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本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報(bào)道

一年前，世界盲人聯(lián)盟亞太區(qū)盲人按摩委員會(huì)公布了“亞太區(qū)盲人按摩示范店”的選舉結(jié)果，中國有三家盲人按摩店入選，其中一家，花落三明。

全國3家，福建唯一！三明盲按的成功并非一蹴而就，而是厚積薄發(fā)。

據(jù)記者了解，為了解決盲人就業(yè)問題，福建省三明市殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員歷經(jīng)27年，以踔厲奮發(fā)、篤行不怠的昂揚(yáng)精氣神，接續(xù)奮斗打造了三明盲按名片。

這張名片，不僅帶動(dòng)了更多的盲人就業(yè)，也使盲人的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

有數(shù)據(jù)表明，多年來，福建三明的盲人按摩工作一直走在全省前列，目前有900多名視力障礙人士通過從事盲人按摩實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，展現(xiàn)了自我價(jià)值。

艱難摸索：拉開三明盲按事業(yè)序幕

不積跬步，無以致千里。提到三明市的盲按事業(yè)發(fā)展，不得不提及三明市的首家盲人按摩店。

上世紀(jì)九十年代初，視力殘疾人就業(yè)渠道狹窄，大多靠算命維持生計(jì)。因病失明的張啟秋，在三明市殘聯(lián)的引薦下，與另一位視力殘疾人王永澄（現(xiàn)為福建省殘聯(lián)兼職副理事長(zhǎng)、省盲協(xié)主席）一起苦學(xué)盲文，共赴河南省盲人按摩學(xué)校學(xué)習(xí)深造。

1995年完成學(xué)業(yè)后，在殘聯(lián)的幫助下，他們?cè)谌魇袇^(qū)開起了第一家盲人按摩店，這也讓盲人按摩在三明開始落地生根。但是那時(shí)，盲人按摩還不被社會(huì)大眾所接受，盲人按摩師甚至被認(rèn)為是江湖騙子，導(dǎo)致生意一直冷冷清清。為了改變社會(huì)大眾對(duì)盲人按摩的看法和偏見，王永澄帶著盲按師走街串巷開展盲人公益按摩并進(jìn)行推廣宣傳。

靠著手上的真功夫，盲人按摩得到了越來越多人的認(rèn)可，生意也隨之紅火起來。一路走來，王永澄深感盲人就業(yè)之難，創(chuàng)業(yè)不易。

那么，如何讓更多的盲人也能有夢(mèng)想成真和人生出彩的機(jī)會(huì)？授人以魚，不如授人以漁。

為解決盲人這個(gè)就業(yè)最困難群體的就業(yè)問題，1996年，三明市殘聯(lián)在全省殘聯(lián)系統(tǒng)率先開辦盲人按摩培訓(xùn)班，聘請(qǐng)王永澄擔(dān)任培訓(xùn)班專職教師。培訓(xùn)班常年招生，手法培訓(xùn)3個(gè)月，崗位實(shí)習(xí)3個(gè)月，確保盲人通過培訓(xùn)能夠順利“出師”。

通過“理論＋實(shí)操”培訓(xùn)出來的學(xué)員，在市場(chǎng)上頗受歡迎，“三明盲人按摩”的名片也開始打響了“第一槍”。

據(jù)記者了解，27年來，三明市殘聯(lián)共舉辦省、市級(jí)盲人按摩培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)盲人按摩人員近千人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)91.2%。每年市殘聯(lián)還組織開展盲人保健按摩、醫(yī)療按摩培訓(xùn)、考試及職稱評(píng)審，定期對(duì)盲人保健按摩師開展中、高級(jí)技能培訓(xùn)，全市現(xiàn)有盲人醫(yī)療按摩師36人、盲人保健按摩師440人。創(chuàng)辦了全省首個(gè)康復(fù)技術(shù)（盲人按摩）中專班，填補(bǔ)了福建省盲人中專學(xué)歷教育方面的空白。

政策扶持，推動(dòng)盲按形成星火燎原之勢(shì)

三明市推進(jìn)盲按工作的一個(gè)鮮明特色，就是注重發(fā)揮政策制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，強(qiáng)化政策的落實(shí)。

