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2023-01-31
印度，正進入一段“高光時刻”？
更新時間：2022-09-04 23:01:07作者：佚名
執(zhí)筆/刀劍笑&叨叨姐&小虎刀
未來十天，印度進入外交周期，動作頻頻。
9月5日至6日，印度將主持美日印澳“四方安全對話”高級官員會議。
9月5日至10日，印度商務部長將前往美國，參加雙邊貿易談判，并出席“印太經濟框架”部長級會議。
9月8日，印度外交部長蘇杰生和國防部長辛格將前往東京，參加印日“2+2”會議。
9月15日至16日，印度總理莫迪將前往烏茲別克斯坦參加上合組織撒馬爾罕峰會。
除了更加頻繁地活躍于國際舞臺之外，印度經濟近期也密集傳出一些“亮眼”消息：二季度增速13.5%，居G20國家之首；也穩(wěn)穩(wěn)當當超過英國，成為世界第五大經濟體；甚至有報告稱，印度將在7年后超過日本，成為第三大經濟體。
盡管印度國內高通脹難解、全球經濟形勢波詭云譎，財政部長西塔拉曼仍然信心滿滿：“印度經濟陷入衰退的可能性是零！”
那么，該如何看待印度在外交和經濟上的這一系列表現(xiàn)，以及新德里越來越強的“大國抱負”呢？
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在Quad會議期間，與會各國官員將評估該倡議提出的具體項目的進展情況，包括6個工作組——關于新冠肺炎疫情應對和全球衛(wèi)生安全、氣候、關鍵和新興技術、網(wǎng)絡、空間和基礎設施領域。
俄烏沖突加劇的糧食和能源危機也將是這次會議的主題。而尷尬的是，主辦方印度是四國中唯一沒有跟著西方國家對俄實施制裁的成員。
美方這次派出的官員是負責南亞和中亞事務的助理國務卿唐納德·盧，以及負責東亞和太平洋事務局的副助理國務卿卡米爾·道森，級別都不低。
在四方會議期間，美印還會借此機會舉行“2+2”閉門會議，美國國防部負責印太安全事務的助理部長伊利·拉特納將與會，這位伊利·拉特納曾是拜登的長期助手。
可見美國對印度的重視。
資料圖
美方稱，這次會面將討論美印如何擴大合作，美方將幫助印度在未來25年充分實現(xiàn)其經濟潛力，成為全球供應鏈的核心樞紐。
至于即將召開的IPEF部長級會議，這是5月美國宣布啟動該框架后的首次部長級面對面會議，目標是就啟動貿易及供應鏈等領域的正式談判達成一致。
各國可從貿易、供應鏈、基礎設施和脫碳、稅收和反貪4個項目中選擇領域參加磋商，爭取正式宣布進入談判。
這次會議的一個關注點是在數(shù)字領域，能否就美國要求的高水平達成一致。
接下來要舉行的日印“2+2”會談，則是2019年以來兩國第二次舉行此類會談。
資料圖
根據(jù)印媒報道，這次會談雙方將商量在防務、新興技術和聯(lián)合軍演等關鍵領域尋求合作方向。
擴大在防務和安全領域的合作將是這次會談的重點。具體來說，兩國如何進一步就部隊間相互提供物資和服務，日本自衛(wèi)隊與印度軍隊如何進行聯(lián)合訓練展開協(xié)商。
日印“2+2”會談機制始于2019年，上一次舉行是在2019年11月。
外長防長的“2+2”會談是兩國之間級別較高、也具有象征意義的政治溝通機制。印度目前只跟日本、美國、澳大利亞和俄羅斯等少數(shù)幾個國家進行過“2+2”會談。
在上合組織峰會召開之前，印度在美西方外交圈子里長袖善舞、動作頻頻，靠攏美西方的意圖溢于言表，因此被外媒解讀為是新德里參加上合峰會前“平衡行動”的一部分，也就是給美西方“遞交投名狀”。
在這一系列看似眼花繚亂的會議背后，是逐漸構建起來的鐵板一塊，還是打著小算盤的各懷心思？
