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　　按照方案，BRT起步價(jià)擬定為1.5元，最高票價(jià)4元，12月5日還將召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。對(duì)此，有不少市民致電晨報(bào)新聞熱線8080000表達(dá)觀點(diǎn)，有人認(rèn)為調(diào)價(jià)過(guò)高，有人對(duì)聽(tīng)證會(huì)人員選擇存在疑慮。

　　那么，BRT為什么要調(diào)？怎么調(diào)？對(duì)市民有何影響？市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局等相關(guān)部門及企業(yè)，在此為您作出解答。

　　一，為何要調(diào)價(jià)？

　　《四大原因，多年積累不得不調(diào)》

　　相關(guān)主管部門回應(yīng)稱，調(diào)BRT票價(jià)有四個(gè)方面的原因：

　　一是現(xiàn)行BRT快線票價(jià)起步價(jià)偏低，票價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，不利于科學(xué)合理引導(dǎo)客流；二是收入與成本支出不相適應(yīng)，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是BRT快線實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本比成本監(jiān)審成本更高，收不抵支矛盾加劇；四是BRT鏈接線喂給功能不斷弱化，可由常規(guī)公交替代。

　　以客流為例，目前BRT客流，5公里以內(nèi)占總量的31%，10公里以下占62%。短途客流比例偏高，造成BRT高峰期過(guò)度擁擠。通過(guò)BRT短程票價(jià)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)短途乘客選擇票價(jià)低于BRT的常規(guī)公交出行，對(duì)緩解BRT擁擠將會(huì)起到一定作用。

　　而選擇這時(shí)候調(diào)價(jià)，在主管部門看來(lái)，這是多年積累下來(lái)、不得不調(diào)的時(shí)候了。負(fù)責(zé)人說(shuō)，明年首條地鐵公交即將試營(yíng)業(yè)，需要建立常規(guī)公交、BRT、地鐵三者合理比價(jià)關(guān)系，科學(xué)有效調(diào)節(jié)分流客源，發(fā)揮三類公交的各自優(yōu)勢(shì)。

　　二，調(diào)價(jià)是為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)？

　　《階段性緩解，主要靠財(cái)政補(bǔ)貼》

　　市發(fā)改委成本監(jiān)審局對(duì)運(yùn)營(yíng)和場(chǎng)站兩家公司2014年、2015年兩年的企業(yè)財(cái)務(wù)賬目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審核。監(jiān)審數(shù)據(jù)顯示，2015年BRT公交及其鏈接線運(yùn)營(yíng)成本總額24594萬(wàn)元，票款收入（不含稅）11595萬(wàn)元，虧損12999萬(wàn)元，票價(jià)收入占成本比重47%。

　　綜合多方面因素計(jì)算，如果不調(diào)價(jià)，預(yù)計(jì)到2017年，收支缺口22109萬(wàn)元，收入占支出比重為35.9%；預(yù)計(jì)到2020年，收支缺口31720萬(wàn)元，收入占支出比重為25.8%。

　　相關(guān)部門回應(yīng)稱，擬調(diào)票價(jià)方案預(yù)計(jì)稅后增收票款約7000多萬(wàn)元，只能階段性緩解BRT財(cái)政補(bǔ)貼的增長(zhǎng)，60%以上的收支差額仍需靠財(cái)政補(bǔ)貼。

　　三，為何不一票制或兩段制？

　　《按計(jì)程計(jì)費(fèi)，更加科學(xué)合理》

　　據(jù)介紹，計(jì)程計(jì)費(fèi)比一票制或兩段制更加科學(xué)合理。BRT采取類似軌道交通的運(yùn)營(yíng)模式，具備按計(jì)程計(jì)費(fèi)的軟硬件條件，且8年運(yùn)營(yíng)廣大市民也已習(xí)慣了，所以繼續(xù)保持現(xiàn)有票價(jià)模式。

　　四，聽(tīng)證會(huì)就是漲價(jià)會(huì)？

　　《調(diào)高調(diào)低都需聽(tīng)證》

　　有市民提問(wèn)，聽(tīng)證會(huì)就是漲價(jià)會(huì)嗎？答案是不一定，列入聽(tīng)證目錄中的定價(jià)項(xiàng)目不論是漲價(jià)還是降價(jià)均需聽(tīng)證。據(jù)介紹，2015年天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)就是調(diào)降會(huì)。此外，列入聽(tīng)證目錄的定價(jià)項(xiàng)目，制定作價(jià)規(guī)則、作價(jià)機(jī)制等重要價(jià)格決策，雖不涉及具體價(jià)格的直接調(diào)高或調(diào)低，同樣要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聽(tīng)證會(huì)是政府制定價(jià)格過(guò)程中，采取征求經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和有關(guān)方面意見(jiàn)的一種方式?！墩贫▋r(jià)格聽(tīng)證辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第2號(hào)）對(duì)聽(tīng)證會(huì)的組織、程序等內(nèi)容有嚴(yán)格的規(guī)范要求。

