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（文/經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 吐爾孫·艾拜 彭年）

新疆形象是國家形象的重要組成部分，國內(nèi)外媒體呈現(xiàn)的新疆形象直接影響我國國際聲譽(yù)、政治和經(jīng)濟(jì)利益。研究兩者對新疆的敘述和話語框架、信息傳播路徑，有助于我們更好地做好涉疆對外傳播工作。為此，本文選取國內(nèi)外20家媒體，對其2008年至2021年的涉疆報(bào)道進(jìn)行分析，以發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律性和啟發(fā)性的特征。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

1.報(bào)道總體趨勢。統(tǒng)計(jì)顯示，20家媒體的涉疆報(bào)道共有30822篇，其中國外媒體10606篇，國內(nèi)媒體20216篇，分別占34.4%和65.6%。

2008-2020年媒體涉疆報(bào)道總體情況（篇）

國內(nèi)外媒體的涉疆報(bào)道基本保持同步的時(shí)升時(shí)降趨勢。同時(shí)，國內(nèi)媒體逐步加大對新疆的關(guān)注和報(bào)道，其涉疆報(bào)道占比不斷增加。例如，2008年國內(nèi)媒體的涉疆報(bào)道只占國內(nèi)外報(bào)道總量的17.1%，2018年已達(dá)到64%。2018年以來，國內(nèi)外媒體的涉疆報(bào)道數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，國內(nèi)媒體積極參與涉疆輿論斗爭和國際形象傳播，積極報(bào)道新疆社會(huì)穩(wěn)定和民生改善大好局面，報(bào)道數(shù)量和國內(nèi)覆蓋面都取得較好效果。同時(shí)，管理部門進(jìn)一步完善對外傳播策略，通過定期召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)表白皮書和系列紀(jì)錄片等方式，及時(shí)主動(dòng)公開信息，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)。例如，2019年國內(nèi)外的報(bào)道量是上年度的2倍、高達(dá)6312條，其中國內(nèi)媒體的報(bào)道為3895條，占61.7%；2020年國內(nèi)媒體的報(bào)道量達(dá)5821條，占89%。

2.報(bào)道議題。根據(jù)國內(nèi)外媒體涉疆報(bào)道的內(nèi)容，我們將其議題分為時(shí)政、宗教、文旅、自然災(zāi)害和其他五類，其中時(shí)政議題占81.2%，宗教議題占2.6%，文旅、自然災(zāi)害和其他議題分別為4.2%、3.1%、8.9%。很明顯，新疆的時(shí)政議題是近些年來媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，集中圍繞我國治疆方略、反恐維穩(wěn)的具體措施，以及人權(quán)保障、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、寄宿制學(xué)校等話題。同時(shí)，國內(nèi)媒體對新疆宗教議題基本回避，關(guān)于文旅、民生和科技方面的報(bào)道占比處于較低水平。而國外媒體對新疆宗教議題的關(guān)注僅次于時(shí)政議題。由于各國政治制度和人權(quán)保障理念存在差異，保護(hù)信教群眾合法權(quán)益和正常宗教活動(dòng)的措施各異，媒體偏向性的議題不利于客觀全面呈現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌。

3.報(bào)道字?jǐn)?shù)和體裁。研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外媒體的涉疆報(bào)道體裁存在差異，國外媒體的報(bào)道中，通訊占64.9%，消息占21.9%，調(diào)查報(bào)道、評論和其他體裁分別占5.6%、3.1%和4.5%。國內(nèi)媒體的報(bào)道中，消息占82.1%，通訊占10.8%，評論、調(diào)查報(bào)道和其他體裁分別占6.8%、0.2%和0.1%?？傮w上看，媒體的涉疆報(bào)道以500-1000字內(nèi)的消息和通訊為主，占總數(shù)的76.2%。同時(shí)，國外媒體報(bào)道中，1001字以上的比例46.7%，國內(nèi)為23.9%。消息和通訊的篇幅較短，媒體和記者一般喜歡采用此類體裁。此外，除了語言、文字書寫和文化差異，國外媒體通過篇幅較長的通訊、調(diào)查報(bào)道向受眾輸出觀念。國內(nèi)媒體則多用較短的篇幅反映事實(shí)并以評論的形式，側(cè)重表達(dá)我國政府的治疆方略，闡明事實(shí)和駁斥反華勢力的不實(shí)言論。

