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直新聞：劉先生，德國總理朔爾茨在聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表講話時稱，德國希望成為聯(lián)合國安理會常任理事國，并請求支持德國的候選資格。對此，你作何解讀？

特約評論員 劉和平：我認為，德國總理朔爾茨之所以在這個時候明確提出入常的訴求，是因為他看到了當前的全球秩序即將迎來新一輪的大地震、大變革與大重組。而這場大地震、大變革與大重組是由半年前發(fā)生的俄烏沖突引發(fā)的，而且，它將會是冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為劇烈的。因為不久前俄羅斯對烏克蘭采取的特別軍事行動，其目的不僅僅是針對烏克蘭，更為關(guān)鍵性的是針對美國與北約，想要挑戰(zhàn)美國與北約的霸權(quán)；而美國與北約則要利用這次俄烏沖突，在政治經(jīng)濟上搞垮俄羅斯，把俄羅斯擠出包括安理會、二十國集團以及人權(quán)理事會在內(nèi)的主要國際組織，以實現(xiàn)由美國所領(lǐng)導的單極化國際秩序。而全球秩序即將迎來新一輪的大地震、大變革與大重組，聯(lián)合國及其安理會的改革，尤其是西方國家想把俄羅斯擠出局的這樣一種情況，則讓不少國家尤其是包括德國與日本在內(nèi)的第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國與二戰(zhàn)后的非既得利益國家，看到了東山再起與取俄羅斯而代之的希望。

所以我們看到，在以美國為首的西方世界主導下，正在召開的這次聯(lián)合國大會已經(jīng)開成了一個反俄與批俄大會。而西方國家反俄與批俄的核心，則放在了俄羅斯所謂違反了《聯(lián)合國憲章》上，并且最后都落腳到了必須要對聯(lián)合國尤其是安理會進行改革與重組上。或者說得更露骨一點就是，放在了要將俄羅斯擠出聯(lián)合國安理會上。這就叫做醉翁之意不在酒。因為只有把俄羅斯擠出局了，二戰(zhàn)后的世界秩序才會真正崩解，已經(jīng)固化的既得利益集團格局才會出現(xiàn)松動，德國與日本才會迎來真正的機會。

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直新聞：那你認為，在俄烏沖突的大背景下，德國是否最終能夠如愿以償成為聯(lián)合國安理會常任理事國呢？

特約評論員 劉和平：我認為，俄烏沖突的發(fā)生，的確是讓叫嚷了多少年的聯(lián)合國及其安理會的改革，真正提上了議事日程，變得比以往任何時候都要更加迫切了。

但是，這并不意味著德國最終就一定能夠心想事成。因為以美國為首的西方國家將俄羅斯擠出安理會的戰(zhàn)略企圖最終能否實現(xiàn)，最終還是要取決于這么兩樣東西，一是取決于這場俄烏沖突的最終結(jié)果，假如由西方國家支持烏克蘭并不能在戰(zhàn)場上打敗俄羅斯，那西方國家的這一企圖將會變成竹籃打水一場空；二是要取決于俄羅斯國內(nèi)的政治與經(jīng)濟能否扛得住西方國家的封鎖、制裁甚至是策反。

除此之外，現(xiàn)有的國際規(guī)則與國際秩序近年來雖然遭到了強的撼動，但是它仍然會成為制約德國入常的有力障礙。其中的第一大障礙就是聯(lián)合國憲章的規(guī)定。大家知道，聯(lián)合國不僅是二戰(zhàn)后成立的，而且是二戰(zhàn)后世界秩序的重要組成部分。因此，聯(lián)合國憲章明確規(guī)定，只有中美俄英法才能成為聯(lián)合國常任理事國。其余國家要想入常，首先必須要修改聯(lián)合國憲章。而修改憲章的門檻是非常高的。其次，根據(jù)聯(lián)合國憲章，要想成為聯(lián)合國常任理事國，必須要獲得三分之二以上安理會成員國的支持。那么還有就是，根據(jù)聯(lián)合國憲章規(guī)定，想入常的國家除了要取得三分之二以上會員支持之外，還得五大常任理事國一致同意才行。也就是說，中美俄英法任何一個國家都擁有一票否決權(quán)。這些都注定了，西方世界要在現(xiàn)行規(guī)則與現(xiàn)行體系內(nèi)開除俄羅斯并非易事，要讓德國取而代之更非易事。

