“拜托!你瘋了嗎!我們?cè)趺纯赡苴A中國(guó),我們可是西班牙啊!”
2023-02-05
更新時(shí)間:2023-02-04 20:59:22作者:智慧百科
異常情形1:管理人填報(bào)信息與工商不一致
出現(xiàn)頻次194,排序No.1
機(jī)構(gòu)提示信息:如持續(xù)存在,有停業(yè)或處罰風(fēng)險(xiǎn)。
一、異常情形具體體現(xiàn)
(一)股東信息不一致
(二)法定代表人/執(zhí)行事務(wù)合伙人信息不一致
指私募機(jī)構(gòu)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中登記的股東、法定代表人與AMBERS系統(tǒng)登記的股東、法定代表人信息經(jīng)對(duì)比不一致。
二、對(duì)私募機(jī)構(gòu)的不利影響
1、“管理人填報(bào)信息與工商不一致”的提示表明,私募機(jī)構(gòu)存在未及時(shí)更新管理人信息及未進(jìn)行重大事項(xiàng)變更情形,違反了有關(guān)私募機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)填報(bào)并定期更新管理人及其從業(yè)人員信息的規(guī)定。
2、私募機(jī)構(gòu)及時(shí)更新信息及進(jìn)行重大事項(xiàng)變更,是私募機(jī)構(gòu)持續(xù)有效執(zhí)行內(nèi)部控制制度的重要表現(xiàn),因此該提示向投資者釋放了一種風(fēng)險(xiǎn)信號(hào):私募機(jī)構(gòu)涉嫌存在內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位情況,動(dòng)搖投資者對(duì)私募機(jī)構(gòu)的信任。
3、私募機(jī)構(gòu)及時(shí)在中基協(xié)對(duì)實(shí)際控制人、法定代表人/執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)進(jìn)行信息變更,也是履行私募投資基金信息披露義務(wù)的應(yīng)有之意。遲延或未做信息披露可能影響投資者及時(shí)作出申購(gòu)、贖回決策權(quán)利的行使,引發(fā)私募機(jī)構(gòu)和投資人之間的爭(zhēng)議。
4、進(jìn)一步看,如果投資者投資虧損,在分析造成投資損失因素時(shí),往往會(huì)重點(diǎn)關(guān)注私募機(jī)構(gòu)在管理基金過(guò)程中有沒(méi)有失職、有沒(méi)有過(guò)錯(cuò),例如:未及時(shí)變更或未及時(shí)披露信息。該提示有可能構(gòu)成投資者認(rèn)定投資損失的原因之一,導(dǎo)致對(duì)投資者的經(jīng)濟(jì)賠償風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
5、投資者可依據(jù)“機(jī)構(gòu)提示信息”內(nèi)容,向中基協(xié)投訴私募機(jī)構(gòu)未盡審慎勤勉的管理責(zé)任。私募機(jī)構(gòu)收到投訴后需陳述原因并限期整改。投訴事件可以作為投資者投資維權(quán)的證據(jù)材料。
6、證監(jiān)會(huì)有權(quán)對(duì)“管理人填報(bào)信息與工商不一致”引發(fā)的私募機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,采取《警示函》等行政監(jiān)管措施。
7、提示信息整改完成前,暫停新基金產(chǎn)品的備案。
三、應(yīng)對(duì)措施詳解
(一)私募機(jī)構(gòu)的股東決定出讓股權(quán)時(shí),務(wù)必提前評(píng)估并保證新股東的條件符合中基協(xié)的要求,以確保股東工商登記完成變更后,能夠及時(shí)在AMBERS系統(tǒng)完成同步備案
評(píng)估新股東的條件是否符合中基協(xié)的要求,是此項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的關(guān)鍵。我們基于過(guò)往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了9項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施供您參考:
1、新股東持股比例是否大于等于25%
l 如果“是”,接著判斷新股東履歷中是否含有P2P、房地產(chǎn)、小貸公司等私募基金準(zhǔn)入的負(fù)面行業(yè);如果“含有”,不符合中基協(xié)對(duì)股東資格要求,建議重新考慮新股東人選,或者咨詢(xún)律師,設(shè)計(jì)合規(guī)解決方案;
l 如果“否”,即持股小于25%的新股東的履歷一般對(duì)私募機(jī)構(gòu)影響有限。
2、新股東加入是否導(dǎo)致私募機(jī)構(gòu)50%以上的大股東/實(shí)際控制人發(fā)生變化
l 如果“是”,屬于重大事項(xiàng)變更,需要出具專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū),且作為自然人的新股東需要具備3年以上金融行業(yè)或投資管理等工作經(jīng)歷,依據(jù)《私募投資基金管理人登記申請(qǐng)材料清單(2022版)》提供證明材料;
l 如果“否”, 即不屬于重大事項(xiàng)變更,不需要出具專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū),直接在AMBERS系統(tǒng)中更新出資人信息。
3、新股東受讓股權(quán)的對(duì)價(jià)是否有償
l 如果“是”,即有償,提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、股權(quán)交割憑證及股權(quán)轉(zhuǎn)讓款來(lái)源證明材料;
l 如果“否”,即無(wú)償,需提供合理性說(shuō)明或咨詢(xún)律師,進(jìn)行盡調(diào)分析。
4、新股東對(duì)受讓股權(quán)對(duì)應(yīng)的認(rèn)繳、實(shí)繳出資能力是否匹配
