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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 殷之光】

2022年9月5日，在經(jīng)歷了近兩個(gè)月的保守黨內(nèi)戰(zhàn)之后，伊麗莎白·特拉斯（Liz Truss）戰(zhàn)勝了包括里?！ぬK納克（Rishi Sunak）等在內(nèi)的其他保守黨候選人，成為了新任保守黨黨魁，并于9月6日接任英國(guó)首相職位。

新自由主義改革的必然結(jié)果

特拉斯接手的英國(guó)，面臨著通脹、生活成本上漲、能源危機(jī)等多方面的經(jīng)濟(jì)壓力；蘇格蘭獨(dú)立、北愛(ài)爾蘭問(wèn)題也是懸在英國(guó)頭上的巨大政治危機(jī)。而在這個(gè)關(guān)口，保守黨卻拋棄具有經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的蘇納克，選擇了特拉斯。這對(duì)我們這些吃瓜群眾而言，多少有些出人意料。一些觀察家將此歸咎于保守黨內(nèi)部的“種族主義”作祟。

雖然種族主義是英國(guó)社會(huì)，特別是精英階層的痼疾，但是將此次保守黨黨內(nèi)選舉的結(jié)果視為“種族主義”的結(jié)果，未免有些過(guò)于簡(jiǎn)單化。

實(shí)際上，選擇特拉斯這個(gè)狠話說(shuō)盡、辦事不足的弱領(lǐng)導(dǎo)人，很可能是后退歐時(shí)代保守黨的唯一選擇。這一局面的出現(xiàn)，也恰恰是上個(gè)世紀(jì)80年代新自由主義改革以來(lái)，英國(guó)政治去政治化的必然結(jié)果。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日，正在競(jìng)逐英國(guó)首相的英國(guó)前財(cái)政大臣蘇納克和英國(guó)外交大臣特拉斯參加電視辯論。（圖自澎湃影像）

新自由主義改革，是國(guó)家從社會(huì)公共事務(wù)中的激進(jìn)退場(chǎng)。對(duì)英國(guó)而言，這種激進(jìn)退場(chǎng)通過(guò)變賣(mài)公共資產(chǎn)，賺取了短期經(jīng)濟(jì)利益，也在政治上，消解了工黨對(duì)保守黨形成威脅的政治基礎(chǔ)。

國(guó)家的退場(chǎng)，意味著“社會(huì)”這個(gè)執(zhí)政黨可以真正發(fā)揮政治作用、超越黨派局限、形塑公共意志、服務(wù)公共利益的空間，開(kāi)始從政黨政治的議程中消失。而沒(méi)有了社會(huì)公共利益這個(gè)最大公約數(shù)的存在，議會(huì)內(nèi)外政黨政治的斗爭(zhēng)，就變成了單純的對(duì)部門(mén)、甚至小團(tuán)體利益的維護(hù)與分割。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，自然對(duì)工黨的打擊是毀滅性的。我們看到，特別是在上世紀(jì)90年代布萊爾將工黨改造為一個(gè)新自由主義的“新工黨”之后，英國(guó)的工會(huì)也表現(xiàn)得越來(lái)越像是封建的、僅僅關(guān)心部門(mén)利益的狹隘團(tuán)體。

然而，一個(gè)較少為人注意的現(xiàn)象是，這種新自由主義改革同時(shí)也消解了保守黨的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。

保守黨的前身是?；实耐欣h（Tory）。隨著19世紀(jì)本杰明·迪思雷利（Benjamin Disraeli）一國(guó)保守主義（One nation conservatism）思想的影響，托利黨轉(zhuǎn)型成為了今天英國(guó)政壇的保守黨。不難看出，雖然保守黨始終強(qiáng)調(diào)，自身并不存在什么固定意識(shí)形態(tài)，而是采用一種實(shí)用主義的態(tài)度，遵循政治形勢(shì)，以求保障英國(guó)的最大利益。但是，這種靈活性的基礎(chǔ)，建立在對(duì)“英國(guó)”整體利益的描述與維護(hù)之上。

