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“院士評(píng)價(jià)、退出機(jī)制的缺陷之所以久未修復(fù)，根源之一就是社會(huì)對(duì)院士的“崇拜”與過(guò)度保護(hù)，終身制榮譽(yù)的背后，是權(quán)勢(shì)、資源和影響力”

文 | 田棟梁 凌駿

新華社消息，9月6日，在中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議上，審議通過(guò)了《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見(jiàn)》等文件。

會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)完善院士遴選評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局、實(shí)行退休退出制度、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，讓院士稱(chēng)號(hào)進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性。

在2013年的十八屆三中全會(huì)上，首次提出“改革院士遴選和管理體制”“實(shí)行院士退休和退出制度”。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)文件，院士年滿(mǎn)70周歲退休；個(gè)別因國(guó)家重大項(xiàng)目需要，最多延長(zhǎng)至75周歲退休。

院士制度為何屢提改革

事實(shí)上，讓院士稱(chēng)號(hào)回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性已經(jīng)呼吁了十幾年，足見(jiàn)中國(guó)院士制度積弊已久。科學(xué)網(wǎng)曾發(fā)表過(guò)一篇關(guān)于院士制度改革的文章，其中指出院士制度中的“隱形權(quán)力”問(wèn)題。

文中寫(xiě)道：院士主要是一種學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，院士制度賦予院士的權(quán)力極為有限。但是，由于在科技經(jīng)費(fèi)分配、重大課題項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果鑒定、科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)職務(wù)升遷、科技規(guī)劃制定和評(píng)議、學(xué)科與機(jī)構(gòu)評(píng)議等方面，院士們經(jīng)常被各種權(quán)力機(jī)關(guān)、組織邀請(qǐng)主持或參加有關(guān)工作，以顯示其權(quán)威性和科學(xué)性，加之從中央到地方的重視，科技界的權(quán)力有向院士集中的趨勢(shì)。而且，這種院士的權(quán)力主要是一種隱性權(quán)力，缺乏有效的規(guī)則約束。

早在2009年，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士潘家錚就曾撰文《院士制度之我見(jiàn)》，針對(duì)社會(huì)上對(duì)院士制度質(zhì)疑的聲音，甚至認(rèn)為院士制度是萬(wàn)惡之源的觀點(diǎn)，進(jìn)行批駁，但他在這篇文章中也明確寫(xiě)了中國(guó)院士制中存在的問(wèn)題：

潘家錚院士指出，在社會(huì)上和許多人心目中，已經(jīng)偏離了院士?jī)H僅是一個(gè)學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的這一基本定義，而把院士“異化”成為一種有利可圖的“貴族身份”了，都想從這里為自己謀些好處?！拔覀円欢ㄒ扇∮辛Υ胧?，扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)氣，使大家以平常心看待院士，讓院士稱(chēng)號(hào)回歸為學(xué)術(shù)身份，則許多問(wèn)題都可迎刃而解。這是根本上解決問(wèn)題之道?！?/p>

我國(guó)著名呼吸內(nèi)科專(zhuān)家、中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)分會(huì)及中華醫(yī)學(xué)會(huì)內(nèi)科學(xué)分會(huì)前主任委員劉又寧教授曾三次落選院士，他于2014年發(fā)表文章《吃不到的葡萄是酸的：一位落選者眼中的院士制度》。在這篇文章中，劉又寧教授呼吁不要把院士遴選變成官本位的造神運(yùn)動(dòng)，并對(duì)院士遴選制度、官員與企業(yè)家院士等提出質(zhì)疑。

2021年5月29日，中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)上，李曉紅院長(zhǎng)在大會(huì)的工作報(bào)告中稱(chēng)，要制定院士行為負(fù)面清單，對(duì)違反學(xué)術(shù)道德、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象零容忍，還要從嚴(yán)完善院士退出制度，清除影響院士隊(duì)伍建設(shè)的消極因素。

對(duì)深化院士制度改革，李曉紅也提出了幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步發(fā)揮院士隊(duì)伍在科技自立自強(qiáng)中的引領(lǐng)作用，激發(fā)創(chuàng)新活力；二是杜絕非學(xué)術(shù)因素影響，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科研環(huán)境；三是避免院士頭銜濫用，加強(qiáng)院士隊(duì)伍管理；四是把好院士增選入口關(guān)，提升院士隊(duì)伍質(zhì)量。