l 如果“是”,即能匹配,符合中基協(xié)要求;
l 如果“否”,即不能匹配,不符合中基協(xié)對(duì)股東資格要求,建議重新考慮新股東人選,或者咨詢(xún)律師,設(shè)計(jì)合規(guī)解決方案。
5、新股東是否存在持有其他公司股權(quán)的情況
l 如果“是”,即持有,需要調(diào)查新股東持股的公司中是否有其他私募公司;如果新股東持股的公司中有其他私募公司, 說(shuō)明合理性,或者咨詢(xún)律師,設(shè)計(jì)合規(guī)解決方案;
l 如果“否”,即不持有,說(shuō)明股東持股的其他公司與私募機(jī)構(gòu)是否存在業(yè)務(wù)往來(lái);如果股東持股的其他公司與私募機(jī)構(gòu)存在業(yè)務(wù)往來(lái),需要提供業(yè)務(wù)往來(lái)合同、交易憑證、銀行扎賬戶(hù)流水等,中基協(xié)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)的正當(dāng)性進(jìn)行審查。
6、自然人新股東是否具有基金從業(yè)資格
l 如果“是”,即具備基金從業(yè)資格,說(shuō)明在私募機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況;
l 如果“否”,即不具備,需提供履歷材料,并說(shuō)明任職情況與私募機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的關(guān)系。
7、新股東是否參與私募機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)
l 如果“是”,即參與私募機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),說(shuō)明在私募機(jī)構(gòu)從業(yè)的情況,提供勞動(dòng)合同、社保繳納憑證;
l 如果“否”,即不參與,提供履歷材料,并說(shuō)明任職情況是否與私募機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相沖突;如果相沖突,建議從行業(yè)區(qū)別、任職合理等方面來(lái)說(shuō)明能夠?qū)嵸|(zhì)確保私募機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
8、新股東加入后是否存在特殊目的載體間接持有機(jī)構(gòu)股權(quán)
l 如果“是”,即存在,說(shuō)明設(shè)立特殊目的載體的合理性,或者咨詢(xún)律師,設(shè)計(jì)合規(guī)解決方案;
l 如果“否”,即不存在,則提供新的實(shí)際控制關(guān)系圖。
9、新股東近三年是否存在未消除的負(fù)面誠(chéng)信信息
l 如果“是”,即存在,需要說(shuō)明負(fù)面誠(chéng)信信息存在原因及處理結(jié)果,中基協(xié)將關(guān)注負(fù)面誠(chéng)信信息對(duì)私募機(jī)構(gòu)的影響;
l 如何“否”,即不存在,則提供征信報(bào)告等證明材料。
此外,我們已梳理好12個(gè)必備證明文件,以幫您迅速完成中基協(xié)AMBERS系統(tǒng)同步備案:
1、《新股東信息登記表(自然人版/機(jī)構(gòu)版)》
2、《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》
3、《新股東無(wú)償受讓股權(quán)說(shuō)明》
4、《新股東出資能力證明材料清單(固定資產(chǎn)類(lèi)/金融資產(chǎn)類(lèi)/經(jīng)營(yíng)性收入類(lèi)/其他類(lèi))》
5、《新實(shí)際控制人履行職責(zé)說(shuō)明函》
6、《私募機(jī)構(gòu)實(shí)際控制關(guān)系圖》
7、《新股東金融行業(yè)或投資管理工作經(jīng)歷說(shuō)明(含脫敏版證明參考材料)》
8、《新股東對(duì)外投資情況(整改)說(shuō)明》
9、《一致行動(dòng)協(xié)議》
10、《表決權(quán)委托協(xié)議》
11、《私募機(jī)構(gòu)間接持股的股權(quán)架構(gòu)合理性說(shuō)明》
12、《新股東征信情況核查清單》
四、形成原因解讀
(一)私募機(jī)構(gòu)在中基協(xié)AMBERS系統(tǒng)進(jìn)行股東、法定代表人變更時(shí),除考慮轉(zhuǎn)讓、受讓股權(quán)主體自愿、高管條件適格外,還要求:
1、新股東具備與出資額相匹配的認(rèn)繳、實(shí)繳出資能力;
2、新控股股東、實(shí)控人要求具有金融行業(yè)背景;不能具有負(fù)面清單情形(房地產(chǎn)、P2P等)以及自融、利益輸送可能性的排查;
3、法定代表人兼職排查;
4、如果原法定代表人離職時(shí)同時(shí)兼任了投研崗位、基金經(jīng)理等核心高管崗位,法定代表人離職導(dǎo)致私募機(jī)構(gòu)必備崗位缺位的,那么私募機(jī)構(gòu)還需同時(shí)補(bǔ)給對(duì)應(yīng)履職人員,否則將無(wú)法完成法定代表人在中基協(xié)的變更。
(二)如私募機(jī)構(gòu)完成工商變更后發(fā)現(xiàn)新股東、法定代表人條件無(wú)法與中基協(xié)要求匹配,則不免需要再次進(jìn)行工商變更,也為及時(shí)在AMBERS系統(tǒng)變更造成困難。
五、監(jiān)管自律依據(jù)
(一)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第105號(hào),20140821)
第25條:私募基金管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定 ,及時(shí)填報(bào)并定期更新管理人及其從業(yè)人員的有關(guān)信息 、所管理私募基金的投資運(yùn)作情況和杠桿運(yùn)用情況,保證所填報(bào)內(nèi)容真實(shí) 、準(zhǔn)確、完整。發(fā)生重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。
