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      1. 宋志平:國企要勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長

        更新時(shí)間:2022-09-29 00:44:15作者:智慧百科

        宋志平:國企要勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長

        中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長宋志平近日撰文指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。企業(yè)作為市場主體,是經(jīng)濟(jì)的力量載體,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用,更要堅(jiān)定不移地深化改革,走高質(zhì)量發(fā)展道路。

        黨的十九大報(bào)告明確指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。進(jìn)入“十四五”,我國又踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。習(xí)近平總書記指出:“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題”“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

        近年來,面對(duì)新冠肺炎疫情的反復(fù)沖擊,復(fù)雜多變的外部環(huán)境、日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn),我國廣大企業(yè),包括央企國企和其他不同體制類型企業(yè),堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)改革發(fā)展,不斷在高質(zhì)量發(fā)展新征程中邁出企業(yè)深化改革發(fā)展新步伐,實(shí)現(xiàn)向世界一流企業(yè)的進(jìn)一步邁進(jìn)。

        縱觀近年來持續(xù)深化改革,轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)世界一流企業(yè)的偉大實(shí)踐,我國企業(yè)發(fā)展取得了歷史性輝煌成就。

        宋志平:國企要勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長

        一、以深化改革為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能

        國企改革三年行動(dòng)方案作為深化改革的時(shí)間表和施工圖,推動(dòng)和促進(jìn)了國企改革全面深化,更是取得了一系列歷史性成就。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型?!皟蓚€(gè)一以貫之”在實(shí)踐中更加全面地深化、實(shí)化、細(xì)化,改革方向更加明確。截至2021年底,全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到259.3萬億元,比2012年底增長2.6倍,年均增長15.4%。2012-2021年,全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值111.4萬億元,年均增長9%,超過GDP年均增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年,央企效益增長好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)凈利潤10857.5億元,同比增長6.1%,56家央企凈利潤實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;營業(yè)收入利潤率為7.4%,總體保持在較高水平;累計(jì)上繳稅費(fèi)1.5萬億元,同比增長14.4%,其中33家企業(yè)上繳稅費(fèi)增速超過20%。國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成,各中央企業(yè)和各地改革工作臺(tái)賬完成率均超過98%。國企改革縱深推進(jìn)有力提升高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,企業(yè)活力效率切實(shí)增強(qiáng)。

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        二、以科技創(chuàng)新加快打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

        勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長是國有企業(yè)的重大任務(wù)。我國廣大企業(yè)積極落實(shí)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,踐行系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)科技體制改革,科技資源統(tǒng)籌配置進(jìn)一步加強(qiáng),科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理不斷優(yōu)化,成果轉(zhuǎn)化制度逐步健全,科技獎(jiǎng)勵(lì)制度持續(xù)完善,企業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到進(jìn)一步激發(fā)。2021年底,我國中央企業(yè)擁有研發(fā)人員107萬人,比2012年底增長53%,擁有兩院院士241名,約占全國院士總數(shù)的1/7。我國國家創(chuàng)新能力綜合排名穩(wěn)步提升,由2012年的世界第34位上升至2021年的第12位。我國中央企業(yè)聚焦自主可控,大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),有效填補(bǔ)多領(lǐng)域空白,集成電路、5G通信、高速鐵路、大飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)母機(jī)、能源電力等領(lǐng)域“卡脖子”問題不同程度緩解。我國取得以載人航天、探月工程、深海探測(cè)、北斗導(dǎo)航、5G應(yīng)用、國產(chǎn)航母等為代表的一批具有世界先進(jìn)水平的重大成果,建成了港珠澳大橋、白鶴灘水電站、深海一號(hào)油氣田、華龍一號(hào)核電機(jī)組、石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程等一批標(biāo)志性重大工程。我國廣大企業(yè)深入推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的責(zé)任感使命感,牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì),全面提高自主創(chuàng)新能力,培育發(fā)展新動(dòng)力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的歷史性貢獻(xiàn)。