4.發(fā)稿地。發(fā)稿地區(qū)指媒體和記者發(fā)出稿件的地域。統(tǒng)計(jì)顯示，發(fā)稿地區(qū)為媒體所在國家和地區(qū)的占96.6%。其中，國外媒體占其總數(shù)的71.3%，國內(nèi)媒體占其總數(shù)的99.3%。這表明，國外媒體的多數(shù)涉疆報(bào)道遠(yuǎn)離事發(fā)現(xiàn)場和信息源，缺乏對事實(shí)的直接了解，掌握的材料和信息有限。相比而言，國內(nèi)媒體和記者在事發(fā)區(qū)域發(fā)稿，有更直接的調(diào)查，對黨和政府的治疆方略有更深的認(rèn)識，了解當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活狀況，報(bào)道內(nèi)容貼近事實(shí)并具有客觀性。

5.報(bào)道傾向。新聞標(biāo)題的使用、稿件詞語的運(yùn)用，均含有媒體和記者的價(jià)值判斷和傾向。因此，本文從新聞標(biāo)題和正文2個(gè)維度對國內(nèi)外媒體的涉疆報(bào)道進(jìn)行分析。

在總報(bào)道量中，正面報(bào)道為25675篇，負(fù)面報(bào)道為5147篇，分別占83.3%和16.7%。其中，國內(nèi)媒體的報(bào)道均為正面或中性報(bào)道。國外媒體報(bào)道中，負(fù)面報(bào)道占48.5%，正面或中性報(bào)道占51.5%。相比而言，2018年以后，國外媒體的負(fù)面報(bào)道大幅度上升。

同時(shí)，我們分別選取國內(nèi)媒體1000篇涉疆報(bào)道和國外媒體937篇涉疆報(bào)道對其標(biāo)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)媒體均采用正面和中立的標(biāo)題，反映客觀事實(shí)。在國外媒體涉疆報(bào)道標(biāo)題中，使用“鎮(zhèn)壓”“監(jiān)視”“迫害”“虐待”等負(fù)面詞匯并持有負(fù)面態(tài)度的共有437篇，占總數(shù)的46.6%。在437篇文章中，西方媒體為78.7%，發(fā)展中國家為21.3%且多為西方媒體的轉(zhuǎn)載稿。2019年以后，西方媒體的標(biāo)題更具有攻擊性特征，并與報(bào)道趨勢相吻合。

國內(nèi)外媒體涉疆報(bào)道信息流通特征

1.存在“從西到東”的國際信息流動(dòng)趨勢。我們對國內(nèi)外媒體的轉(zhuǎn)載稿及其來源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，20家媒體轉(zhuǎn)載和采用的其他媒體稿件共有3034篇，其中國外媒體采用36個(gè)信源的2564篇報(bào)道，在這2564篇中，僅采用我國2家信源的42篇報(bào)道，其余均為國外信源尤其是西方國家信源。我國媒體采用國外信源的740篇報(bào)道，占國內(nèi)媒體發(fā)稿量的3.66%。這表明，西方媒體對我國媒體的議題設(shè)置存在潛在影響。我國媒體雖以國內(nèi)信源為主，但對國外信源的采用率高于西方媒體采用我國媒體信息的比例。在一定程度上，國外媒體涉疆報(bào)道中，西方媒體控制了信息來源從而控制了國際話語權(quán)，在發(fā)展中國家媒體涉疆報(bào)道中，西方媒體的聲音占據(jù)主導(dǎo)地位。

2.間接信息的傳播范圍和影響大于直接信息。在國外輿論場涉疆信息的傳播主要依賴所謂“受害者家屬”“集中營幸存者”“目擊證人”，實(shí)際上是他們將虛假信息向媒體和“東突”組織提供，后者將信息轉(zhuǎn)交非政府組織和研究機(jī)構(gòu)并通過西方媒體進(jìn)行傳遞，再由各類政要和發(fā)展中國家媒體轉(zhuǎn)載和引述；這些政要和媒體的言論又作為各類機(jī)構(gòu)和組織論證其觀點(diǎn)的佐證材料被轉(zhuǎn)引，這是一種循環(huán)模式。并且在報(bào)道中往往引用所謂匿名信源的言論。在國內(nèi)輿論場，媒體和記者直接與當(dāng)?shù)攸h政部門、群眾接觸并獲取第一手資料，報(bào)道的人物和事件力圖使用可驗(yàn)證的信源。相比而言，國內(nèi)媒體獲取和傳播信息更為直接，信息的全面性、可驗(yàn)證性和客觀性較強(qiáng)，貼近新聞現(xiàn)場并具真實(shí)性。但從傳播范圍和影響來看，國外媒體傳播的間接信息往往主導(dǎo)國際輿論場。

