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2023-01-31
最后一任鐵道部部長盛光祖被逮捕，被批“靠鐵路吃鐵路”
更新時間：2022-10-09 10:00:37作者：智慧百科
極目新聞記者 汪亮亮 胡秀文
據(jù)高檢網(wǎng)10月8日消息，原中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖涉嫌受賄、利用影響力受賄一案，由國家監(jiān)察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。日前，最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、利用影響力受賄罪對盛光祖作出逮捕決定。該案正在進一步辦理中。
盛光祖（圖源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
盛光祖今年3月被查，他曾接任劉志軍任“最后一任鐵道部部長”。
最后一任鐵道部部長
公開簡歷顯示，盛光祖出生于1949年4月，曾任海關總署署長、黨組書記，鐵道部部長。
2013年機構改革，鐵道部不再保留，盛光祖成為中國最后一任鐵道部長。隨后，他擔任中國鐵路總公司總經(jīng)理、黨組書記。
2013年3月10日，國務院機構改革和職能轉變方案公布，鐵道部不再保留，行政職責并入交通運輸部。在當天召開的十二屆全國人大一次會議第三次全體會議開始前，面對媒體，盛光祖面帶微笑地表明心跡：“我沒有遺憾?！边@位鐵道部的最后“掌門人”說，“我當不當鐵道部長沒有關系，關鍵是中國鐵路要更好地發(fā)展?！?/p>
2016年10月，盛光祖卸任。2016年11月，他任全國人大財經(jīng)委副主任委員。
被批“靠海關吃海關”“靠鐵路吃鐵路”
翻看盛光祖的工作經(jīng)歷，他從事的兩個主要行業(yè)就是海關和鐵路。他一路干到海關總署署長、黨組書記，中國鐵路總公司總經(jīng)理、黨組書記，卻被查出“靠海關吃海關”“靠鐵路吃鐵路”。
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站今年3月25日發(fā)布消息，盛光祖被查。3月26日，中國國家鐵路集團有限公司黨組召開全路電視電話會議，通報盛光祖涉嫌嚴重違紀違法被查，對吸取盛光祖涉嫌嚴重違紀違法教訓，深入推進鐵路黨風廉政建設和反腐敗工作，統(tǒng)籌抓好當前鐵路重點工作作出動員部署。會議指出，要突出抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，深入查找鐵路系統(tǒng)存在的廉政風險薄弱環(huán)節(jié)，把整治“靠路吃路”問題放在更加突出的位置，堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。
盛光祖 資料圖
9月19日消息，盛光祖被開除黨籍。通報稱，經(jīng)查，盛光祖理想信念喪失，政治意識淡漠，對抗組織審查，熱衷迷信活動；違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)接受宴請、旅游等活動安排，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品；在干部選拔任用工作中為他人謀取利益；對親屬失管失教，縱容、默許親屬倚仗其職務影響謀取私利；將公權力當作攫取私利的工具，“靠海關吃海關”“靠鐵路吃鐵路”，用人腐敗和用權腐敗交織，利用職務便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目承攬等方面謀利，并非法收受巨額財物。
盛光祖嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄、利用影響力受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予盛光祖開除黨籍處分；按規(guī)定取消其享受的待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。
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最后一任鐵道部長盛光祖被開除黨籍 曾被戲稱"高阻"
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站9月19日消息，日前，經(jīng)中共中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對原中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。
經(jīng)查，盛光祖理想信念喪失，政治意識淡漠，對抗組織審查，熱衷迷信活動；違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)接受宴請、旅游等活動安排，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品；在干部選拔任用工作中為他人謀取利益；對親屬失管失教，縱容、默許親屬倚仗其職務影響謀取私利；將公權力當作攫取私利的工具，“靠海關吃海關”“靠鐵路吃鐵路”，用人腐敗和用權腐敗交織，利用職務便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目承攬等方面謀利，并非法收受巨額財物。
