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【環(huán)球時(shí)報(bào)駐埃及特派記者 黃培昭 環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 潘曉彤】“歐盟國家希望從2023年開始共同購買天然氣”，德新社12日的報(bào)道稱，當(dāng)天在布拉格舉行的歐盟成員國能源部長會(huì)議上通過決定，從2023年起利用歐盟市場力量共同購買天然氣，但會(huì)議沒有就天然氣價(jià)格上限達(dá)成協(xié)議。主持會(huì)議的歐盟輪值主席國捷克工業(yè)和貿(mào)易部長約瑟夫·西克拉表示，歐盟各國必須表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致。專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，歐盟提出的“團(tuán)購”模式開辟一種新型的能源采購方式，旨在增加購買話語權(quán)。

減少內(nèi)部爭奪

歐盟官方新聞網(wǎng)站EURACTIV 12日?qǐng)?bào)道，德國和荷蘭就歐盟國家如何作為一個(gè)整體應(yīng)對(duì)能源危機(jī)并確保明年冬天的天然氣供應(yīng)提出了聯(lián)合建議。該建議于12日在布拉格舉行的歐盟27國能源部長會(huì)議上發(fā)表，總共包含10項(xiàng)內(nèi)容，囊括聯(lián)合購買天然氣、加強(qiáng)節(jié)約措施、擴(kuò)大可再生能源的產(chǎn)能等具體措施。

荷蘭氣候與能源部長羅布·杰頓表示，這些措施應(yīng)該“讓市場平靜下來”。根據(jù)聯(lián)合文件，歐盟需要在能源方面協(xié)調(diào)制定一攬子措施，以應(yīng)對(duì)天然氣供應(yīng)不足和歐盟國家采購不協(xié)調(diào)的問題。因?yàn)槿绻斡擅總€(gè)歐盟國家單獨(dú)采購能源，就存在歐盟內(nèi)部競購戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

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作為這種聯(lián)合方法的一部分，德國和荷蘭呼吁集中歐盟購買力，以確保歐盟各國“不再接受其他價(jià)格”。尤其應(yīng)采取措施避免歐盟國家爭奪稀缺的天然氣資源，進(jìn)一步推高能源采購成本。

國際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾對(duì)媒體表示，“這個(gè)冬天我們需要很多東西，但最需要的是歐盟國家之間的團(tuán)結(jié)。如果我們?cè)跉W洲內(nèi)部不表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)，未能通過這項(xiàng)‘能源測試’，其影響可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出能源領(lǐng)域?！北M管歐盟的儲(chǔ)氣設(shè)施目前已滿，但比羅爾警告說：“下一個(gè)冬天可能比今年冬天更加艱難。”

該文件顯示，要使聯(lián)合采購發(fā)揮作用，能源公司和具有購買力的大型工業(yè)氣體消費(fèi)者必須參與這一過程。歐洲還應(yīng)該利用其在全球天然氣市場的影響力來確保長期供應(yīng)協(xié)議。這可能會(huì)給天然氣生產(chǎn)國更多的降價(jià)動(dòng)力。該文件建議，為了向供應(yīng)商提供長遠(yuǎn)的視角，歐洲可以“為其從長期的天然氣供應(yīng)商處采購碳中性氫氣指明方向”。

此外，儲(chǔ)氣設(shè)施應(yīng)在2023年提早、統(tǒng)籌充填，避免今年因倉促充填造成的價(jià)格暴漲。歐洲還應(yīng)增加其存儲(chǔ)容量并優(yōu)化歐盟國家之間的聯(lián)系。但對(duì)于許多其他歐盟國家來說，德國的提議來得太晚了。隨著歐洲進(jìn)入冬季，柏林因單槍匹馬地增加其天然氣儲(chǔ)備而出價(jià)超過其他歐盟國家以確保供應(yīng)安全受到批評(píng)。

對(duì)能源安全“各有心思”

德國本月早些時(shí)候公布了一項(xiàng)價(jià)值2000億歐元的“能源盾牌”計(jì)劃，旨在保護(hù)其企業(yè)和家庭免受飆升的能源賬單的影響，但此舉激怒了歐盟其他國家，在最新一次歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上引發(fā)批評(píng)。波蘭總理指責(zé)德國僅僅補(bǔ)貼自己的公司，同時(shí)拒絕在歐洲范圍內(nèi)對(duì)天然氣價(jià)格實(shí)行上限，是在“破壞”歐盟的內(nèi)部市場。