　　同時(shí)，也有市民存在疑惑，參與聽(tīng)證會(huì)的人員是如何選出來(lái)的？

　　據(jù)介紹，聽(tīng)證代表依《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》規(guī)定公開(kāi)產(chǎn)生。聽(tīng)證代表有四類，產(chǎn)生方式不同：經(jīng)營(yíng)者代表，一般委托定價(jià)建議人推薦產(chǎn)生；消費(fèi)者代表，由定價(jià)機(jī)關(guān)向社會(huì)公告產(chǎn)生，只要個(gè)人自愿（符合公告的基礎(chǔ)條件），都可以報(bào)名；部門代表，一般委托與定價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的部門和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)等推薦產(chǎn)生；專家學(xué)者代表，一般委托學(xué)校、學(xué)術(shù)、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)推薦產(chǎn)生。

　　五，感覺(jué)票價(jià)一下子漲了四五倍？

　　《并非如此，不同乘距有升有降》

　　“ 擬調(diào)價(jià)方案建議，BRT起步價(jià)從0.3元/3公里調(diào)整為1.5元/10公里，猛一看，似乎上漲了4倍，其實(shí)并非如此?！毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋，從人均乘次票價(jià)看，現(xiàn)行票價(jià)人均乘次是1.07元，按擬調(diào)價(jià)方案測(cè)算，人均乘次為1.78元，平均每人次上漲0.71元。

　　從起步價(jià)的平均每公里的單價(jià)來(lái)看，現(xiàn)行票價(jià)在起步里程內(nèi)，現(xiàn)金0.5元/3公里，折算成每公里約是0.167元，而擬調(diào)方案是現(xiàn)金1.5元/10公里，折成單價(jià)是每公里0.15元，從這個(gè)意義上說(shuō)，不是漲價(jià)而是降價(jià)了。

　　從不同乘距看，3公里的乘客，現(xiàn)行票價(jià)現(xiàn)金0.5元，擬調(diào)價(jià)起步價(jià)是1.5元，漲了2倍；乘坐10公里的乘客，現(xiàn)行票價(jià)現(xiàn)金1元，擬調(diào)方案是1.5元，漲0.5倍；40公里以上封頂4元，比現(xiàn)行最高4.5元調(diào)降0.5元。

　　為什么將10公里定為1.5元？據(jù)介紹，從質(zhì)價(jià)相適來(lái)看，BRT的票價(jià)應(yīng)該略高于常規(guī)公交，目前廈門常規(guī)公交起步價(jià)是1元，BRT起步擬調(diào)到1.5元，是較合適的比價(jià)關(guān)系。而起步里程建議10公里，主要考慮與公里運(yùn)價(jià)每公里0.15元相銜接，不論是起步價(jià)還是起步后的里程運(yùn)價(jià)，平均都是0.15元/公里。

　　六，BRT廣告等收益用到哪？

　　《沖減成本，彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損》

　　BRT車內(nèi)拉手及車載電視的廣告收入，近三年分別為73.53萬(wàn)元、76萬(wàn)元、87.99萬(wàn)元；BRT沿線站點(diǎn)廣告、場(chǎng)地出租的收入，近三年分別為2200萬(wàn)元、2360.18萬(wàn)元、2639.73萬(wàn)元。

　　以上非運(yùn)營(yíng)收益全部用于沖減運(yùn)營(yíng)成本，彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損。

　　七，BRT島內(nèi)擁擠，有否改進(jìn)措施？

　　《建樞紐站，合理配置班次》

　　目前已開(kāi)建位于高崎T4候機(jī)樓附近的BRT集美大橋南樞紐站。

　　建成后BRT車輛可以在此調(diào)頭周轉(zhuǎn)，出島方向的班線，就可根據(jù)島內(nèi)客源需求合理配置增開(kāi)島內(nèi)段的班次，實(shí)現(xiàn)客源與運(yùn)力合理匹配，改善BRT島內(nèi)擁擠，提高所有班次運(yùn)能效率。