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見習(xí)記者 王佳霖

2022年8月24日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，在落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的同時，再實施19項接續(xù)政策。

9月5日下午3時，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。人民銀行副行長劉國強、國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱、財政部部長助理歐文漢和商務(wù)部部長助理李飛，分別在會上發(fā)表講話，介紹有關(guān)措施。

楊蔭凱：下半年是回補二季度損失的關(guān)鍵期

接續(xù)政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力

國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱在發(fā)布會上率先發(fā)言，首先回顧了自5月底以來我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況：供給端，農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)總體平穩(wěn)；需求端，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，居民消費等持續(xù)恢復(fù)；民生保障方面，物價基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢逐步向好。

“下半年是回補二季度損失的關(guān)鍵期，也是政策發(fā)揮作用的黃金期，必須搶抓時間窗口，果斷出臺接續(xù)政策，有力保持經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的勢頭。”楊蔭凱表示。

從政策力度看，一攬子政策和接續(xù)政策總體規(guī)模合理適度，能夠有力配合銜接形成組合效應(yīng)，推動經(jīng)濟加快恢復(fù)，同時“不搞大水漫灌、不預(yù)支未來，既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)，”楊蔭凱強調(diào)。

從政策的重點看，接續(xù)政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(yè)，強化能源供應(yīng)保障，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好物流保通保暢?！俺掷m(xù)為市場主體減負(fù)激活力，有利于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)，切實增強發(fā)展后勁。”

劉國強：鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)

實施穩(wěn)健的貨幣政策

人民銀行副行長劉國強在發(fā)布會上表示，“人民銀行將爭分奪秒落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展動力，努力爭取最好結(jié)果”。人民銀行將從以下三個方面發(fā)力。

第一，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，包括“追加3000億元以上金融工具額度”、“加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度，將老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入支持領(lǐng)域”等。

第二，推動降低企業(yè)融資成本，“引導(dǎo)金融機構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)到貸款端，降低企業(yè)融資和個人信貸的成本。”

第三，突出重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)的支持。具體來看，人民銀行支持的方向包括“繼續(xù)對小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息”，“保障房地產(chǎn)合理融資需求，合理支持剛性和改善性住房需求”，“依法合規(guī)加大對平臺經(jīng)濟重點領(lǐng)域的金融支持，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展”等。

“貨幣政策是為經(jīng)濟服務(wù)的”，劉國強再次強調(diào)，“下階段，人民銀行將實施好穩(wěn)健的貨幣政策，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，不搞大水漫灌、不透支未來?！眲鴱娊榻B，中國目前貨幣政策的空間較為充足，“沒有把工具箱掏空。既不缺價格工具，也不缺數(shù)量工具。”

“我非常相信中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了上行階段”，劉國強表示。

歐文漢：助力企業(yè)和個體工商戶減負(fù)紓困

用好政策性開發(fā)性金融工具

財政部部長助理歐文漢在會上表示，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施出臺以后，財政部高度重視，“專門召開全國財政會議部署落實工作，每周跟進(jìn)政策落實進(jìn)展，推動各項政策措施落地見效?！睔W文漢從以下四方面介紹了政策落實情況。

第一，進(jìn)一步加大了留抵退稅政策力度。自7月1日起，將批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個行業(yè)納入政策范圍，今年中央財政專門安排轉(zhuǎn)移支付1.2萬億元；

第二，加快了財政支持進(jìn)度，有力支持保市場主體、保就業(yè)、保民生和基層財政“三保”工作。從數(shù)據(jù)來看，截至7月底，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.17萬億元，占年度總規(guī)模的93.6%，具備條件的資金已全部下達(dá)到位。

第三，加快了地方政府專項債券發(fā)行使用。截至8月底，已累計發(fā)行專項債券3.52萬億元，用于項目建設(shè)的額度已基本發(fā)行完畢，比以往年度大大提前。

第四，支持中小微企業(yè)紓困解難。從數(shù)據(jù)來看，1-8月，國家融資擔(dān)?；鹦略鲈贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模8278億元，同比增長54.9%；平均擔(dān)保費率0.68%，比上年同期下降0.14個百分點。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，幫助中小企業(yè)添訂單、增動力、穩(wěn)預(yù)期。

未來，財政部將依法盤活地方政府專項債務(wù)限額存量，更好發(fā)揮專項債券資金撬動作用；緩繳部分行政事業(yè)性收費，助力企業(yè)和個體工商戶減負(fù)紓困；支持用好政策性開發(fā)性金融工具，推動重要項目有序落地。

李飛：穩(wěn)外貿(mào)，穩(wěn)外資，促消費

商務(wù)部部長助理李飛表示，“當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟運行面臨新的挑戰(zhàn)?！鄙虅?wù)部將從穩(wěn)外貿(mào)，穩(wěn)外資和促消費三個方面發(fā)力。

穩(wěn)外貿(mào)方面，李飛提到，加快推進(jìn)跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；積極支持新能源汽車等重點產(chǎn)品出口；暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道，為企業(yè)參展、洽談提供更多便利，幫助企業(yè)提升匯率等風(fēng)險應(yīng)對能力。

穩(wěn)外資方面，李飛表示，抓緊推出促進(jìn)制造業(yè)引資、設(shè)立外資研發(fā)中心等新一批穩(wěn)外資政策，加強全流程服務(wù)和全方位保障；推動一批重點外資項目落地，鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)等平臺更好發(fā)揮引資帶動作用。

促消費方面，李飛指出，進(jìn)一步促進(jìn)汽車、家電、家居等重點領(lǐng)域消費，加大針對性紓困幫扶力度；支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。“在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，持續(xù)辦好消費促進(jìn)活動，積極打造消費新場景，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，大力推動農(nóng)村消費?！?/p>

編輯：小茉

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