因此，我們也不難理解，為什么19世紀(jì)以來(lái)，一貫強(qiáng)調(diào)重視“自由貿(mào)易”、維護(hù)商人階級(jí)利益的保守黨，也會(huì)同時(shí)樂(lè)于推動(dòng)英國(guó)社會(huì)福利體系的建立，建立工人與商業(yè)貴族聯(lián)盟，抑制資產(chǎn)階級(jí)對(duì)勞動(dòng)階層高度盤(pán)剝等政策。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，一個(gè)強(qiáng)大穩(wěn)定的國(guó)家，與保守黨意圖推動(dòng)的階級(jí)利益最大化的任務(wù)之間，是一個(gè)皮之不存，毛將焉附的關(guān)系。

徹底將公共服務(wù)私有化的改革，從這個(gè)層面上來(lái)看，實(shí)際上是保守黨將實(shí)踐其“保守”目標(biāo)的唯一工具——國(guó)家，拆分給了它希望依賴(lài)的利益集團(tuán)。在換取了短期選舉利益的成果之后，保守黨也徹底拆除了自己賴(lài)以生存的舞臺(tái)。

在這個(gè)去政治化的英國(guó)當(dāng)代政治空間里，政黨政治于是變成了不同利益集團(tuán)之間，對(duì)各類(lèi)社會(huì)資源的封建式爭(zhēng)奪與割據(jù)。特拉斯也正是在這個(gè)前提下，才必然會(huì)成為保守黨的最佳選擇。

為什么是特拉斯？

特拉斯被一些人視為政治變色龍，她父母是工黨的支持者。她本人在進(jìn)入政界之初也是以自由民主黨左翼的形象出道。但是，很快她就轉(zhuǎn)投保守黨陣營(yíng)，并在黨內(nèi)一路爬升，走到了今天的地位。在退歐問(wèn)題上，特拉斯也忽而堅(jiān)定支持留歐，忽而堅(jiān)定支持退歐。

然而，恰是這種變色龍的能力，使得她更符合后退歐時(shí)代保守黨的政治口味。

9月5日，特拉斯在選舉開(kāi)票現(xiàn)場(chǎng)

特拉斯在保守黨內(nèi)獲得較多支持的原因主要有兩個(gè)。

首先，在幾個(gè)月的黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中，特拉斯始終表現(xiàn)出的形象是堅(jiān)定維護(hù)保守黨小政府、低稅收原則的撒切爾主義者。同時(shí)，她還強(qiáng)調(diào)自己將堅(jiān)定延續(xù)鮑里斯在退歐、英美聯(lián)盟等方面的主張。這種撒切爾+鮑里斯“主義”組合也的確呼應(yīng)了后退歐時(shí)代英國(guó)保守黨的基本理想，即將英國(guó)與美國(guó)利益深度捆綁，通過(guò)美國(guó)補(bǔ)償因?yàn)橥藲W而失去的一系列能源、食物、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等方面的便利。

同時(shí)，在文化政治方面，特拉斯也表現(xiàn)出了堅(jiān)定的符合保守主義“人設(shè)”的傾向，對(duì)目前影響廣大的同性戀平權(quán)運(yùn)動(dòng)等身份政治議題，采取了較為強(qiáng)硬的態(tài)度。這些臺(tái)面上的表演，都符合保守黨對(duì)自身公眾形象塑造的基本預(yù)期。

另外一個(gè)不容忽視的原因是，特拉斯這個(gè)政治能力平平，政績(jī)表現(xiàn)甚至略有些慘淡的變色龍政客恰恰是這個(gè)時(shí)代保守黨需要的前臺(tái)黨魁。

事實(shí)上，在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，以退歐為核心任務(wù)的保守黨便已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)部派系分裂。這次“藍(lán)色內(nèi)戰(zhàn)”（Blue-on-blue）的首相競(jìng)爭(zhēng)，也是退歐以來(lái)保守黨不斷換帥、內(nèi)斗不斷的最新表現(xiàn)。這樣一個(gè)缺少核心政治意識(shí)形態(tài)任務(wù)、缺少?gòu)?qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)人的議會(huì)政黨，只能在不同派系利益的斗爭(zhēng)中謀取短暫的和解。

特拉斯這樣的變色龍式政客，可能更符合保守黨議員們的利益。畢竟，一個(gè)弱領(lǐng)導(dǎo)人就意味著，黨內(nèi)各派系能夠繼續(xù)原有“割據(jù)紛爭(zhēng)”局面，維護(hù)自身派系既得利益的同時(shí)，還存在牟取更大利益的可能。

撒切爾的“表”+鮑里斯的“里”