對(duì)于12日的決定，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克表示，“如果歐洲作為主要買家，戰(zhàn)略性地利用其市場力量，將最終降低天然氣價(jià)格。”奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》表示，歐盟成員國曾于今年3月底的歐盟峰會(huì)上就自愿聯(lián)合購買天然氣達(dá)成一致。然而，該決定至今沒有發(fā)揮影響。

目前，歐洲許多天然氣采購合同是基于TTF價(jià)格指數(shù)，該指數(shù)受各種政治因素影響波動(dòng)很大。德國政府支持對(duì)該指數(shù)進(jìn)行改革?！斑@將產(chǎn)生顯著的降價(jià)效果”，哈貝克這樣認(rèn)為。德國政府給出的改革理由是，要確保短期能源現(xiàn)貨市場價(jià)格波動(dòng)不會(huì)損害長期采購合同。鑒于天然氣價(jià)格在一年內(nèi)幾乎翻了一番，17個(gè)歐盟國家支持設(shè)立價(jià)格上限，然而始終無法達(dá)成協(xié)議。

“我們需要將天然氣價(jià)格與電價(jià)脫鉤”，瑞典能源與數(shù)字化發(fā)展大臣哈沙亞爾·法爾曼巴表示，歐洲部分國家，如西班牙和葡萄牙，已經(jīng)實(shí)施類似天然氣價(jià)格上限的措施。而另一些國家，尤其是作為歐洲最大天然氣消費(fèi)國的德國，迄今拒絕設(shè)定天然氣價(jià)格上限。他們擔(dān)心歐洲無法在今冬從全球市場獲得供應(yīng)。

歐盟能源專員卡德里·西姆森表示，歐盟各國應(yīng)承諾將其天然氣消耗量至少減少15%?？傮w而言，歐盟已經(jīng)將其天然氣消耗量減少了10%。歐盟委員會(huì)還將提議如何在緊急情況下加強(qiáng)歐盟國家之間的團(tuán)結(jié)，因?yàn)橹挥猩贁?shù)幾個(gè)國家就天然氣供應(yīng)達(dá)成了“團(tuán)結(jié)協(xié)議”。德國已與奧地利和丹麥簽署了在供應(yīng)危機(jī)發(fā)生時(shí)團(tuán)結(jié)一致提供天然氣的協(xié)議。

“團(tuán)購”能增加話語權(quán)？

卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道稱，面對(duì)“氣荒”壓力，歐洲一直在向中東和北非地區(qū)尋求天然氣供應(yīng)，以期達(dá)到取代一部分俄羅斯天然氣的目的。9月底，德國總理朔爾茨訪問卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特等海灣相關(guān)國家，意在尋找更多的天然氣供應(yīng)，但此次“能源采購之旅”收效一般?？ㄋ柦?jīng)濟(jì)學(xué)家納比勒·哈桑表示，德法等國近期加快與中東國家的能源合作步伐，尋求擴(kuò)大能源進(jìn)口，特別是從卡塔爾進(jìn)口天然氣，但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度較大。有分析稱，受開采技術(shù)影響，天然氣產(chǎn)能無法在短期內(nèi)擴(kuò)大，此外，亞洲國家也對(duì)中東能源有大量訂單，不可能完全照顧歐洲的需求。

據(jù)半島電視臺(tái)的報(bào)道，今年7月，意大利與阿爾及利亞簽署了一項(xiàng)價(jià)值40億美元的天然氣協(xié)議。埃及也與歐盟和以色列達(dá)成了一項(xiàng)促進(jìn)液化天然氣銷售的協(xié)議。埃及總理馬德布利說，埃及希望通過將其國內(nèi)天然氣使用量的15%用于出口，這樣，每月就能額外產(chǎn)生4.5億美元的外匯收入。不過，阿爾及爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授和能源問題專家馬哈福德·卡奧比認(rèn)為，即便2020年阿爾及利亞和埃及的天然氣生產(chǎn)量占到了非洲天然氣生產(chǎn)總量的60%，但是在現(xiàn)階段，阿爾及利亞無法完全取代俄羅斯向歐洲輸送的天然氣。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，各國在國際市場的天然氣采購方式大部分以簽訂長期的管道購氣合同來完成，液化天然氣則是多以短期采購合同為主。歐盟 “團(tuán)購”天然氣的方式將在政治和商業(yè)兩方面產(chǎn)生影響：政治上，利用多個(gè)國家的整體力量能夠增加購買方的話語權(quán)，面對(duì)“團(tuán)結(jié)一致”的買家，賣方會(huì)以更謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待；商業(yè)上，大數(shù)量的團(tuán)購有可能以相對(duì)較低的價(jià)格采購到天然氣。