國內(nèi)外媒體建構(gòu)的新疆形象比較

國內(nèi)外媒體呈現(xiàn)的新疆形象可謂相對對立，本文從4個(gè)層面進(jìn)行歸納和概括。

1.中國與新疆。我們分別對國內(nèi)外媒體涉疆報(bào)道進(jìn)行詞頻分析，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)媒體涉疆報(bào)道突出的重點(diǎn)和主體首先是新疆，此后依次是中國、維吾爾族、人民、新冠肺炎、援助、發(fā)展、國外、國際、政治、安全。國外媒體涉疆報(bào)道突出的重點(diǎn)和主體首先是中國，此后依次是新聞、政府、中國人、人權(quán)、國外、總統(tǒng)、新疆、人民、新冠肺炎、國際、安全。可見，西方媒體攻擊的實(shí)際目標(biāo)是中國，新疆只是攻擊的組成因素，抹黑新疆旨在損害中國國際形象。同時(shí)表明，國內(nèi)媒體在傳播新疆形象和批駁西方不實(shí)言論時(shí)較易陷入話語陷阱。

2.統(tǒng)一與分裂。我國媒體的涉疆報(bào)道始終秉持和尊重基本的歷史事實(shí)，始終堅(jiān)持新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。國外媒體的涉疆報(bào)道往往宣稱新疆是維吾爾族的“故土”，曾經(jīng)存在獨(dú)立的政權(quán)，并將上個(gè)世紀(jì) 30-40年代分裂勢力炮制的所謂“東突厥斯坦共和國”稱為獨(dú)立國家，否定中央政府對新疆的歷史管轄和中華民族多元一體格局，企圖塑造殖民和反殖民話語體系。事實(shí)上，“自漢代開始，新疆地區(qū)就正式成為中國版圖的一部分。漢朝以后，歷代中原王朝時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，和西域的關(guān)系有疏有密，中央政權(quán)對新疆地區(qū)的管治時(shí)緊時(shí)松，但任何一個(gè)王朝都把西域視為故土，行使著對該地區(qū)的管轄權(quán)。……都是中國疆域內(nèi)的地方政權(quán)形式，都不是獨(dú)立的國家。即便是地方割據(jù)政權(quán)，也都有濃厚的中國一體意識，或認(rèn)為自己是中原政權(quán)的分支，或臣屬于中原政權(quán)。……中國歷史上從來沒有把新疆稱為‘東突厥斯坦’，更不存在所謂的‘東突厥斯坦國’”。①

3.維吾爾族與突厥語穆斯林。國內(nèi)媒體的涉疆報(bào)道將維吾爾族、穆斯林和突厥語系進(jìn)行清楚的劃分，將三者視為不同的概念。國外媒體的涉疆報(bào)道往往采用“使用突厥語的維吾爾穆斯林”“維吾爾突厥人”“維吾爾穆斯林”等表述，將維吾爾族與穆斯林、突厥等同或聯(lián)系起來，試圖將維吾爾族與其他民族區(qū)別開來，與中國文化隔離開來。事實(shí)上，民族、宗教和語族是三個(gè)不同的概念。伊斯蘭教并不是維吾爾族人信仰過的唯一宗教，也不是所有的維吾爾族人都信仰伊斯蘭教，例如湖南翦氏維吾爾族人就信仰佛教，根據(jù)管理規(guī)定，共產(chǎn)黨員不能信仰宗教，目前“全疆共有少數(shù)民族中共黨員62.25萬名”，②其中維吾爾族占較大比例。同理，“‘突厥語族’不過是一個(gè)語言學(xué)概念，它是近代語言學(xué)家構(gòu)建的語言分類譜系”。③民族與語族有本質(zhì)區(qū)別，“歷史上，維吾爾族先民受突厥人奴役，兩者是被奴役和奴役的關(guān)系，維吾爾人不是突厥人的后裔?！雹?/p>

4.穩(wěn)定與動(dòng)蕩。我們分別選取國內(nèi)外媒體涉疆報(bào)道中常見的關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（其中國內(nèi)15個(gè)、國外25個(gè)），其指向?qū)ο蠓譃樗姆N類型，即新疆局勢、黨的治疆方略、民族關(guān)系和維吾爾族群體。我們發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)媒體將新疆描述為在全國兄弟省市的幫助下，穩(wěn)定發(fā)展和欣欣向榮的穩(wěn)定和諧地區(qū)。西方媒體采取二元對立的敘述模式，并將新疆描述為少數(shù)民族文化和人權(quán)受到壓制的動(dòng)蕩地區(qū)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2009年以后，國外媒體報(bào)道涉疆議題時(shí)貶義詞使用頻率明顯增加。2019年以后，國外媒體涉疆報(bào)道完全脫離新聞屬性，成為攻擊中國的輿論戰(zhàn)工具。

實(shí)際上，目前新疆存在56個(gè)民族成分，他們和諧相處并平等享受國家政策帶來的實(shí)惠，人均收入和生活水平持續(xù)提高。2022年第一季度，全疆實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)3975.3億元，比上年同期增長7%，高于全國2.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國前列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9744元，增長5.6%，增速高于全國0.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入2090元，增長7.4%，增速高于全國0.4個(gè)百分點(diǎn)。①這是穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面帶來的社會(huì)效應(yīng)。