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        三、以戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,聚焦主責(zé)主業(yè),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        我國國有企業(yè)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力攻克制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng),以前所未有的力度深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,更好地適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,以中央企業(yè)為例,有26組47家中央企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,新組建、接收企業(yè)9家,中央企業(yè)數(shù)量從十年前117家調(diào)整至98家。深入開展瘦身健體,加快處置不具備優(yōu)勢(shì)的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),全面完成“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理,建立壓減長效機(jī)制,累計(jì)減少法人占總戶數(shù)的38.3%,管理層級(jí)全部壓縮到五級(jí)以內(nèi)。我國國有企業(yè)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能,調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,充分增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,有力促進(jìn)了企業(yè)輕裝上陣,更加聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步筑牢了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。

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        四、以國有資本布局的不斷優(yōu)化,持續(xù)提升資源配置效率

        國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是國資國企改革的“重頭戲”。國資委積極推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整??梢钥吹?,近年來中央企業(yè)的數(shù)量一直在動(dòng)態(tài)調(diào)整,這體現(xiàn)了國有資本整體功能、資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。我國中央企業(yè)在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運(yùn)、裝備制造等領(lǐng)域打造了一批具有較強(qiáng)競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),稀土、物流、通信鐵塔、油氣管網(wǎng)、電氣裝備等領(lǐng)域資源整合取得重要成果。中央企業(yè)在關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力影響力顯著增強(qiáng)。國有控股上市公司改革不斷深化,在深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)、依法依規(guī)規(guī)范運(yùn)作、推動(dòng)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展等方面做出了表率。截至2021年底,國有控股上市公司共1317家,總市值33.54萬億元,占境內(nèi)及港股上市公司的28.26%。2020年以來,中央企業(yè)上市公司貢獻(xiàn)了央企系統(tǒng)約65%的營業(yè)收入和80%的利潤總額。

        “兩類公司”(國有資本投資公司和國有資本運(yùn)營公司)是完善國有資產(chǎn)管理體制的重要內(nèi)容。近十年來,國資委先后改組組建了中國國新、中國誠通兩家國有資本運(yùn)營公司以及國投公司、招商局集團(tuán)等19家國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè),通過授權(quán)放權(quán),推動(dòng)兩類公司在公司治理、組織架構(gòu)、運(yùn)營模式、經(jīng)營機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索,2022年6月,中國寶武、國投公司、招商局、華潤集團(tuán)和中國建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司,是國企監(jiān)管方式從“管企業(yè)”到“管資本”轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)了國有資本合理流動(dòng)和保值增值及提升國有資本控制力、影響力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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        五、以更好的融入服務(wù)國家戰(zhàn)略,持續(xù)提升履行社會(huì)責(zé)任的能力

        我國國有企業(yè)在關(guān)系國計(jì)民生、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著基礎(chǔ)保障作用,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。“十三五”時(shí)期,國有企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)17.6萬億,約占到同期全國稅收收入的1/4,76家中央企業(yè)劃轉(zhuǎn)1.2萬億國有資本補(bǔ)充全國社?;?。目前,中央企業(yè)在涉及國家安全和國計(jì)民生領(lǐng)域的營業(yè)收入占比超過70%。面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊與挑戰(zhàn),國資央企堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求,千方百計(jì)穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)投資、穩(wěn)市場,全力以赴抗擊疫情,在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用,同時(shí),持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作,落實(shí)國家助企紓困政策,通過降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費(fèi)、降路費(fèi)、降房租,有力緩解產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)經(jīng)營壓力、積極應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害事故、全力保障重大活動(dòng),在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了頂梁柱作用;國有企業(yè)深入鄉(xiāng)村振興,探索企業(yè)與鄉(xiāng)村振興共贏的新模式,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與實(shí)際,以新技術(shù)、新模式、新方法滿足我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新需求,不斷拓展創(chuàng)新,全方位助力鄉(xiāng)村振興,2016年以來累計(jì)投入和引進(jìn)幫扶資金近千億元,定點(diǎn)幫扶的248個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽,1.2萬個(gè)各類扶貧點(diǎn)全部脫貧出列;在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略過程中,扎實(shí)推進(jìn)央地合作,簽約項(xiàng)目3849個(gè),參與雄安新區(qū)項(xiàng)目超過900個(gè),有力促進(jìn)區(qū)域間融合互動(dòng)、融通互補(bǔ);綠色發(fā)展方面,國有企業(yè)更加積極踐行ESG理念,有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和重點(diǎn)工作,推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,加強(qiáng)節(jié)能減排,走出綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展之路。