盛光祖嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄、利用影響力受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予盛光祖開除黨籍處分；按規(guī)定取消其享受的待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。
今年3月25日，中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息，原中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖涉嫌嚴重違紀違法，目前正配合中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。
末任鐵道部長盛光祖落馬，曾被戲稱“高阻”
本文發(fā)于2022年3月26日 作者/佟西中
“末任鐵道部長”、鐵總首任“掌門”盛光祖落馬，配合紀律審查和監(jiān)察調查。
盛光祖 資料圖
3月25日，中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息，原中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖涉嫌嚴重違紀違法，目前正配合中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。
盛光祖在鐵路系統(tǒng)極具影響力，他生于1949年4月，今年將滿73歲，曾任海關總署署長、黨組書記，鐵道部部長、黨組書記，中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理等要職。
2016年11月，67歲的盛光祖被任命為全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員，繼續(xù)發(fā)揮余熱。中國國家鐵路集團官網(wǎng)顯示，2017年10月，盛光祖仍以該身份參加活動，2018年時只被稱為老領導。
他的被查也相對突然。就在今年1月底，中國國家鐵路集團相關領導還曾對盛光祖致以新春的問候和節(jié)日的祝福。
熱愛打橋牌
關于盛光祖，傳聞其出生于鐵路世家。子承父業(yè)，進入鐵路系統(tǒng)。
他早年經(jīng)歷也有不同版本。一說是盛光祖19歲參加工作，先在江寧縣一公社大隊插隊，后進入同濟大學工程系就讀，不久又轉到上海鐵道學院學習。該學院2000年與同濟大學合并，同濟大學官網(wǎng)也曾將盛光祖列為校友。
還有說法稱，盛光祖19歲大學畢業(yè)，他的一位前同事說，盛光祖20歲時分配到了南京鐵路分局工務段工作，從此與鐵路結緣。
不爭的事實是，盛光祖深耕鐵路系統(tǒng)至少超過30年。盛光祖先后擔任上海鐵路局南京分局、杭州分局的分局長兼黨委書記，濟南鐵路局局長、黨委書記，45歲任鐵道部黨組成員、總經(jīng)濟師，50歲任鐵道部副部長。
關于他早年獲提拔，媒體報道過這樣一件事。在1980年的一次抗洪搶險中，盛光祖光著腿和工人們一起下水搶修鐵路，這給當時在現(xiàn)場視察的上海鐵路局領導深刻印象。加之當時盛光祖口碑也不錯，不久，他就被提拔為上海鐵路局南京分局副書記，更在一年內，連升兩級。
這只是他仕途進步中的一個縮影。
據(jù)《時代周報》報道，盛光祖的愛好是打橋牌，只要有空，他每周周末都會在南京鐵路俱樂部打橋牌。橋牌當時風靡全中國。由于盛光祖的牌打得不錯，還做了江蘇省橋牌協(xié)會主席。
一位盛光祖的牌友曾說，盛光祖打牌時從不談工作，他的牌搭子是其辦公室主任。盛光祖打牌時沒什么架子，牌友們經(jīng)常分抽他的煙。橋牌水平挺高，贏多負少。
兩次臨危受命的“救火隊長”
盛光祖的仕途一直充滿挑戰(zhàn)與轉折，2000年他由鐵道部副部長轉任海關總署副署長，這次空降就屬于臨危受命。
盛光祖 資料圖
當時正值廈門遠華走私案和湛江特大走私案后，海關系統(tǒng)出現(xiàn)大范圍的人事調整。彼時媒體提到，盛光祖能當“救火隊長”，一個原因是其沒有錯綜復雜的背景，能夠大展拳腳，更重要的是他做事膽大心細，有思路，有魄力，常常能切中要害。
在海關總署，盛光祖步步升遷，歷任海關總署黨組副書記、副署長，總署黨組書記、副署長（正部長級），2008年任海關總署署長、黨組書記（正部長級）。
三年后，他的仕途再次迎來轉折。
2011年2月，盛光祖突然被召回鐵路系統(tǒng)，緊急出任鐵道部黨組書記，后出任部長。前任鐵道部黨組書記、部長劉志軍涉嫌嚴重違紀違法被查。
法院查明，劉志軍整個貪腐歷程長達25年，非法收受財物超6000萬元。執(zhí)掌鐵道部后，劉志軍徇私舞弊、插手工程招投標，后被判死緩，并處沒收個人全部財產。官方通報，劉志軍任職鐵道部期間，濫用職權幫助公司獲取非法巨額利益，造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響，收受他人巨額賄賂，對鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的嚴重腐敗，有主要領導責任。