此次審議通過(guò)的《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見(jiàn)》，是否能讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，還有待觀察。

院士為何退休難

“院士要干一輩子是一種錯(cuò)覺(jué)。”2015年，中國(guó)工程院院士秦伯益在一篇名為《我眼中的院士退休和退出》的文章中寫(xiě)道。秦伯益于2005年退休，是我國(guó)兩院院士中獲準(zhǔn)退休的第一人。

長(zhǎng)期以來(lái)，院士退休都并非易事。2013年，中國(guó)工程院院士沈國(guó)舫申請(qǐng)退休一事就曾引起廣泛討論，他公開(kāi)表示，申請(qǐng)退休時(shí)所在單位稱(chēng)，“你怎么能退休呢，你是我們學(xué)校的旗幟，還要靠你說(shuō)話(huà)呢。他們不肯放，即使我到80歲了。”

為何院士退休難？根本原因緣于科研的利益化，以及科研資源分配“贏者通吃”的模式。中國(guó)科協(xié)主管的期刊《今日科苑》在2013年曾撰文指出。

文中稱(chēng)，院士稱(chēng)號(hào)的得來(lái)，少不了來(lái)自院校與科研機(jī)構(gòu)各方的傾力支持，院士不僅僅是個(gè)人榮譽(yù)，而是被相關(guān)院校和機(jī)構(gòu)當(dāng)作了公共資源。院士還能否開(kāi)展科研工作甚至已不再重要，只要院士還在位，便意味著能多拿項(xiàng)目、多拿科研經(jīng)費(fèi)。院士成為了科研利益鏈上的關(guān)鍵“棋子”。

在2015年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于“院士退休”的文件出臺(tái)后，直至2018年1月，據(jù)《南方周末》此前報(bào)道，“院士退休”尚未啟動(dòng)，中國(guó)科學(xué)院離退休工作局一位工作人員稱(chēng)，“兩百多名工作關(guān)系在中科院的70歲以上的院士，還不會(huì)統(tǒng)一辦理退休手續(xù)?！?/p>

直到2018年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好院士退休工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確“分批辦理退休手續(xù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)院士退休工作”，即先從80歲起辦理，再到75歲和70歲。同期據(jù)資料顯示，中科院的院士中，80歲以上的占42%、75-79歲的占13%。

除“退休”外，兩院的“院士章程”還對(duì)“退出”進(jìn)行了明文規(guī)定，指出：

當(dāng)院士的個(gè)人行為違反科學(xué)道德或品行不端，嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽(yù)時(shí)，應(yīng)勸其放棄院士稱(chēng)號(hào)。當(dāng)院士的個(gè)人行為涉及觸犯國(guó)家法律，危害國(guó)家利益時(shí)，或涉及喪失科學(xué)道德，背離了院士標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)撤銷(xiāo)其院士稱(chēng)號(hào)。

目前為止，共有6位兩院院士（包含原學(xué)部委員）被除名，包括45歲就當(dāng)上院士的原中國(guó)工程院院士李寧，6人的除名原因包括貪污、受賄、學(xué)術(shù)造假、政治問(wèn)題等。

但退出機(jī)制同樣存在一些問(wèn)題。2015年，中國(guó)工程院官網(wǎng)曾轉(zhuǎn)發(fā)“光明網(wǎng)”的文章，指出因?yàn)椴淮嬖凇皩?shí)質(zhì)錯(cuò)誤”，即便受到百位院士聯(lián)名質(zhì)疑、請(qǐng)求重審，“煙草院士”謝劍平的院士資格也未被撤銷(xiāo)。

上述文章稱(chēng)，院士評(píng)價(jià)、退出機(jī)制的缺陷之所以久未修復(fù)，根源之一就是社會(huì)對(duì)院士的“崇拜”與過(guò)度保護(hù)，終身制榮譽(yù)的背后，是權(quán)勢(shì)、資源和影響力。

在深化院士制度改革的道路上，本次中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，選拔院士要以重大貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、道德操守為準(zhǔn)繩，防止增選中的不正之風(fēng)。同時(shí)強(qiáng)化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，排除非學(xué)術(shù)性因素干擾，嚴(yán)格監(jiān)督管理，強(qiáng)化院士科研倫理和學(xué)術(shù)規(guī)范責(zé)任。

轉(zhuǎn)載自 “醫(yī)學(xué)界”公眾號(hào)