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        六、以更高水平對(duì)外開放,在踐行“一帶一路”倡議中發(fā)揮引領(lǐng)作用

        構(gòu)建新發(fā)展格局注重暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),著力推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。我國積極拓展海外業(yè)務(wù)的企業(yè)統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,積極參與國際競爭,立足國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,形成國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)。重視區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、中歐投資協(xié)定等重大機(jī)制,高質(zhì)量共建“一帶一路”,充分鞏固和拓展我國對(duì)外開放優(yōu)勢(shì),在積極倡導(dǎo)和推動(dòng)多邊合作、區(qū)域合作中,以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)和國際競爭的主動(dòng),為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

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        七、以人民和社會(huì)共同財(cái)富的守護(hù)者,更好地推動(dòng)共同富裕

        我國企業(yè)在改革發(fā)展過程中,堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷增加全體人民的共同財(cái)富。截至2021年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額75.6萬億,比2012年底增長了141.1%,連續(xù)跨越了40萬億、50萬億、60萬億、70萬億四個(gè)大關(guān)。2012-2021年,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)到15.7萬億,年均增長8%。中央企業(yè)的發(fā)展壯大,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、不斷把“蛋糕”做大做好,作出了重要貢獻(xiàn);同時(shí)逐步打造自身為財(cái)富共享平臺(tái),以內(nèi)部機(jī)制使企業(yè)效益和員工利益之間成為正相關(guān)關(guān)系,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,健全市場化激勵(lì)約束機(jī)制,尊重員工勞動(dòng)成果,合理提高員工收入待遇。我國廣大企業(yè)更加注重弘揚(yáng)企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展,做好經(jīng)營發(fā)展,更好保障民生、服務(wù)社會(huì),推動(dòng)發(fā)展成果更多地惠及人民群眾,在共同富裕中展現(xiàn)更大的作為,更好發(fā)揮作用。

        企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng),企業(yè)興則國家興,現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型,從高速增長進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,從重視企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度進(jìn)入到重視質(zhì)量、效益。我國已具備建設(shè)世界一流企業(yè)的條件,我國企業(yè)在國企改革縱深推進(jìn)、高水平科技自立自強(qiáng)、聚焦主責(zé)主業(yè)、國有資本布局優(yōu)化、服務(wù)國家戰(zhàn)略、履行社會(huì)責(zé)任、更高水平對(duì)外開放、促進(jìn)共同富裕中所作出的突出貢獻(xiàn)充分展現(xiàn)了我國廣大企業(yè),特別是國有企業(yè)向世界一流企業(yè)邁進(jìn)的扎實(shí)步伐??梢钥吹?,我國2022年進(jìn)入世界500強(qiáng)榜單的企業(yè)有145家,數(shù)量繼續(xù)位居各國之首,其中包括國有企業(yè)99家,這充分體現(xiàn)出我國建設(shè)世界一流企業(yè)的積極成效。我們要看到取得的成績,也要充分認(rèn)識(shí)到自身在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心競爭力、品牌建設(shè)等方面存在的不足,加快解決制約世界一流企業(yè)創(chuàng)建的短板弱項(xiàng)。我國廣大企業(yè)要準(zhǔn)確把握加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新部署新要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,堅(jiān)持市場化法治化國際化方向。一方面要在規(guī)模效益上面創(chuàng)建世界一流企業(yè),另外還要在細(xì)分行業(yè)專精特新的領(lǐng)域,創(chuàng)建世界一流,更好地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),以深化改革的新步伐,邁向高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程。