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廣州市越秀區(qū)豪賢路小學(xué)，老師正在給學(xué)生講課。南都拍客陳曉紅攝

9月27日，在教育部舉行的“教育這十年”新聞發(fā)布會上，教育部財務(wù)司司長郭鵬表示，這十年教育投入，僅增量就有3萬億元，平均每年增加3000億元。

經(jīng)費

優(yōu)先保障義務(wù)教育優(yōu)先補齊學(xué)前教育

這些錢都用到了哪里?郭鵬介紹，十年來，教育部進一步調(diào)整優(yōu)化了教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)?？傮w上，是“三個一半以上”:各級教育中，一半以上用于義務(wù)教育；各項支出中，一半以上用于教師工資待遇；各個地區(qū)間，一半以上用于中西部地區(qū)。

郭鵬指出，教育部把義務(wù)教育作為“重中之重”優(yōu)先保障。國家財政性教育經(jīng)費中用于義務(wù)教育的經(jīng)費，2021年達到2.3萬億元，年均增長8.9%；十年來，占比始終保持在一半以上，在各級教育中比重最大，有力推動了城鄉(xiāng)義務(wù)教育從基本均衡邁入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段。

其次，把學(xué)前教育作為“短中之短”優(yōu)先補齊。國家財政性教育經(jīng)費用于學(xué)前教育的經(jīng)費，2021年達到2700億元，年均增長20.6%，在各級教育中增長最快；占比達到5.9%，比2011年的2.2%提高了3.7個百分點，有力推動了學(xué)前教育從普及發(fā)展邁向普惠發(fā)展階段。

優(yōu)先支持“三區(qū)三州”堅持改善教師工資福利待遇

此外，教育部把“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)作為“堅中之堅”優(yōu)先支持。國家財政性教育經(jīng)費用于中西部地區(qū)的經(jīng)費，占到50%以上。中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金用于中西部地區(qū)的經(jīng)費，占到80%以上。特別是新增教育經(jīng)費優(yōu)先支持實施教育脫貧攻堅行動，原“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的財政性教育經(jīng)費年均增速達到12.2%，超過全國平均水平2.8個百分點。

值得一提的是，郭鵬指出，在確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、設(shè)備購置、校舍建設(shè)、學(xué)生資助的同時，教育部堅持把改善教師工資福利待遇作為財政教育支出的本中之本優(yōu)先保障。在各項支出中，用于教職工人員支出的占比最高，2021年達到61.6%，比2011年提高12.9個百分點，提高幅度最大；年均增長12.1%，顯著高于財政性教育經(jīng)費支出的平均增速，教育經(jīng)費支出重點逐步從投資于物轉(zhuǎn)向更多投資于人。

投入

用于教育的錢十年翻了一番

郭鵬在會上介紹十年來優(yōu)先保障教育投入情況，他指出，2012年中國首次實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達到4%的目標。“這十年，尤其是疫情以來的近幾年，我國經(jīng)濟下行壓力逐年加大、財政收支矛盾非常突出，但對教育的財政投入始終堅持逐年只增不減。”他說。

郭鵬介紹，4%帶動教育投入基數(shù)持續(xù)加大，不管是總投入，還是財政性、一般公共預(yù)算、非財政等渠道用于教育的錢，十年都翻了一番。

郭鵬在會上提到十年來教育投入的“四個翻番”:第一個翻番是“總投入”。2011年是2.4萬億元，2021年達到5.8萬億元，是2011年的2.4倍，年均增長9.3%。

第二個翻番是“財政性”。國家財政性教育經(jīng)費，2011年不到2萬億元，2021年達到4.6萬億元，是2011年的2.5倍，年均增長9.4%。

第三個翻番是“一般公共預(yù)算”。全國一般公共預(yù)算教育支出，2011年是1.6萬億元，2021年達到3.7萬億元，是2011年的2.3倍，年均增長8.8%。

第四個翻番是“非財政性”。全國非財政性教育經(jīng)費，2011年只有不到6000億元，2021年達到1.2萬億元，是2011年的2.3倍，年均增長8.6%。

劃重點

錢用到了哪里?

十年來，教育部進一步調(diào)整優(yōu)化了教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)?？傮w上，是“三個一半以上”:各級教育中，一半以上用于義務(wù)教育；各項支出中，一半以上用于教師工資待遇；各個地區(qū)間，一半以上用于中西部地區(qū)。

聲音

●在確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、設(shè)備購置、校舍建設(shè)、學(xué)生資助的同時，教育部堅持把改善教師工資福利待遇作為財政教育支出的本中之本優(yōu)先保障。

●4%帶動教育投入基數(shù)持續(xù)加大，不管是總投入，還是財政性、一般公共預(yù)算、非財政等渠道用于教育的錢，十年都翻了一番。

——教育部財務(wù)司司長郭鵬

采寫:南都記者宋凌燕