毋庸置疑，當(dāng)下的英國(guó)面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。稍加審視我們就能發(fā)現(xiàn)，特拉斯雖然積極在形象上，試圖將自己塑造為更年輕的撒切爾。但實(shí)際上，特拉斯更像是撒切爾表加鮑里斯里的四不像。

特拉斯與約翰遜（資料圖）

今天的英國(guó)，幾乎沒(méi)有什么可供變賣(mài)的公共福利。這也就注定了撒切爾主義的經(jīng)濟(jì)政策極難實(shí)現(xiàn)。特別是在如今經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、政府財(cái)政緊縮的情況下，加上能源危機(jī)與通貨膨脹的多重壓力，特拉斯減稅的主張基本是鏡花水月。

錢(qián)從哪里來(lái)，這個(gè)問(wèn)題將會(huì)是新政府面臨的核心問(wèn)題。而特拉斯的上位，則給出了一個(gè)明確的信號(hào)，即保守黨并未打算處理這些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。一個(gè)最可能的結(jié)果是，特拉斯將延續(xù)鮑里斯時(shí)代的保守黨行事模式，將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做政治化處理。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題背后本質(zhì)上是英國(guó)發(fā)展模式的危機(jī)。而新保守黨政府的特點(diǎn)決定了，根本無(wú)可能在發(fā)展模式上做出任何改變與反思。因此，可以預(yù)想的是，特拉斯政府除了繼續(xù)在俄烏問(wèn)題上投機(jī)、堅(jiān)持跨大西洋同盟關(guān)系之外，還會(huì)積極將自身塑造為美國(guó)離岸制衡歐亞大陸的核心據(jù)點(diǎn)。

保守黨關(guān)心的另一個(gè)問(wèn)題，是2024年的大選。而能夠影響這場(chǎng)大選的政治因素，在目前看來(lái)可能會(huì)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面——

一方面是特拉斯政府在對(duì)北愛(ài)問(wèn)題可能采取的強(qiáng)硬立場(chǎng)，有可能會(huì)在英國(guó)重新點(diǎn)燃愛(ài)爾蘭民族主義反英的怒火，甚至?xí)龠M(jìn)愛(ài)爾蘭對(duì)英恐怖主義的抬頭，這便會(huì)對(duì)英國(guó)民眾的生活造成直接影響，進(jìn)而影響保守黨大選計(jì)劃；

另一方面，由于通貨膨脹而造成的罷工可能會(huì)成為新保守黨政府的另一個(gè)危機(jī)。

當(dāng)然，我們可以將罷工視為部門(mén)利益矛盾沖突的公開(kāi)表達(dá)。而英國(guó)處理罷工的經(jīng)驗(yàn)也非常豐富。其方式基本遵循了傳統(tǒng)的處理部門(mén)利益沖突的手段。罷工-協(xié)商-重分利益-調(diào)停-矛盾重啟-再罷工的循環(huán)持續(xù)不斷，而英國(guó)政府處理的手段，基本都圍繞著怎么分蛋糕問(wèn)題展開(kāi)。

但是，在帝國(guó)時(shí)代的英國(guó)，可以通過(guò)不斷向外擴(kuò)張、攫取殖民地與英聯(lián)邦紅利的方式，滿(mǎn)足各社會(huì)部門(mén)的胃口。而今天，這種模式顯然不可能重復(fù)。那么這種罷工-調(diào)停的模式便只能陷入反復(fù)死循環(huán)。這種由于發(fā)展模式局限的社會(huì)危機(jī)可能會(huì)成為政治危機(jī)。醞釀這種危機(jī)的導(dǎo)火索可能不一定是罷工，但一定會(huì)是罷工背后，英國(guó)面臨蛋糕越變?cè)叫〉陌l(fā)展模式困境。

新首相可能會(huì)在通貨膨脹問(wèn)題上做文章，但解決方式一定不會(huì)是反思自身發(fā)展模式，而是希望通過(guò)重走老路的模式，攫取外部資源。在目前的情況下看，俄烏危機(jī)應(yīng)當(dāng)會(huì)成為新政府繼續(xù)抓住的機(jī)會(huì)。將內(nèi)部問(wèn)題外部化，并試圖通過(guò)俄烏危機(jī)常態(tài)化，拖垮歐洲，并趁此機(jī)會(huì)汲取歐洲紅利。