“但能不能成功把天然氣的價(jià)格壓低，最終還得由市場來決定?！绷植畯?qiáng)告訴記者，相較于更普遍的單個(gè)國家采購的模式，歐盟的“團(tuán)購”模式算是開辟了一種新型的采購方式，因此在交易細(xì)節(jié)上可能會(huì)對(duì)賣方造成一定影響。此外，“團(tuán)購”方式是否會(huì)被其他組織采用，這也是賣方會(huì)有所顧慮之處。

林伯強(qiáng)說，目前，中國的天然氣供應(yīng)40%-45%來自進(jìn)口，來源多元化且較為穩(wěn)定?！拔覈烊粴膺M(jìn)口有四大通道：中緬油氣管道、中國-中亞天然氣管道、中俄天然氣管道和南方的液化天然氣通道，其中，中國-中亞天然氣管道的進(jìn)口量最多。因此，歐盟的“團(tuán)購”對(duì)中國的天然氣供應(yīng)影響不大，不過，如果能成功將天然氣價(jià)格壓低，對(duì)中國而言是利好的。

延伸閱讀

普京：準(zhǔn)備好以1/4至1/3市價(jià)向歐洲供氣 球在歐盟一邊

法國部長憤怒控訴，德國高官尖銳批評(píng)——?dú)W洲公開抨擊美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。俄羅斯總統(tǒng)普京則表示，已準(zhǔn)備好以現(xiàn)貨市場價(jià)1/4至1/3的價(jià)格向歐洲長期供應(yīng)更多天然氣，但“球在歐盟一邊”。

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“在歐盟國家正在承受俄烏沖突所帶來的后果時(shí)，絕不能允許這一沖突以美國獲得（歐洲的）經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)和歐洲地位遭到削弱而結(jié)束?！狈▏?jīng)濟(jì)和財(cái)政部長勒梅爾10日在國民議會(huì)發(fā)言時(shí)罕見地公開批評(píng)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，呼吁歐美建立“更加平衡”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟追隨美國對(duì)俄施加多輪制裁，歐盟國家因此飽受能源短缺之苦。與此同時(shí)，大洋彼岸的盟友美國在不斷“拱火”引爆俄烏沖突后，卻趁機(jī)高價(jià)向歐洲出售天然氣。美國公司每艘駛往歐洲的液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船可賺取約2億歐元利潤。同時(shí)，美國還利用自己的金融霸權(quán)等優(yōu)勢，吸走歐洲的制造業(yè)，這些都令歐洲國家忍無可忍。12日，俄總統(tǒng)普京表示準(zhǔn)備以市場價(jià)1/4到1/3的價(jià)格向歐洲供氣。歐洲會(huì)接下普京拋出的“橄欖枝”嗎？

“勒梅爾的咆哮”

據(jù)法國BFM電視臺(tái)報(bào)道，勒梅爾10日在國民議會(huì)表示，他擔(dān)心美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)會(huì)損害歐洲利益。勒梅爾指出，不能接受美國作為合作伙伴，賣給歐盟的LNG價(jià)格卻是其國內(nèi)價(jià)格的4倍以上，不能讓美國利用俄烏沖突主導(dǎo)歐洲能源市場。他還稱，法國工業(yè)正受到能源價(jià)格高企直接影響，許多企業(yè)虧損，還有一些企業(yè)正向美國、加拿大等能源價(jià)格較低地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，法國“再工業(yè)化戰(zhàn)略受到巨大威脅”。他說，歐洲經(jīng)濟(jì)衰落不符合任何人的利益，美國和歐洲必須建立“更加平衡”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。BFM電視臺(tái)在報(bào)道中將勒梅爾這一發(fā)言稱為“勒梅爾的咆哮”。

根據(jù)國際天然氣進(jìn)口商組織(GIIGNL)的數(shù)據(jù)，去年美國LNG僅有1/3出口到歐洲，而今年美國70%LNG出口到歐洲。這主要是因?yàn)闅W洲LNG價(jià)格遠(yuǎn)高于世界其他地區(qū)，特別是美國對(duì)歐LNG出口價(jià)格竟然是國內(nèi)售價(jià)的4倍以上。一艘LNG船在美國的裝船成本約為6000萬美元，到了歐洲價(jià)格就會(huì)高達(dá)2.75億美元。

