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2023-01-31
張思南：美國對臺軍售，主要考量的并不是經(jīng)濟賬
更新時間：2022-08-27 23:20:16作者：佚名
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直新聞：島內(nèi)當(dāng)局推出比去年高出近15%的防務(wù)預(yù)算，您怎么看這一動向？
特約評論員 張思南：民進黨當(dāng)局?jǐn)U大防務(wù)預(yù)算，自然是想從美國購買更多的武器。但這個問題不是臺灣能說了算的，關(guān)鍵要看美國愿不愿意出售更多的武器。
有些人說美國政府在這個事情上算的是經(jīng)濟賬，背后貪婪的軍工復(fù)合體當(dāng)然愿意。但我之前統(tǒng)計過，自1979年“美臺斷交”至今，美國共對臺軍售超過一百次，紙面金額超過700億美元，按今天的購買力姑且換算成1000億美元。
那1000億美元對于美國這個全世界最大的軍火販子而言，是什么概念呢？根據(jù)美國國務(wù)院去年12月的報告，2021財年美國全球軍售額為1611億美元。43年的對臺軍售加在一起，不過美國一年軍售總額的62%，這個數(shù)字說實話并不大，而我們從中能讀出兩點。
第一，不要覺得外交辭令上的警告和譴責(zé)是無用的，它們作為中國對美威懾力的一環(huán)，表明了我們的態(tài)度，讓美國在對臺軍售上有所顧忌。2016到2020特朗普執(zhí)政的4年里，對臺軍售僅占美國對外武器供貨量的1.6%。
那美國如果沒有顧忌會怎么樣呢？以經(jīng)濟總量和人口與臺灣地區(qū)相仿的沙特阿拉伯為例，同樣的4年里就硬吃下了美國24%的軍售總量。而美國不斷在中東地區(qū)挑起事端，久久不肯推動也門局勢的和平解決，以此來維系沙特對于美國武器的巨大需求，這才叫軍工復(fù)合體算經(jīng)濟賬。
第二，美國除了不敢之外，不愿意才是最主要的考量，換言之，美國在對臺軍售問題上實際算的是政治賬。
明面上，美國在臺海采取所謂的“模糊戰(zhàn)略”，但這個模糊戰(zhàn)略我認(rèn)為在過去不到一個月里已經(jīng)徹底破滅了。佩洛西竄訪臺灣之后，美國面對解放軍高強度的持續(xù)性環(huán)臺軍演采取了極為保守的回應(yīng)，那就是沒有任何實質(zhì)性回應(yīng)，離臺灣最近的“里根”號航母打擊群自始至終與臺灣保持1000公里以上的距離。這讓外界相信，無論是出于缺乏決心，還是出于缺乏能力，美國大概率不會以武力介入臺灣問題的最后時刻。就像我在網(wǎng)上看到某些臺灣網(wǎng)友的感慨：解放軍是真敢打，美國佬是真敢跑。
而這也揭開了“模糊戰(zhàn)略”的啞謎，我們可以判斷出，美國對臺海的首位戰(zhàn)略目標(biāo)是，在不發(fā)生直接沖突的前提下，盡可能抬高武裝統(tǒng)一臺灣的成本，從而為美國低成本、低門檻但也更具性價比的政治介入營造必要的斡旋空間。
如果讀懂了這個戰(zhàn)略目標(biāo)，我們就不難發(fā)現(xiàn)，繼續(xù)加碼對臺軍售，其實不符合美國的戰(zhàn)略利益。尤其在當(dāng)前緊張的臺海局勢下，以高度敏感的軍售問題繼續(xù)刺激中國大陸，無疑是愚蠢他媽媽給愚蠢開門，愚蠢到家了。美國想通過佩洛西登臺試探中國大陸的底線，美國這么做了，也看到了中國大陸的底線，那就是解放軍統(tǒng)一臺灣的必然實力和決心。接下來除非美國希望在中國的最終統(tǒng)一問題上作出某種“重大貢獻(xiàn)”，否則大概率會表現(xiàn)得更為謹(jǐn)慎。這就是為什么我們看到面對中國的“三取消五暫停”，美國沒有圍繞臺灣問題硬剛，而是以受害者的姿態(tài)作“怨婦狀”，雖然無恥，但這其實就是某種意義上的服軟。