而在我看來，即使是這些條件最終都具備了，德國要想入常，還將面臨著激烈的競爭與挑戰(zhàn)。因為想要入常的國家并非只有德國一個，包括日本、印度、巴西在內(nèi)，都有著強烈的入常意愿。而且，這四個國家各自都有一套入常的理由，比如德國和日本都是當今世界上具有舉足輕重地位的經(jīng)濟大國，印度則是正在崛起的新興經(jīng)濟大國與未來的全球第一人口大國，巴西則是南美洲的最大國家，人口規(guī)模與國土面積都位居世界第五。再加上，在歐洲已經(jīng)有英法兩個常任理事國的情況下，德國再占據(jù)一個入常名額，并不符合地區(qū)均衡原則，勢必會遭到廣大亞非拉國家的反對。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員

編輯丨曾子瑾，深圳衛(wèi)視直新聞主編

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為遏制俄羅斯，美國支持二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國入常

當?shù)貢r間9月21日，美國總統(tǒng)拜登在聯(lián)大會議上表示，美國支持聯(lián)合國安理會擴員，其中包括吸納新常任理事國。

其實，在拜登發(fā)言之前，美國方面就已經(jīng)開始公開談論“聯(lián)合國改革”。

拜登

當?shù)貢r間9月18日，法新社撰文指出，美國之所以對“聯(lián)合國改革”動心起念，全因年初爆發(fā)的俄烏沖突。美國等西方大國一直在苦心研究和制定一套“游戲規(guī)則”，想讓擁有一票否決權(quán)的俄羅斯不再阻撓它們想要看到的安理會議程結(jié)果。

于是，魔幻的一幕出現(xiàn)了。也許是美國支持安理會擴員的態(tài)度，以及5月份拜登表示支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國給了信心，日本首相岸田文雄決定充當“馬前卒”。

9月20日，岸田文雄在聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表講話時稱，對聯(lián)合國安理會因俄羅斯的否決權(quán)而未能阻止俄羅斯“入侵”烏克蘭表示失望?！拔覀冃枰氖歉母镄袆?，而不僅僅是空談?！?/p>

岸田文雄結(jié)束發(fā)言后，德國總理朔爾茨面向國際社會打出了“直球”。他認為德國應該在聯(lián)合國安理會獲得常任理事國席位。因為德國堅持聯(lián)合國的原則，并愿意“提供和尋求合作”。

德國總理朔爾茨。圖源：新華社

朔爾茨稱：“德國已經(jīng)準備好成為常任理事國——首先是成為2027年至2028年的非常任理事國，承擔更大的責任。我請求你們支持我們的候選資格——一個尊重聯(lián)合國原則、提供并尋求合作的國家的候選資格。”

“我敦促大家支持我們的候選資格，”朔爾茨在講話中說。這個“我們”，包含了日本。

早在很多年前，德國就開始還與另外三個有相同野心的國家印度，日本，巴西組成聯(lián)盟謀求“入場”。但是，現(xiàn)在一直嚷嚷著要“改革”的美國，當時對相關(guān)的“盟友國”也只停留在口頭上支持，并沒有為推動這些國家“入常”付諸任何努力。

首先，需要明確的是，聯(lián)合國，是在第二次世界大戰(zhàn)后成立的一個由主權(quán)國家組成的政府間國際組織。目前的五大聯(lián)合國安理會常任理事國，是二戰(zhàn)勝利成果的集中反映，反映的是二戰(zhàn)結(jié)束后的權(quán)力格局，這個位置不是什么國家都能坐的，更不用說身為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國的德國和日本。

岸田文雄。圖源：新華社

美國常駐聯(lián)合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德，在最近一次講話中稱，“任何常任理事國如果為維護自己的‘侵略行為’而行使否決權(quán)，就會失去道德權(quán)威，應該為此負責。”明里暗里，把矛頭指向俄羅斯。

但事實上，侵害他國領(lǐng)土完整或政治獨立，這樣的事美國最擅長，還在一直做。最著名的就是在小布什任內(nèi)，美國不顧安理會決議，發(fā)動了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭。

現(xiàn)在，美國為了滿足限制俄羅斯的私欲，要求對聯(lián)合國進行“改革”的行為，就如南非外交部長所直言的，僅僅因為俄羅斯就去批評否決權(quán)制度是虛偽的，此前一些人希望擴大聯(lián)合國大會發(fā)言權(quán)的呼聲從未得到支持，如今美方出現(xiàn)“聯(lián)合國改革”的呼聲，完全就是欺騙。

沒錯，欺騙。隨著美國霸權(quán)的日益衰落，美國靠著這樣的欺騙，拉攏更多所謂的“盟友”入局，擴大自己的影響力。

其實，關(guān)于聯(lián)合國改革這一點，我國早就表明了態(tài)度，只要能體現(xiàn)公平正義，確保各國共享改革成果，我們是支持的。

而現(xiàn)在對安理會制度提出批評，要求“改革”？美國想要利益最大化的手段罷了。