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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】上月公布的“迷你預(yù)算”引發(fā)金融動(dòng)蕩和強(qiáng)烈抨擊后，英國(guó)首相特拉斯另?yè)窈嗵負(fù)?dān)任新財(cái)相“救火”。為重建金融市場(chǎng)信心，亨特于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日發(fā)表講話宣布一系列財(cái)政計(jì)劃，推翻了“迷你預(yù)算”中幾乎所有減稅方案，包括將基本所得稅稅率無(wú)限期維持在20%的水平，這曾是特拉斯減稅計(jì)劃的核心內(nèi)容。亨特稱，英國(guó)的當(dāng)務(wù)之急是增加稅收和削減支出，以重建并穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

亨特發(fā)布聲明后，英國(guó)國(guó)債大幅上漲，英鎊兌美元匯率一度飆升1.4%，現(xiàn)報(bào)1.133美元。眼見(jiàn)特拉斯政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃迎來(lái)反轉(zhuǎn)，一位英國(guó)前內(nèi)閣大臣直言——毫無(wú)疑問(wèn)，特拉斯已經(jīng)完蛋了。路透社也在當(dāng)天的報(bào)道中形容，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的逆轉(zhuǎn)打碎了特拉斯的信譽(yù)，甚至激怒了那些支持她的議員，加劇了特拉斯下臺(tái)的危機(jī)。

英國(guó)新財(cái)政大臣亨特17日發(fā)表講話（BBC視頻截圖）

“徹底逆轉(zhuǎn)”

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）、雅虎財(cái)經(jīng)10月17日消息，英國(guó)新任財(cái)政大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）當(dāng)天發(fā)表電視講話，宣布撤銷(xiāo)“迷你預(yù)算”中幾乎所有減稅措施。此舉打破了特拉斯最初規(guī)模高達(dá)430億英鎊的減稅計(jì)劃，每年將給英國(guó)政府節(jié)省320億英鎊開(kāi)銷(xiāo)。

具體而言，英國(guó)政府將無(wú)限期擱置明年4月起將基本所得稅稅率削減一個(gè)百分點(diǎn)的計(jì)劃，維持在目前20％的水平，預(yù)計(jì)將為政府節(jié)省近53億英鎊； 縮減一項(xiàng)為期兩年、預(yù)計(jì)耗資超過(guò)1000億英鎊的能源補(bǔ)貼計(jì)劃，用另一項(xiàng)更具針對(duì)性的計(jì)劃取而代之，目前的政策將持續(xù)至明年4月； 取消削減股息稅的計(jì)劃，預(yù)計(jì)將節(jié)省10億英鎊； 取消為國(guó)際游客提供免增值稅購(gòu)物的新計(jì)劃； 取消削減酒精稅的計(jì)劃......

“我們將撤銷(xiāo)三周前宣布的幾乎所有尚未啟動(dòng)議會(huì)立法的減稅措施?！焙嗵卦陔娨曋v話中說(shuō)，“任何政府的核心職責(zé)都是為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定采取必要措施”，“沒(méi)有哪個(gè)政府能控制市場(chǎng)，但每個(gè)政府都需要確定公共財(cái)政政策的可持續(xù)性?！?/p>

“我對(duì)英國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)前景仍然非常有信心，因?yàn)槲覀冋谥鸩竭_(dá)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的使命。”他補(bǔ)充道，“但增長(zhǎng)需要信心和穩(wěn)定，而英國(guó)總是會(huì)付出自己的代價(jià)?！?/p>

根據(jù)亨特的說(shuō)法，他將在17日當(dāng)天晚些時(shí)候向議會(huì)提交一份完整的聲明，并于10月31日公布他的完整計(jì)劃。

亨特發(fā)表講話后，特拉斯在社交平臺(tái)上發(fā)文回應(yīng)稱：“英國(guó)民眾當(dāng)然希望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，這正是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)狀況惡化之際。我們已經(jīng)采取行動(dòng)制定新的增長(zhǎng)路線，為全英各地民眾提供支持和服務(wù)?！?/p>

特拉斯在社交媒體發(fā)文回應(yīng)亨特講話

今年9月23日，上任不到一個(gè)月的特拉斯政府公布了英國(guó)自1972年以來(lái)最激進(jìn)的減稅方案，具體措施包括削減國(guó)民保險(xiǎn)，取消提高公司稅收計(jì)劃，同時(shí)削減購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)的印花稅等。但這項(xiàng)政策一經(jīng)公布便飽受外界質(zhì)疑和批評(píng)，引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩，英鎊對(duì)美元匯率一度創(chuàng)下歷史新低......