調盛光祖回鐵道部，他被外界寄予了太多的期待，期待其能大刀闊斧地改造，清理劉志軍留下的爛攤子。
盛光祖也說過，查處劉志軍體現(xiàn)了中央加強黨風廉政建設和懲治腐敗的堅強決心。上任第二天，盛光祖就召開鐵路建設系統(tǒng)電視電話會議，立下“廉政軍令狀”。
盛光祖明確表態(tài)，“我個人及黨組成員決不插手干預鐵路工程項目，在鐵路工程招投標、物資設備采購等方面，堅決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加影響”。
誰承想，他如今也步了劉志軍的后塵。
從“劉跨越”到“盛高阻”
當時媒體評論，劉志軍留下三點教訓，其中之一就是“大躍進式的鐵路發(fā)展模式”。
2002年9月至2011年2月，他執(zhí)掌鐵道部，彼時的鐵道部堪稱“獨立王國”，有自己的公、檢、法系統(tǒng)，職工數(shù)量龐大。
彼時的劉志軍也意氣風發(fā)，有“站在火車頭上的部長”之稱。他在推廣高鐵方面，可以用“狂飆突進”形容，因此被稱為“劉跨越”。
高歌猛進的背后是債臺高筑。彼時的京津高鐵、武廣高鐵分別耗資206億元和1200億元。當時有報告預計，鐵道部的利息費用很快將超過1000億元。
事實上，除了債臺高筑，彼時外界對高鐵建設也褒貶不一。能否確保安全、質量、廉潔，防止出現(xiàn)嚴重“硬傷”，也是外界討論最多的。
盛光祖上任后，選擇了另一條極端之路。他認為中國高鐵運營時間短，缺乏經(jīng)驗，多次召開全路運營安全會議，敲定了降速方案，同時降低設計標準。
這一系列舉動引發(fā)不小爭議，盛光祖也就成了一些民眾和專家學者眼中的“盛高阻”，認為他阻礙了中國高鐵的發(fā)展。
2011年7月，“7·23甬溫線特重鐵路事故”發(fā)生。兩輛動車追尾，造成40人死亡、172人受傷，直接經(jīng)濟損失達19371.65萬元。
事故發(fā)生后，履新不到半年的盛光祖被認為事故處置不力，向國務院作出深刻檢查。鐵道部原部長劉志軍也被認為對事故負有主要領導責任，但因為他已經(jīng)落馬，與被查一事并案處理。
這次動車事故后，盛光祖領導下的中國高鐵踩下“急剎車”，境內9000公里高鐵全面降速，350公里時速降至300公里，250公里時速降至200公里。
盛光祖的遺憾與遺產
鐵道部很快也迎來了大變革。2013年3月，全國人大通過《國務院機構改革和轉變職能方案》，鐵道部被分拆，成立新的國家鐵路局和中國鐵路總公司，盛光祖由此成為最后一任鐵道部部長。
盛光祖 資料圖
彼時，曾有記者問盛光祖，“作為末任鐵道部長是否感到遺憾”。盛光祖說“沒有遺憾”，“我當不當部長沒有關系，關鍵是鐵路要發(fā)展好”。
2016年10月，盛光祖到齡退休。值得注意的是，2015年6月底至8月底，中央第八巡視組對中國鐵路總公司進行了專項巡視。
巡視組在反饋問題時提到，黨的領導不夠堅強有力，公款吃喝嚴重，個別干部帶病提拔、跑官要官，工程建設、物資采購、貨物運輸?shù)戎攸c領域權力尋租問題較為嚴重。巡視組還提到，一些領導干部親屬子女在鐵路系統(tǒng)經(jīng)商辦企業(yè)、吃里扒外、靠路吃路等問題時有發(fā)生。
同時巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規(guī)定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。
盛光祖則表示，巡視組發(fā)現(xiàn)和指出的問題，客觀真實，切中要害，將嚴肅處理巡視組移交的問題線索。對移交的問題線索，逐項進行整改落實和問責處理，問題不查清不放過。
2016年6月1日至8日，中央紀委要求和中央國家機關工委第三專項檢查組對中國鐵路總公司開展了巡視整改專項檢查。當年10月，檢查組反饋意見時提到，發(fā)現(xiàn)主要的問題是，部分整改措施落實存在“就事論事”問題，對巡視指出的問題舉一反三、解決深層次問題不夠，部分整改措施落實不到位。
另外，中國鐵路債務問題在盛光祖任期也沒有解決。劉志軍落馬后，當時《證劵日報》報道提到，截止2010年年底，中國鐵路企業(yè)負債約1.8萬億，總資產約3.3萬億，負債率約56％。
等盛光祖離任，據(jù)《中國鐵路總公司2016年度審計報告》顯示，截至當年3月末，中鐵總資產總額為6.35萬億元，負債達到4.14萬億元，負債率達到65%。
3月25日下午，國鐵集團黨組召開黨組（擴大）會議，通報原中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖涉嫌嚴重違紀違法，目前正配合中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。
會議指出，要充分認清盛光祖涉嫌嚴重違紀違法問題，對鐵路事業(yè)和鐵路形象造成嚴重傷害，對鐵路政治生態(tài)和干部職工隊伍造成重大影響。國鐵集團黨組要堅持把黨風廉政建設的主體責任擺進去，黨組成員把落實“一崗雙責”、在反腐倡廉中的擔當作為擺進去，各級領導干部把遵紀守法、廉潔自律的思想和行為擺進去，切實做到真吸取教訓、真反思整改。