近年來，三明市殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門，先后出臺(tái)實(shí)施7項(xiàng)扶持政策，從免費(fèi)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、建設(shè)補(bǔ)助等多方面扶持盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。率先在全省出臺(tái)將盲人保健按摩機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)刷卡結(jié)算的政策，對(duì)納入醫(yī)保定點(diǎn)刷卡的盲按店，每年還給予3000元的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營費(fèi)補(bǔ)貼，并可連續(xù)享受5年；對(duì)盲人自主創(chuàng)業(yè)給予5000元補(bǔ)助，盲人開辦盲按店給予5萬元貸款額度的貼息；對(duì)盲按從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)（基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），按繳費(fèi)總額的50%給予補(bǔ)貼；對(duì)獲評(píng)“最美盲按師”的每人給予1萬元工作室建設(shè)補(bǔ)助；對(duì)獲得省級(jí)、市級(jí)盲按示范店和市級(jí)達(dá)標(biāo)店的分別給予一次性2萬元到5萬元不等的補(bǔ)助。

三明市殘聯(lián)還率先在福建全省開展盲人保健按摩示范店創(chuàng)建活動(dòng)，制定出臺(tái)《關(guān)于開展三明市盲人保健按摩行業(yè)示范店創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，2021年又從場(chǎng)所面積、人員配備、設(shè)施設(shè)備和內(nèi)部管理等方面提出示范店建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，采取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服裝等“七統(tǒng)一”的創(chuàng)建管理模式，推動(dòng)全市盲按店開展創(chuàng)建活動(dòng)，截至2021年全市共創(chuàng)建省級(jí)示范店8家，市級(jí)示范店14家，縣級(jí)示范店38家，最美盲人按摩師工作室8個(gè)，工匠工作室1個(gè)，勞模工作室2個(gè)，大師工作室2個(gè)。

同時(shí)，出臺(tái)《三明市盲人保健按摩示范店服務(wù)規(guī)范》，從經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生安全5個(gè)方面提出63條規(guī)范性要求，引導(dǎo)盲人按摩店加強(qiáng)規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

聚合力，助推盲按邁上品牌化發(fā)展“快車道”

三明市將盲按打造成品牌，進(jìn)而作為推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

據(jù)記者了解，為貫徹落實(shí)2021年12月4日三明市委市政府殘疾人“周末早餐會(huì)”關(guān)于推廣大田縣盲人按摩店整合發(fā)展模式的要求，三明市殘聯(lián)迅速研究部署，并于去年12月6日印發(fā)《關(guān)于全面推廣大田縣盲人按摩店整合發(fā)展模式的通知》，要求各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要積極抓好盲按資源的整合，加大對(duì)盲按機(jī)構(gòu)的資金及場(chǎng)地的扶持，并嚴(yán)格按照《三明市促進(jìn)盲人按摩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》做好政策指導(dǎo)及申報(bào)服務(wù)，確保符合條件的盲按機(jī)構(gòu)及盲按從業(yè)人員第一時(shí)間享受到應(yīng)有的政策扶持，在全市全面推廣大田縣盲人按摩店整合發(fā)展模式。

今年4月28日至29日，三明市殘聯(lián)在大田縣召開全市盲人按摩工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，在參觀學(xué)習(xí)中找差距，在相互交流中促提高，匯聚推動(dòng)全市盲人按摩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。目前，沙縣區(qū)、建寧縣和泰寧縣以不同方式基本完成盲人按摩機(jī)構(gòu)整合工作。

同時(shí)，為積極落實(shí)1月11日出臺(tái)的《三明市進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛殘疾人若干措施》，三明市殘聯(lián)已將全市兩家符合條件的盲人按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)三元區(qū)華一精誠中醫(yī)門診部和寧化紅土地中醫(yī)診所納入醫(yī)保定點(diǎn)管理，開辦了8家盲人醫(yī)療按摩診所，從業(yè)人員近百人，全力助推打造三明盲按名片。

據(jù)記者了解，三明市殘聯(lián)還建立盲人按摩就業(yè)培訓(xùn)交流服務(wù)中心，常態(tài)化組織盲人按摩師開展學(xué)術(shù)交流研討；選派盲按骨干到臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)考察，參加海峽兩岸四地學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和全國盲按學(xué)會(huì)、針灸推拿協(xié)會(huì)的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；持續(xù)開展盲人按摩“以師帶徒”活動(dòng)，并通過開展“最美盲按師”評(píng)選活動(dòng)、科技助盲、舉辦盲人保健按摩技能競(jìng)賽、組織“技能大師工作室”創(chuàng)建等方式，不斷壯大盲人按摩人才隊(duì)伍，促進(jìn)全市盲按工作整體提升。

如今，三明市盲人中榮獲國家、省、市、縣各級(jí)自強(qiáng)模范16人，道德模范5人，五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?人，五四青年獎(jiǎng)?wù)?人，技術(shù)能手3人，創(chuàng)業(yè)之星（標(biāo)兵）13人，政協(xié)委員2人。

責(zé)任編輯：周南 主編：文梅