Policy Act of 2022），正式指定臺灣為“主要非北約盟友”，加強(qiáng)臺灣的軍事力量，以及推進(jìn)所謂“臺美21世紀(jì)貿(mào)易倡議”（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade）。
對美國而言，推動臺灣的“事實(shí)獨(dú)立”、維持分裂現(xiàn)狀，才符合美國的利益，如美國漢學(xué)家費(fèi)正清（比較少人提及他對于美國對臺政策形成的影響）所指：“符合美國的利益的做法在于維護(hù)臺灣‘獨(dú)立’的實(shí)質(zhì)，而不要求中國人在名稱上接納我們所珍視的英語中的‘自決’。讓我們繼續(xù)將第七艦隊(duì)留在福摩薩（臺灣）海峽與及讓臺灣（地區(qū)）與中國的關(guān)系依舊模棱兩可，而不要求作清楚的界定?！?/p>
五. 美國該怎么辦？
在美國“戰(zhàn)略模糊”政策對中國的威懾效果日益下降的情況下，美國國內(nèi)有些學(xué)者，提出美國接下來有哪些選項(xiàng)。布倫丹·里滕豪斯·格林（Brendan Rittenhouse Green）與凱特琳·塔爾梅奇（Caitlin Talmadge）早前便在美國《外交事務(wù)》雜志發(fā)表文章，提及美國對臺灣地區(qū)有三種戰(zhàn)略選項(xiàng)：1) 放棄美國長期以來奉行的“戰(zhàn)略模糊”政策，轉(zhuǎn)而對臺做出明確的軍事支持承諾，以加強(qiáng)對北京的威懾；2) 尋求一個更靈活的安全邊界，抹除對臺灣地區(qū)的承諾，同時保留其條約聯(lián)盟和在亞洲的某些前置軍力，以維持與印太盟友的關(guān)系；3) 結(jié)束其對臺灣地區(qū)的承諾，同時減少其在亞洲的軍事存在和聯(lián)盟承諾。
王毅就佩羅西竄訪臺灣一事表明中方嚴(yán)正立場（圖源: IC photo）
道理上，對于美國自身的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益而言，第二個選項(xiàng)相對其他兩個選項(xiàng)較為有利。
第一個選項(xiàng)是戰(zhàn)略清晰，但在現(xiàn)時中國軍力增強(qiáng)、中美軍力差距不斷拉近下，其威懾作用已被削弱，而且會加劇中美全面戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)。
至于第三個選項(xiàng)，是全面性戰(zhàn)略收縮，即把勢力退回美洲，不再對印太地區(qū)指手劃腳，將導(dǎo)致美國在印太地區(qū)的勢力大幅下降，以至消失。
對亞洲人民，以至世界人民來說，這當(dāng)然是件好事，畢竟“帝國主義無存在之必要”（毛澤東語），但對美國來說，主動選這個選項(xiàng)，如同主動放棄霸權(quán)地位，與自殺無異。因此，美國不可能在短、中期內(nèi)主動選這個選項(xiàng)，不會自行退出歷史舞臺，只有到了將來，經(jīng)過風(fēng)吹雨打，力量衰退到不得不收縮，才會被迫選這個選項(xiàng)。
第二個選項(xiàng)是局部性戰(zhàn)略收縮。雖然有可能損害印太盟友對美國的信心，但由于中國的根本目的從來都是解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一、達(dá)致民族偉大復(fù)興，無意在區(qū)內(nèi)搞擴(kuò)張，更不會成為霸權(quán)，美國相對上仍然有方法和能力，在自身完全衰落前勉強(qiáng)維持與印太盟友的關(guān)系。
然而，在美國國內(nèi)問題惡化、矛盾激化、“反華”氛圍和勢力日增的情況下，將來更有可能采取第一個選項(xiàng)，與中國全面攤牌，中國必須對此有所準(zhǔn)備，畢竟歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，制定公共政策，往往是決策者不理性的決定，更何況是美國這種政治制度。
筆者相信，以美國人的性格和美帝國主義的本質(zhì)，要讓他們深深地、狠狠地撞一下板、碰一下壁，受一些挫折，經(jīng)歷“搗亂，失敗，再搗亂，再失敗”（毛澤東語），才會清醒地、理性地作出選擇。
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