隨后，特拉斯政府連續(xù)作出“180度政策大轉(zhuǎn)彎”，先是撤回其中一項(xiàng)針對(duì)高收入者的減稅計(jì)劃，后又取消經(jīng)濟(jì)方案中的另一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，最終上調(diào)企業(yè)所得稅稅率。10月14日，為保住首相位置，特拉斯還宣布將其堅(jiān)定盟友、英國(guó)財(cái)政大臣克沃滕解職，并任命亨特為新任財(cái)相。

對(duì)于亨特最新公布的“救火”計(jì)劃，路透社17日將其稱作特拉斯經(jīng)濟(jì)政策的“徹底逆轉(zhuǎn)”。路透社認(rèn)為，自特拉斯政府9月推出激進(jìn)減稅計(jì)劃后，英國(guó)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩一直在蔓延。如今亨特撤銷(xiāo)了特拉斯“迷你預(yù)算”中幾乎所有引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩的減稅方案，顯然是為了重建投資者對(duì)英國(guó)的信心。

“一個(gè)國(guó)家就不該如此運(yùn)作”

經(jīng)濟(jì)前景低迷、通脹高企、新政混亂不堪......上任僅40多天的特拉斯正深陷執(zhí)政危機(jī)。一些媒體認(rèn)為，即便英國(guó)政府換了財(cái)相，撤了減稅方案，特拉斯前景依然不妙。

路透社稱，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃幾乎完全逆轉(zhuǎn)讓特拉斯難以維持信譽(yù)，也激怒了那些支持她的議員，還鼓勵(lì)了那些反對(duì)者繼續(xù)尋找迫使特拉斯下臺(tái)的辦法。

路透社報(bào)道：亨特撤銷(xiāo)減稅計(jì)劃，縮減能源支持方案

此外，英國(guó)廣播公司（BBC）記者尼克·厄德利（Nick Eardley）17日援引一位英國(guó)前內(nèi)閣大臣的話說(shuō)——亨特最新發(fā)表的經(jīng)濟(jì)聲明證實(shí)，特拉斯已經(jīng)完蛋了，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

“特拉斯（擔(dān)任首相）的意義何在？這就是問(wèn)題癥結(jié)……這毫無(wú)意義。”他說(shuō)。

另一名議員也表示，經(jīng)濟(jì)政策的反轉(zhuǎn)使得“特拉斯整個(gè)首相地位都被粉碎了......她需要一條出路?！?/p>

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道同樣指出，在亨特發(fā)表講話后，英國(guó)國(guó)債和英鎊匯率雙雙上漲，英鎊兌美元匯率一度飆升1.4%。這一現(xiàn)象表明特拉斯可能會(huì)為自己多贏得幾天喘息的時(shí)間，但在上任僅僅六周后，她的政治生存能力仍然存在很大的疑問(wèn)。亨特倉(cāng)促宣布的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不僅破壞了特拉斯的議程，也損害了她的信譽(yù)度。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道：英國(guó)新任財(cái)相進(jìn)一步撤回減稅計(jì)劃

報(bào)道還注意到，就在亨特開(kāi)始采取行動(dòng)控制政府經(jīng)濟(jì)杠桿之際，保守黨議員們正在開(kāi)會(huì)，謀劃迫使特拉斯下臺(tái)的方法。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》此前消息，在經(jīng)濟(jì)政策受挫后，特拉斯面臨的下臺(tái)呼聲日漸高漲。英國(guó)保守黨內(nèi)部的高級(jí)人士將在17日會(huì)面討論特拉斯的未來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，15到20名前英國(guó)內(nèi)閣大臣和其他高級(jí)議員已受邀參加由英國(guó)前財(cái)政大臣蘇納克的主要支持者召集的晚宴，討論“如何以及何時(shí)罷免特拉斯”。其中一些人希望她能在幾天內(nèi)辭職以拯救保守黨，還有人直言特拉斯雖然在任，但根本“無(wú)法掌控局面”。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》：保守黨高層將討論罷免特拉斯以拯救該黨

特拉斯本人的遭遇，一定程度上折射出英國(guó)當(dāng)下的窘境。彭博社16日?qǐng)?bào)道稱，在特拉斯更換財(cái)政大臣并調(diào)整減稅政策后，高盛分析師很快下調(diào)了英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。

高盛在一份報(bào)告中指出，“考慮到增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱、金融狀況明顯趨緊，以及從明年4月開(kāi)始征收更高的公司稅，我們進(jìn)一步下調(diào)了英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，現(xiàn)在預(yù)計(jì)英國(guó)將出現(xiàn)更嚴(yán)重的衰退?！备呤?duì)英國(guó)2023年的年度增長(zhǎng)預(yù)測(cè)已從-0.4%下降至-1%。就目前而言，高盛預(yù)計(jì)英國(guó)2023年底的核心通脹率預(yù)計(jì)為3.1%，而此前為3.3%。

英國(guó)“天空新聞”引述歷史學(xué)家安東尼·塞爾登（Anthony Seldon）的話形容，英國(guó)目前正經(jīng)歷著“前所未有”的時(shí)期，在4個(gè)月內(nèi)更換4位財(cái)政大臣，速度之快前所未有。而一旦英國(guó)首相短期內(nèi)再度出現(xiàn)更替，目前的形勢(shì)無(wú)疑將更加嚴(yán)峻。他指出，在這么短的時(shí)間內(nèi)英國(guó)換了這么多大臣和首相，甚至君主都換了位，英國(guó)給外界造成一種駭人聽(tīng)聞的印象?！叭绻媸菗Q了首相，那就真的將英國(guó)帶入一個(gè)無(wú)人涉足之地，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家就不該如此運(yùn)作?！?/p>

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