事實上，今年早些時間已有印媒爆料稱，日印“2+2”會談本打算在4月舉辦，但由于兩國在對俄立場的分歧，一再被推遲。
印度外長蘇杰生曾經多次公開表態(tài)稱，“四方”機制不是為了反對某一個國家，印度也不需要其他國家的批準來展開外交活動。
而在“印太經濟框架”方面，印度一直反對將勞工和環(huán)境標準納入貿易協(xié)定，在跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)本土化和數(shù)據(jù)隱私方面遵循其獨特的政策框架，不愿采用美國的數(shù)字貿易標準。印度也不會接受可能與《巴黎協(xié)定》內容背道而馳的脫碳目標。
如果美國將上述因素強加為共同目標，那將成為IPEF推進的一大障礙。
而且美國中期選舉在即，IPEF在此之前幾乎不可能出現(xiàn)有效進展。
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除了外交舞臺，印度這幾天也密集傳出一些經濟方面的消息。
先是印度政府公布了二季度經濟數(shù)據(jù)：同比增長13.5%，排在G20國家之首。
然而，一些國際機構卻對此多了一層擔憂，花旗集團、高盛和穆迪等一眾機構紛紛調低印度本年度的GDP增速。花旗集團將預測從8%下調至6.7%，高盛從7.2%下調至7%，穆迪從8.8%下調至7.7%……
印度經濟面臨的不利因素是顯而易見的：難以緩解的高通脹、居高不下的全球大宗商品價格、前景晦暗的世界經濟增長等等。
印度國家銀行更是直言不諱地說，“不要為GDP這一顯著增長數(shù)字感到高興”。因為雖然是兩位數(shù)增長，但低于預期，且制造業(yè)本季度僅增長了4.8%。
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當然了，這類聲音很快被兩天后的更打眼消息所蓋過。
國際貨幣基金組織的最新數(shù)據(jù)表明，印度已經超過前宗主國英國，成為全球第五大經濟體。而且，印度之于英國的領先優(yōu)勢，今年還將進一步擴大。
興奮之余，一些印度人還稍感不滿：這早就該發(fā)生了。
2009年到2012年擔任印度首席經濟顧問的巴蘇說，10年前，“我們預計到2020年，印度GDP將超過英國，因為印度的人口和人均收入增長更快”。
巴蘇將印度經濟對英國的超越歸功于之前的拉奧政府和辛格政府，印度經濟“自1994年以來的突飛猛進以及2005年以來的更快增長使這不可避免，盡管自2016年以來急劇放緩”。
他還暗示莫迪政府只是趕巧了，就像“一場獲勝的接力比賽總有最后一棒”。
到了9月4日，印度國家銀行經濟研究部門作出一個更“亮眼”的預測：印度將在5年后，也就是2027年超過德國，還可能在7年后的2029年以目前的增長率超過日本，屆時，印度將成為僅次于美國和中國的全球第三大經濟體。
報道截圖
這個預測提到，印度今年的GDP增速被預估在6.7%到7.7%之間，“我們堅信這無關緊要”，因為“在一個不確定的世界，6%到6.5%的增長將是新的常態(tài)”。印度國家銀行拿來佐證自己這一樂觀態(tài)度的是，蘋果公司計劃將其旗艦機型iPhone 14的部分生產移至印度，這個過去兩個世紀最知名科創(chuàng)公司的舉動，“將帶來其他國際大企業(yè)的效仿”。
“印度經濟陷入衰退的可能性是零！”
同一日，印度財政部長西塔拉曼干脆如此表達了對印度經濟今年實現(xiàn)兩位數(shù)增長的充分信心。她認為，與其他國家相比，印度經濟發(fā)展“處于有利位置”。
印度財政部長西塔拉曼
聯(lián)想起之前印度總理莫迪定下的時間表：“我們必須在未來25年內，在我們有生之年，把印度變成一個發(fā)達國家?！?/p>