(二)《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》(中基協(xié)發(fā)[2014]1號(hào),20140117)
第21條:私募基金管理人應(yīng)當(dāng)于每年度結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),更新私募基金管理人、股東或合伙人、高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員、所管理的私募基金等基本信息。
第22條:私募基金管理人發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告:
(一)私募基金管理人的名稱(chēng)、高級(jí)管理人員發(fā)生變更;
(二)私募基金管理人的控股股東、實(shí)際控制人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人發(fā)生變更。
(三)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》(中基協(xié)發(fā)〔2016〕4號(hào),20160205)
二、私募基金管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行信息報(bào)送義務(wù)
1、自本公告發(fā)布之日起,按照《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,已登記的私募基金管理人未按時(shí)履行季度、年度和重大事項(xiàng)信息報(bào)送更新義務(wù)的,在私募基金管理人完成相應(yīng)整改要求之前,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)將暫停受理該機(jī)構(gòu)的私募基金產(chǎn)品備案申請(qǐng)。
3、關(guān)于提交法律意見(jiàn)書(shū)的相關(guān)要求
(4)已登記的私募基金管理人申請(qǐng)變更控股股東、變更實(shí)際控制人、變更法定代表人\執(zhí)行事務(wù)合伙人等重大事項(xiàng)或中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)審慎認(rèn)定的其他重大事項(xiàng)的,應(yīng)提交《私募基金管理人重大事項(xiàng)變更專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)》。
(四)《關(guān)于加強(qiáng)私募基金信息報(bào)送自律管理與優(yōu)化行業(yè)服務(wù)的通知》(中基協(xié)字[2021]107號(hào),20210209)
一、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息,強(qiáng)化內(nèi)控管理。
基于與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信用監(jiān)督管理司的信息共享協(xié)作機(jī)制,協(xié)會(huì)已健全大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)手段,強(qiáng)化前臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)即時(shí)校驗(yàn)提示和事中事后數(shù)據(jù)問(wèn)題識(shí)別反饋,持續(xù)加強(qiáng)異常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。管理人應(yīng)當(dāng)切實(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定》《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》等監(jiān)管規(guī)定及自律規(guī)則的要求,建立健全信息報(bào)送內(nèi)控管理機(jī)制,明確信息報(bào)送負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員職責(zé),主動(dòng)強(qiáng)化信息報(bào)送能力建設(shè),確保報(bào)送、披露信息及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,符合規(guī)定要求,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
(五)《【私募基金管理人登記和私募投資基金備案業(yè)務(wù)辦事指南】之私募基金管理人重大事項(xiàng)變更業(yè)務(wù)辦理》(中基協(xié)官網(wǎng),20220624)
二、辦理事項(xiàng)類(lèi)型
私募基金管理人發(fā)生重大事項(xiàng)變更后履行報(bào)送手續(xù)
七、辦理時(shí)限
基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在私募基金管理人登記材料齊備后的 20 個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)網(wǎng)站公告私募基金管理人名單及其基本情 況的方式,為私募基金管理人辦結(jié)登記手續(xù)。
發(fā)生重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。具體依據(jù)《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》第22條:私募基金管理人發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告:
(一)私募基金管理人的名稱(chēng)、高級(jí)管理人員發(fā)生變更;
(二)私募基金管理人的控股股東、實(shí)際控制人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人發(fā)生變更。