法國《世界報(bào)》稱，越來越多歐洲人同意勒梅爾的指控，認(rèn)為美國在趁火打劫。幾天前，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠枧e行的企業(yè)家會(huì)議上直接喊話美國：“本著偉大的友誼精神，我們對(duì)美國朋友說，‘你們?yōu)槲覀兲峁┨烊粴獾饶茉矗@很棒。但是，讓我們支付4倍價(jià)格不能再繼續(xù)下去了’。這可不是友誼的真諦?！睔W洲議會(huì)議員、法國前交通部長馬里亞尼12日接受俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)采訪時(shí)表示：“美國正利用俄烏沖突鞏固在歐的經(jīng)濟(jì)霸主地位，法國逐漸意識(shí)到這點(diǎn)了?！?/p>

德國新聞電視臺(tái)12日稱，美國正借烏克蘭沖突削弱德國和歐洲，因?yàn)榈聡蜌W洲不得不從美國購買高價(jià)的液化天然氣。報(bào)道稱，日前德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克對(duì)“一些國家”提出了“異常尖銳的批評(píng)”。哈貝克說：“一些國家，甚至是友好國家，在某些方面收取了天文數(shù)字的費(fèi)用，這確實(shí)帶來了一些問題?！钡聡笠睃h議員恩斯特則直接點(diǎn)名批評(píng)美國：“美國每向歐洲運(yùn)來一船液化天然氣，就能賺2億歐元。”恩斯特還將焦點(diǎn)放在美歐的制造業(yè)競爭上。他說，美國一直將德國視為經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大競爭對(duì)手?，F(xiàn)在，德國越來越多地使用從美國進(jìn)口的昂貴天然氣，德國公司將不得不面臨“明顯的競爭劣勢”，這將“嚴(yán)重?fù)p害德國的經(jīng)濟(jì)”。

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“美國人應(yīng)該為現(xiàn)在這種情況負(fù)責(zé)”

事實(shí)上，歐洲政客對(duì)盟友美國“開火”，實(shí)在是因?yàn)闅W洲已經(jīng)對(duì)美國忍無可忍。隨著冬日臨近，歐洲各國為能源短缺憂心忡忡。近些天來，最令法國政府頭痛的就是已持續(xù)多日的“油荒”。法國24新聞臺(tái)稱，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，法國約30%的加油站完全斷油或部分?jǐn)嘤?。巴黎一名出租車司機(jī)10日在排隊(duì)加油時(shí)埋怨稱，這種情況要怪歐盟、北約?！白铌P(guān)鍵的是，美國人應(yīng)該為現(xiàn)在這種情況負(fù)責(zé)。是美國將我們置于如此令人絕望的境地”。

為了應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，歐洲各國絞盡腦汁。一直與俄友好的匈牙利求助于俄羅斯。12日，匈牙利外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)部部長西雅爾多前往莫斯科參加“俄羅斯能源周”國際論壇，他稱此訪的目的是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和平并與俄方討論如何確保匈牙利的能源供應(yīng)安全。

波蘭9月底開通了與挪威相連的天然氣管道。挪威向波蘭輸氣的規(guī)模與此前俄氣相當(dāng)，但價(jià)格要貴得多。波蘭總理莫拉維茨基在管道開通典禮上曾盛贊這是“促進(jìn)歐洲安全、和平以及加強(qiáng)主權(quán)的重大工程”。但11日他突然變臉，指責(zé)挪威從天然氣出口中獲取“超額利潤”，要求挪威將利潤拿出來與歐洲其他國家分享。美國《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論的標(biāo)題稱：“挪威在歐洲能源危機(jī)中既是英雄又是惡棍”。

對(duì)于無法得到足夠“外援”的法德意等國來說，它們只能一方面向民眾提供補(bǔ)貼，一方面通過規(guī)定家庭和公共場所的供暖溫度上限及減少供暖時(shí)間等一系列措施來應(yīng)對(duì)即將到來的能源危機(jī)。意大利《晚郵報(bào)》11日稱，意政府已簽署法令，將采取減少家庭供暖季15天，同時(shí)減少每日供暖時(shí)間和降低供暖溫度等措施，來解決能源短缺問題。報(bào)道稱，預(yù)計(jì)這一系列措施可以節(jié)約53億立方米的天然氣用量。在新措施下，意大利一些地區(qū)供暖季每天供暖僅有5小時(shí)。對(duì)此，根據(jù)意大利網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)Facile的民調(diào)，已有400萬網(wǎng)民明確表示反對(duì)該規(guī)定。