這樣看來，2047年的印度成為發(fā)達國家不是夢？
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怎么看待印度近段時間在經濟以及外交上的這些表現(xiàn)？
一位南亞問題學者對補壹刀說，這次印度GDP超過英國，國際輿論比較關注的一個噱頭其實是它的GDP超過了曾經的宗主國。
如果光從經濟體量上看，早在2018年和2019年英國脫歐導致英鎊匯率下跌的時候，當時國際機構測算的印度GDP已經超過英國，只是后來印度經濟遭遇一些挫折，數(shù)據(jù)掉下來了?，F(xiàn)在根據(jù)IMF最新統(tǒng)計，無論從量上還是從未來增速上，印度超過英國都算比較穩(wěn)固了。
經濟上的這種表現(xiàn)，無疑給了執(zhí)政的印度人民黨和印度社會極大的鼓勵。
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較之經濟上的成績，在外交上，俄烏沖突以來，印度總體上保持著中立。一方面呼吁沖突相關方?；?、談判；另一部分不選邊，誰都不得罪。這實際上也符合印度的外交傳統(tǒng)，導致印度外交上的騰挪空間進一步得到拓展。
這位學者認為，在當前緊張的國際格局下，印度獲得了較大的活動空間：一方面是金磚機制、上合組織，另一方面是四邊機制并廣泛參與G7的相關會議磋商；一方面跟美澳等國聯(lián)合演習，另一方面又參加“東方-2022”聯(lián)合軍演。
印度可以做到這樣，一個主要原因是在當前國際環(huán)境下，它已成為一個具有相當影響力的力量。
美國在對俄制裁上對包括歐洲盟友在內的國家嚴格執(zhí)行標準，卻不得不放印度一馬，這當然首先暴露了美國的雙標。美國遷就印度，是看重印度在亞太區(qū)域可能幫助美國牽制和對抗中國?？紤]到印度在美國“印太戰(zhàn)略”中的潛在價值，美國在“抓主要矛盾”，在對俄問題上給印度“開綠燈”。
這實際上也表明，印度一直是美國擔心的“印太戰(zhàn)略”的短板，不是印度力量不夠，而是因為印度傳統(tǒng)上表現(xiàn)出的某種外交獨立性，使美國擔心印度在遏制中國方面發(fā)揮不了它所期待的作用。
這位學者補充說，還有一點，美國在俄烏問題上對印度睜一只眼閉一只眼，從側面表明華盛頓不認為新德里是俄烏沖突中具有決定性的變量。
印度方面顯然也是抓住了美國的這種心態(tài)，因此在“忤逆”華盛頓的同時，也時常表現(xiàn)出一定的配合姿態(tài)，比如明天開始舉行的“四方安全對話”相關會議以及印美、印日之間的相關會議。
我們又該怎樣看待印度在經濟和外交領域越來越強的“大國抱負”呢？
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需要對印度國內一些戰(zhàn)略精英表現(xiàn)出的“倚美制華”思維保持警惕，對于印方任由邊界問題影響中印關系全局的短視加強提醒和溝通，同時，也要看到印度在實現(xiàn)大國目標的同時，客觀上需要管控和維系中印關系健康發(fā)展。
一個顯而易見的現(xiàn)實是，同為發(fā)展中大國的印度要想實現(xiàn)“成為發(fā)達國家”，實現(xiàn)經濟長遠穩(wěn)定向好發(fā)展，良好的周邊安全環(huán)境是必不可少的，與中國這個巨大市場和經貿伙伴的合作也是利大于弊的。
這也是印方高官近期在邊界問題上持續(xù)釋放強硬的同時，少有地表達“共創(chuàng)亞洲世紀”等表態(tài)的背后原因。這表明印度在對華關系上仍然保有較強合作意愿，雙方對于改革西方主導的國際秩序等方面也有著共同訴求。
圖片來自網(wǎng)絡