國內(nèi)媒體關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)（個(gè)）

國外媒體關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)（個(gè)）

討論和思考

在比較國內(nèi)外媒體涉疆報(bào)道的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.當(dāng)前新疆國際傳播面對的是一場以輿論戰(zhàn)為手段的國際政治博弈。從制造新聞和輿論到美、英、法等國通過所謂涉疆法案、決議并采取制裁措施，均表明國際涉疆輿論以輿論戰(zhàn)為手段進(jìn)行的政治博弈，旨在遏制中國發(fā)展。這些行徑不僅抹黑我國和新疆形象，還影響新疆各族群眾正常的生產(chǎn)和生活，是名副其實(shí)的侵犯人權(quán)。期間，國外媒體尤其是西方媒體主導(dǎo)和設(shè)置議程，我國媒體處在應(yīng)對狀態(tài)。為此，我們應(yīng)當(dāng)建立和完善應(yīng)對機(jī)制，從國家安全觀的高度，從意識形態(tài)安全、文化安全等角度做好涉疆對外傳播，推動(dòng)國內(nèi)主流媒體對邊疆和周邊國家整體性知識的把握，提高議程設(shè)置能力，表達(dá)黨的治疆方略成功經(jīng)驗(yàn)，及其對國際社會(huì)反恐去極端化和消除貧困工作提供的中國智慧；并打造具有中國特色的話語體系，通過講述事物背后的“人”的故事，由人物切入歷史、現(xiàn)實(shí)與未來，增強(qiáng)報(bào)道的共情力，講好新疆故事，避免落入西方的話語陷阱。

2.把發(fā)展中國家和伊斯蘭國家作為涉疆對外宣傳工作的重點(diǎn)。由于根深蒂固的意識形態(tài)偏見和戰(zhàn)略利益，西方媒體的涉疆報(bào)道基調(diào)難以改變。當(dāng)下，發(fā)展中國家占國際社會(huì)200多個(gè)國家的多數(shù)，伊斯蘭國家在發(fā)展中國家中占有重要位置。部分伊斯蘭國家與中國新疆接壤，由于宗教和民族因素，它們較為關(guān)注涉疆議題。在聯(lián)合國和其他國際場合，眾多發(fā)展中國家通過聯(lián)名致信等方式多次支持我國治疆方略。因此，應(yīng)將它們作為涉疆外宣工作的重點(diǎn)，通過推動(dòng)媒體合作、學(xué)術(shù)訪問和交流等多種形式，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對新疆事務(wù)的了解，進(jìn)一步改善國際涉疆輿論環(huán)境。

外國人士訪問新疆

3.做好海外華文媒體的合作并發(fā)揮華人華僑的作用。在這場輿論斗爭中，海外華文媒體和華人華僑在一定程度上發(fā)揮對沖作用，減少西方媒體的輿論攻勢對當(dāng)?shù)氐挠绊憽Ｓ捎谌A人華僑融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的程度較高，掌握當(dāng)?shù)卣Z言文化，因此要注重對其聯(lián)系和引導(dǎo)，幫助他們圍繞涉疆議題主動(dòng)發(fā)聲，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姾洼浾撜_認(rèn)識新疆。

4．注重全方位呈現(xiàn)新疆的面貌。在涉疆報(bào)道過程中，國內(nèi)媒體關(guān)注時(shí)政以外的議題較少，容易陷入西方的議程設(shè)置和話語陷阱。近年來，新疆社會(huì)大局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生大幅度改善，各民族更加團(tuán)結(jié)和諧。國內(nèi)媒體應(yīng)注重報(bào)道新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的成就和個(gè)人的奮斗歷程，通過數(shù)據(jù)和事實(shí)全方位展示新疆面貌。

涉疆國際傳播的任務(wù)艱巨，需要實(shí)事求是地研究問題，需要認(rèn)真地思考與努力，才能有所建樹，被動(dòng)局面才能得到改變。

①國務(wù)院新聞辦公室，《新疆的若干歷史問題》白皮書， 2019年7月。

②中共新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部，2018年中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年7月1日。

③艾爾肯?吐尼亞孜，正確認(rèn)識維吾爾族歷史，2018年12月。

④國務(wù)院新聞辦公室，《新疆的若干歷史問題》白皮書，2019年7月。

①人民網(wǎng)，《開門紅！2022年第一季度新疆國民經(jīng)濟(jì)“成績單”出爐》，2022年4月28日，http://xj.people.com.cn/n2/2022/0428/c186332-35246012.html

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