對(duì)普通民眾來說，盡管能源價(jià)格高漲，但囤積一些毛毯、電熱毯、保暖衣等，還能勉強(qiáng)應(yīng)付即將到來的凜冬。對(duì)于歐洲企業(yè)來說，能源短缺則使企業(yè)“掉進(jìn)深淵”。法新社10日援引商業(yè)咨詢公司阿爾塔雷當(dāng)天公布的報(bào)告稱，僅從今年7月1日至9月30日法國就有8950家企業(yè)破產(chǎn)，與去年夏季相比增加了69%，“這是25年來從未觀察到的數(shù)字”。意大利統(tǒng)計(jì)部門11日發(fā)布報(bào)告稱，能源價(jià)格上漲將使意大利8.2%的企業(yè)陷入虧損，總數(shù)約35.5萬家，涉及雇員340萬人。

據(jù)歐洲Scooptrade網(wǎng)站11日?qǐng)?bào)道，歐洲裝備制造商Redex首席執(zhí)行官布魯諾警告稱，大多數(shù)歐洲國家當(dāng)前被迫采取的能源節(jié)約措施“完全是自虐”。他說：“這是我們強(qiáng)加到自己身上的懲罰。這是歐洲的慘敗，因?yàn)閬喼薏淮嬖谶@個(gè)問題。與20世紀(jì)70年代影響到每一個(gè)人的全球石油危機(jī)不同，這個(gè)問題只有歐洲有。它將給歐洲工業(yè)帶來災(zāi)難性的后果?！?/p>

“球在歐盟一邊”

歐洲對(duì)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的抱怨不只是天價(jià)賣天然氣，法國BFM電視臺(tái)稱，拜登采取了一系列補(bǔ)貼美國電動(dòng)車等制造業(yè)的措施，目的是爭奪制造業(yè)和搶占國際市場。此外，美國還借烏克蘭危機(jī)迫使德國購買35架F-35戰(zhàn)機(jī)，這將使德國減少對(duì)德法合作的歐洲未來空戰(zhàn)系統(tǒng)（SCAF）的投資和參與決心。報(bào)道還稱，歐洲擔(dān)心未來美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)因?yàn)蹩颂m戰(zhàn)爭而增強(qiáng)，事實(shí)上美國僅通過美元霸權(quán)，令歐元大幅貶值，就使大量歐洲財(cái)富轉(zhuǎn)到美國。

西班牙拉海恩網(wǎng)站稱，美國的目標(biāo)是削弱俄羅斯和歐洲。美國一直聲稱歐洲國家是盟友，但實(shí)際上，美國從未尊重歐洲的利益。事實(shí)上，對(duì)俄制裁給歐洲帶來更大的傷害：歐元貶值、通脹加劇、中產(chǎn)階層陷入貧困……美國有意通過消耗戰(zhàn)來犧牲歐洲，“在這場戰(zhàn)爭中，死去的不是美國人，美國也不會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)崩潰，這些都將由歐洲來承擔(dān)”。

對(duì)于歐洲的困境，俄總統(tǒng)普京12日在“俄羅斯能源周”活動(dòng)上表示，世界經(jīng)濟(jì)和能源正經(jīng)歷著嚴(yán)重的危機(jī)。個(gè)別國家的破壞行動(dòng)是危機(jī)的一部分。僅2022年一年，歐洲因天然氣現(xiàn)貨定價(jià)機(jī)制損失超過3000億歐元，約占?xì)W元區(qū)GDP的2%。普京說，對(duì)“北溪”天然氣管道實(shí)施恐怖襲擊的目的是企圖永久切斷俄羅斯和歐盟的聯(lián)系，進(jìn)一步削弱歐洲。他表示，“北溪-2”管道的一條支線仍然處于工作狀態(tài)。俄羅斯已準(zhǔn)備好在秋冬期間以現(xiàn)貨市場價(jià)1/4至1/3的價(jià)格向歐洲長期供應(yīng)更多天然氣，但“球在歐盟一邊”。