有趣的是，8月25日，島內(nèi)當(dāng)局推出大幅加碼的防務(wù)預(yù)算，而當(dāng)天路透社就拿到了來自美國政府內(nèi)部的消息透露，指美國不會增加對臺軍售，至于原因也說得再清楚不過——避免中美之間已然緊張的關(guān)系因?qū)ε_軍售而進一步惡化。
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直新聞：也有人說，美國主動放風(fēng)對臺軍售有所克制，是軍工復(fù)合體在搞“饑餓銷售”，你對此怎么看？
特約評論員 張思南：這是個有趣的問題，但這個問題的本質(zhì)還是在以我剛才所說的“經(jīng)濟賬”來理解美國的戰(zhàn)略思維，認(rèn)為美國的軍工復(fù)合體綁架了美國的對外政策。
1961年，軍人出身的美國總統(tǒng)艾森豪威爾在自己的告別演說中，首次提出“軍工復(fù)合體”的概念。這個概念是如此的直觀且符合人們的直覺，總結(jié)而言只有三句話：沖突帶來利潤，為了追求新的利潤，因此追求新的沖突。
這的確是理解美國對外政策的一種方式，但問題在于，美國作為一個國家，它的戰(zhàn)略利益即便可以通過金錢來衡量，并不意味著金錢本身就是美國對外政策的唯一目標(biāo)。
就像我剛才講的，美國在對臺軍售上算的是政治賬而非經(jīng)濟賬，目的在于盡可能抬高中國大陸武裝統(tǒng)一成本，讓臺灣問題作為一個離岸平衡的抓手而長期存在，而非最大化帶貨。所謂“饑餓銷售”，與其說是誘使島內(nèi)當(dāng)局購買更多，不如說是避免過度刺激大陸，防止過早觸發(fā)最終時刻的到來，而這也是對于美國而言，所謂“維持臺?，F(xiàn)狀”的根本意義所在，帶貨不是根本，把臺灣問題攥在手中才是。美國制造臺海沖突絕不是為了軍售利潤，而是軍售是為了推高臺海緊張局勢乃至是整個亞太的緊張局勢，為美國保持在亞太的強勢軍事、政治存在制造必要性和合理性。
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不恰當(dāng)?shù)刂v，這個世界上誰最希望中國大陸堅持不放棄武力統(tǒng)一臺灣的底線，除了渴望祖國無論如何也要統(tǒng)一的炎黃子孫外，也許還包括某些美國人，如果他們的博弈論水平和眼界足夠高的話。
諷刺的是，這也注定了，從一開始美國銷售的武器，無論在量還是在質(zhì)上都不會在戰(zhàn)爭層面改變臺海局勢的大局，因為這些武器就不是為了改變大局，而是不斷為島內(nèi)當(dāng)局“以武拒統(tǒng)”注入不切實際的幻想，為島內(nèi)“懼統(tǒng)”思想不斷添油加醋，在最終的統(tǒng)一問題上為大陸制造困難，因為中國大陸并不是以單純的政治與地理疆域統(tǒng)一為目標(biāo)，而是追求人心統(tǒng)一，大陸要維護的是兩岸共同的利益。
就像我在之前的評論中講過，對于中國大陸而言，臺灣是骨肉同胞，只要還有希望，便不愿訴諸于親者痛仇者快的選項，而美國也正是殘忍地利用這種兩岸之間的親情來要挾中國大陸，期待中國大陸因為不忍心而不斷退讓，從而滿足美國的國家利益。
作者丨張思南，直新聞主筆，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員
編輯丨劉瑩，深圳衛(wèi)視直新聞主編
排版丨卓依紫