對(duì)華問(wèn)題將會(huì)是可供保守黨利用的另一個(gè)危機(jī)點(diǎn)。特拉斯強(qiáng)調(diào)，只有選她才能保證在下次大選中戰(zhàn)勝工黨。

通過(guò)過(guò)去英美政界的多次選舉，我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前這種政治化的時(shí)代，取得選舉勝利的關(guān)鍵很多時(shí)候并不在于各個(gè)政黨對(duì)政策路線與行政方針等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)；更重要的是政黨在選舉時(shí)左右輿論、危機(jī)公關(guān)的技巧，以及在幕后對(duì)早已封建化的利益部門(mén)群體的妥協(xié)與平衡能力。近些年，我們也看到，制造危機(jī)、建構(gòu)敵人等手段，也成為英美政黨常用的武器。

我們看到，在這次保守黨黨魁選舉中，對(duì)俄、對(duì)華態(tài)度，均是候選人們津津樂(lè)道的議題。在競(jìng)選時(shí)，蘇納克被人攻擊的一個(gè)點(diǎn)就是他對(duì)華態(tài)度曖昧。因此，我們很快便看到，蘇納克立刻積極表示了自己對(duì)華的強(qiáng)硬態(tài)度。

蘇納克（資料圖/英媒）

而特拉斯可能會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上走得更遠(yuǎn)。在她擔(dān)任內(nèi)閣大臣時(shí)，特拉斯就習(xí)慣地發(fā)表一些極右的“狠話”。在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗保守黨魁職位時(shí)，她甚至表示，不惜對(duì)俄國(guó)動(dòng)用核武器，宣布中國(guó)為英國(guó)“威脅”。在她接任首相后，這類(lèi)言論可能會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)烈、更無(wú)法預(yù)期的國(guó)際負(fù)面反應(yīng)。保守黨出于黨派與黨內(nèi)宗派利益選擇了這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，是新自由主義改革之后，去政治化的必然結(jié)果。

相比美國(guó)而言，英國(guó)在美國(guó)的壓力下，在對(duì)華脫鉤問(wèn)題上可能會(huì)表現(xiàn)得比美國(guó)更加積極。最近針對(duì)港資在英收購(gòu)高技術(shù)企業(yè)的審查與叫停，也許就是一個(gè)前奏。不難想象，未來(lái)英國(guó)可能還會(huì)在港資、國(guó)家安全、人權(quán)以及所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等問(wèn)題上繼續(xù)創(chuàng)造議題，大做文章。

因此，在特拉斯政府內(nèi)，我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注內(nèi)政大臣這一職位的人選。這一職務(wù)可能會(huì)是未來(lái)特拉斯政府對(duì)華試壓的重要抓手?，F(xiàn)在有消息稱(chēng)，英國(guó)反華急先鋒，先前也參與保守黨黨魁競(jìng)選的湯姆·吐根哈特（Tom Tugendhat）將會(huì)接任內(nèi)政大臣一職。

無(wú)論如何，可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著新內(nèi)閣成立，香港、臺(tái)灣都將會(huì)是未來(lái)對(duì)華輿論的重點(diǎn)。其背后的目的，可能就是通過(guò)點(diǎn)燃亞歐大陸的東端，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)亞歐大陸的吸血目的。而在英美同盟的前提下，原有鮑里斯政府內(nèi)，為中國(guó)在英經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、中英經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等留出的活動(dòng)空間可能會(huì)越來(lái)越小。

結(jié)語(yǔ)

英國(guó)國(guó)內(nèi)因?yàn)樘乩巩?dāng)選而出現(xiàn)的悲觀情緒也并不少見(jiàn)。關(guān)于特拉斯“沒(méi)有立場(chǎng)”、“沒(méi)有能力”的聲音不但在主流媒體上，也在推特等社交媒體上大量出現(xiàn)。

英國(guó)將向何處去，這也許并不是一個(gè)太值得追問(wèn)的問(wèn)題。因?yàn)椋魈煊?guó)的命運(yùn)，從上個(gè)世紀(jì)八十年代便被注定了下來(lái)。

我們需要追問(wèn)并反思的是，今天的英國(guó)，是如何走到了這里。而我們?cè)鯓幼?，才能不至于重?fù)這場(chǎng)命中注定的悲劇。

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